我國低碳經濟發展的挑戰及應對策略

　　低碳經濟的本質就是找到一條經濟增長與資源環境相協調發展的道路。本文以低碳經濟的發展為研究對象，分析了低碳經濟產生的背景，探討了適合我國國情的發展低碳經濟的具體對策建議，為實現經濟發展方式的轉變提供一些有價值的參考。

　　《經貿實踐》經貿實踐經貿實踐，2001年創刊，突出前瞻、權威、深度、多元，面向基層、面向企業，緊緊圍繞全省工業和信息化的中心工作和企業發展、產業振興的熱點難點，提供創新性強、可讀性好、實用性大、特色明顯的新銳觀點與典型案例。

　　一，低碳經濟的概念

　　目前，國內外眾多專家學者對這一概念的具體表述不盡相同，但是核心思想并無出入。即低碳經濟以可持續發展理論為指導，以低能耗、低污染、低排放為基礎，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，促進整個社會經濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型，以提高能效技術、節約能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用為核心，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，以減緩氣候變化對低碳經濟的理解。應注意以下幾個方面：

　　第一，低碳經濟同綠色經濟、循環經濟和生態經濟等都是人們就資源危機、環境危機同自身發展模式進行反思的產物，但是仍然是不同概念。低碳經濟的側重點是針對碳排放量的，目的是應對氣候變化，以實現能在較高的經濟發展水平上維持較低的碳排放量。

　　第二，低碳經濟是相對十高碳經濟而言的，不同十無約束的碳密集能源的生產和消費方式，發展低碳經濟的核心內容包括低碳產品、低碳技術和低碳能源的開發利用，關鍵在十降低單位能源消費量的碳排放量，在建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構的基礎上，建立與低碳發展相適應的生產消費方式，以控制二氧化碳排放量的增長速度。可以說低碳經濟是一個涉及能源、環境、經濟系統的綜合性問題。

　　二，我國低碳經濟發展面臨的挑戰

　　(一)資源短缺與環境污染問題嚴重。低碳經濟的發展目的就在十節約資源、保護環境，而我國目前所處的經濟高速發展階段，不但對能源的消耗量大，對資源的需求量也增速明顯，我國對鋼鐵的需求已經超過了美國和口本需求的總和。在未來的十多年里，我國仍將處十工業化高速發展時期，資源短缺問題將進一步成為阻礙經濟發展的的重要因素。隨著城市化和現代化建設的加快，我國的環境污染問題也口趨嚴重，不但帶來了治理方面的經濟成本，也使低碳經濟的發展更具緊迫性。

　　(二)以煤為主的能源結構難以改變。我國國民經濟的支柱產業多是高能耗工業部門，經濟的高速發展需要這些產業的基礎性支持，因此對能源的需求必將呈現持續增長的態勢。從我國的能源結構來看，煤炭是我國最主要的能源。雖然近幾年的比重略有下降，但對煤炭的依賴程度無法產生根本性的轉變。

　　(三)低碳技術發展困難。低碳技術就是適應低碳經濟發展，可以有效控制溫室氣體排放的的技術，包括節能技術、可再生能源技術、新型發電技術、碳捕獲與封存技術等等。低碳技術是低碳經濟發展的內在動力，是能否不斷推進低碳經濟前進的關鍵。以我國目前的情況來看，在低碳技術的創新能力，技術申請和應用方面都存在困難。

　　(四)體制障礙依然存在。面對越來越嚴峻的氣候變化，我國早在1990年就設立了氣候變化協調小組，但是與發達國家相比，我國應對氣候變化的宏觀管理機構十分薄弱，直到2008年的機構改革才設立氣候變化司，正式擬定戰略規劃，出臺政策。由于正式的管理機構成立時間短，而氣候變化涉及的問題既廣泛又復雜，無論在人員編制還是宏觀管理能力方面都與其承擔的重大責仟產生一定差距。并且，我國減緩氣候變化的戰略政策、法律體系等都不完善，有很多領域還是空白，無疑給低碳經濟的發展帶來管理上的障礙。

　　(五)國際壓力日趨增強。隨著碳排放量的繼續增大，我國己超越美國成為碳排放第一大國。雖然在目前沒有承擔具體的減排仟務，但是京都議定書即將到期，我們受到的國際壓力可想而知，發達國家，尤其是美國一定會要求我們承擔減排仟務。如果一味追求控制溫室氣體排放，必將對經濟增速造成影響。

　　三，我國低碳經濟發展的應對策略

　　(一)制定可持續發展的能源戰略。在全球都逐步將應對氣候變化作為能源安全戰略口標的趨勢下，我國也應當針對口前的新問題與新變化，在構筑經濟、清潔的能源供應體系方面進一步增強與應對氣候變化相關的政策措施，以適應我國加快建設資源節約型、環境友好型社會的內在要求。

　　(二)調整產業結構，促進低碳產業發展。由于溫室氣體排放強度對產業結構的調整高度敏感，囚此實行產業結構調整是減少二氧化碳排放的重要途徑。一方面要遏制高耗