淺談水環境保護管理現狀及對策

　　摘要：鑒于持續的經濟和社會發展以及人類生活的不斷改善，人們對環境提出了更高的要求。在我國環境的管理控制中，水環境的保護管理一直是最重要的一環之一。同時，我國在保護各地區的水環境方面仍然存在許多問題，特別是以下方面：缺乏監管體系，保護和控制各地區水流域的執法不力等;還有就是河流水庫等水位管理不到位;水環境的保護管理傾向于更多地后期治理，水環境保護投入資金不足等。這些問題嚴重破壞了中國的經濟和社會的可持續發展。為了進一步改善中國各區域的用水情況，本文在深入評估當前中國水環境保護管理現狀的基礎上，提出措施以改善我國的水環境管理的措施。

　　本文源自綠色環保建材,2020(09):26-27.《綠色環保建材》雜志面向裝飾裝修及家居消費市場，為裝飾裝修消費者、建材裝飾材料業界人士、室內裝飾設計師等提供多側面多層次的最新材料、實用產品分析與推介，資訊豐富和指導實用。《綠色環保建材》雜志是裝飾裝修消費者選材的指導性專門期刊，是各類優質建材產品、裝飾材料、家居產品傳播品牌和針對性促銷的主流媒體。

　　1、引言

　　近年來，隨著經濟在社會和技術層面的飛速發展，廣大人民群眾的生活質量有所提高，人們對精神的追求更高，生活質量已成為廣大群眾的熱門話題。結果，土地資源的減少，使得水資源開發引起了公眾的關注。這樣，有效促進了諸如海洋、湖泊等水環境經濟的進一步發展。

　　水資源經濟作為社會經濟不可分割的一部分，近年來發展迅速，但與陸地經濟一樣，水資源經濟也在迅速發展的同事帶來了水環境的嚴重破壞，導致出現嚴重地環境污染問題。為了促進水資源經濟的可持續發展，加強水環境保護管理是很有必要的。

　　2、水環境概況

　　眾所周知，地球上有水的面積占到了70%以上，說地球是“水球”也不為過。同時，水是日常生活中必不可少的重要資源，也是人類生存和發展的基礎。有關統計表明，世界水資源總量約為13.9萬億立方米，淡水資源總量約為4.6億立方米。中國的淡水資源約為2.8億立方米，占世界淡水資源的6%。但是，由于人口眾多，我國人均淡水資源僅2200立方米。同時，中國水源的時空分布不平衡，與土地資源的分布極為不匹配。南部的水源分配量較多，但土地資源相對較少，而北部的水源總量則相對較少。隨著城市化進程的加快，居民生活水平得到明顯提高，城市廢水和工業廢水的排放量相應增加，相關的環境保護措施沒有及時改善，造成部分水質受到不同程度的污染和破壞。水質惡化造成的水環境破壞嚴重制約了我國的經濟社會發展，甚至威脅到居民飲水安全。因此，迫切需要加強對水環境的保護。

　　3、水環境保護管理現狀

　　本文以成都市青白江地區的水環境保護為例。青白江的嚴重環境污染問題引起了各級政府的廣泛關注。數十年來，成都市政府與各工廠開展合作以降低能耗，同時重視終端處理和工業生產的全過程控制，并結合了從分散點源處理到集中處理的轉變，產生了主要污染物，例如氨氮和盡管青白江區工業總產值從1985年的7.62億元增加到193年的30.45億元，水污染不僅沒有增加，而且得到了有效控制，水環境中的懸浮物卻大大減少了。1993年，工業廢水排放量為809144600t，其中最重要的廢水污染物為石油2227.3噸，懸浮物110856.4t，氨氮排放量，在1987年的基礎上減少了約10000t(如圖1所示)。

　　圖1水環境保護現狀

　　3.1水環境保護管理制度不完善，執行力度不夠

　　我國的水環境保護工作起步較晚，制度相對來說比較落后。清白江水環境管理制度并不完善。在特定的工作過程中，與實際管理體系的融合程度無法滿足相關要求，從而導致進一步的問題。另一方面，現有的管制制度在落實過程中出現各種問題，水污染的問題不能得到及時地改善。因此，為了對水環境管理保護產生良好的影響，在實踐中，相關人員應在給定的施工過程中詳細分析關鍵問題，并進一步闡明相關的管理制度。

　　3.2前期管理工作不到位，缺乏水環境保護的長期規劃

　　水環境保護管理注重早期預防。但是，青白江水域的管理部門卻將重點更多地放在管理工作的后期，而不是在前期的預警工作上。為了有效解決這些問題，有必要建立一個科學，完善的預警系統，對湖泊，河流和其他水環境周圍的生物環境以及一般的水污染問題進行全面評估。

　　在傳統模式下，水環境經濟政策具有廣泛地特征。隨著水資源日益匱乏，與此同時，水資源經濟與水環境之間的矛盾日益惡化，影響了中國社會經濟的持續穩定發展。在開發和利用水的過程中，人們往往只注重資源功能，而忽視了水資源的生態功能。與此同時，人們在開發水資源環境的過程中，由于缺乏長期規劃，導致了水環境保護管理的不合理。當前水環境保護管理也是如此，部分管理部門只注意眼前的一些問題，沒有想到日后水環境的保護管理工作。這樣在出現水環境污染時，可能會第一時間不能想出解決措施，導致錯過最佳的治理時機。

　　3.3管理職責交叉不清

　　由于青白江水環境管理涉及的工作領域較多，導致各部門之間的職責一直不夠明確。在實際工作中，水利部門可以實施水環境綜合管理，其首要任務是改善水環境，改善水源保護和改善行業。雙方在水環境保護方面存在分歧，這導致在水環境保護的管理上存在差異。“雙重水環境管理”和“許多水環境管理負責人”造成了管理真空，并造成了水資源利用和水環境保護不協調的問題，降低了效率，不利于水環境保護管理工作的進行。

　　3.4水環境保護管理投入資金不足

　　某些投資可以保護流域水域的安全和管理，并控制水環境的污染。水環境的保護管理需要現代設備和技術。這需要足夠的資金來支持。但是，目前，由于單一的國家投資市場，相對較高的成本以及國家的忽視，在水環境保護方面的投資短缺。2015年，成都市政府對清白江水環境管理的資金投入僅占總資金的6%。資金不足導致水資源枯竭，水環境保護管理效率降低，因此無法及時保護水環境。另外，在投資方向上也存在問題，投入的資金被廣泛用于應對工業污染，但并不能降低水污染的風險。公共投資在重建和維護方面存在問題。簡而言之，在保護水環境的背景下，國家對水環境保護管理方面的投資并不令人滿意。

　　3.5政府宣傳力度不足，民眾保護意識薄弱

　　據統計，成都市政府對于青白江水環境保護管理的宣傳手段完全不夠。跨地區的水環境管理目標不一致，水環境管理政策無法有效地聯系起來。有關水環境質量控制和污染源的信息也缺乏一種共享方法，并且對環境信息的有效利用不足。近年來，中國逐漸嘗試在某些領域在管理實踐上進行合作，例如北京-天津-河北聯合環境管理。下一步應該是加大力度，擴大宣傳范圍。同時，公眾對水環境保護的認識和參與仍然不足。社交媒體在水環境安全方面的宣傳不夠，公眾對水安全的重要性還不夠了解，參與水環境保護管理工作的水平還不夠，一些水環境保護管理制度很難有效實施[1]。

　　4、水環境保護管理對策

　　4.1科學規劃，總體控制

　　關于河流水域，之前的保護方法著眼于解決污染問題，但以下兩點的重要性還遠遠不夠：一是流域水環境的修復和管理;二是流域水資源的修復和管理。另一個是河流區域內的生物網絡。在流域水生環境管理的背景下，必須以協調的方式實現以下目標：首先，恢復水生生物網絡。第二，做好治理水環境污染的工作。

　　對于總體控制，它主要包括以下三種控制方法。

　　第一種是目標管理。這種控制方法通常具有相對較大的管理范圍，主要是基與水環境保護管理相關目標進行水環境管理。在管理工作期間，可以設置短期目標和長期目標。

　　第二是容量控制。通常，總容量控制應保持在水質的標準范圍內，即兩者之間的功能和控制目標是相同的。

　　第三是行業總量的控制，主要是指按照有關行業標準控制污染排放，以確保排放量在標準允許范圍內[2]。

　　4.2健全有關水環境保護的法律法規

　　完善相關法律，通過法律效力保護水環境。盡管所有的水環境保護政策都是由國務院各部委領導和參與的，但它們都是由地方政府執行的。其中“澄清和履行各方責任”，建議“加強地方政府在保護水環境方面的責任”應在城市河道管理中深入探討“一崗兩責”。中國應實行負責任的有效機制，用于治理水污染。我國在水環境保護方面建立和完善了水環境保護法律制度，明確劃定了用水保護環境的責任和保護水環境的執法標準。只有不斷完善法律制度，完善地方法規和規范，才能用法律法規保護水環境，真正履行環境法的職責，防止環境污染和環境破壞。

　　4.3加強對水環境保護管理的資金支持

　　當前，水污染的加劇阻礙了中國環境健康的發展以及人類生命的減少。因此，地方政府需要加強資金支持，集中精力支持水環境的保護管理，合理分配地方資金，并增加財政支持以保護該地區的水源保護。同時，我們還必須考慮到水環境的養護和管理。只有這樣，才能做好水環境的保護管理工作，從而可以改善河流區域的生態環境。此外，加大資金投入可以使管理人員能夠以更大的熱情和積極地態度參加工作，從而改善水環境[3]。

　　4.4加大對民眾的宣傳力度

　　加大宣傳力度，動員社會節約用水。因為水資源的使用涉及整個社會，所以水環境的保護也是全體人民和整個社會的責任，水環境的保護是每個公民的責任，也是造成公眾利益的原因，關系到公眾的切身利益。因此，從公民自身的生存和發展的角度來看，這是不容置疑的責任。因此，從這個角度出發，有必要逐步加強對水環境保護的宣傳教育，并通過多種宣傳教育方法，逐步提高全社會對水環境保護的認識，使公眾才能真正認識到缺水情況。了解水污染的危險，并使水環境保護意識正常化。增強公眾對節水的認識并減少用水量;我們需要發揮社會媒體的作用，并通過從當前生活開始的媒體宣傳來增強公眾對危機的認識，政府還需要采取合理的宏觀調控措施，有針對性地控制城市用水，例如提高城市水價和合理控制用水量，合理規劃城市用水比例[4]。

　　5、結束語

　　綜上所述，中國水環境的保護和管理將極大地影響社會經濟的健康可持續發展。但是，現階段還存在一系列問題。因此，有必要針對這些問題提出解決措施。根據實際情況，本文提出了一系列建議：科學規劃，總體控制;健全有關水環境保護的法律法規;加強對水環境保護管理的資金支持;加大對民眾的宣傳力度。希望通過這些手段改善水環境保護管理。習近平同志說：“綠水青山就是金山銀山”，只有干凈環保的環境，人們才能更好地工作生活，社會經濟才能更好地發展。

　　參考文獻：

　　[1]黃紹潔,張琳,趙馨.探討流域水環境保護管理現狀及對策[J].節能與環保,2018(8):40~41.

　　[2]騰招軍.成都市青白江區水環境保護與管理的現狀及防治對策[J].四川環境,1995(3):66~69.

　　[3]盧金友,林莉.漢江生態經濟帶水生態環境問題及對策[J].環境科學研究,2020.

　　[4]黃紹潔,張琳,趙馨.探討流域水環境保護管理現狀及對策[J].節能與環保,2018(8):40~41.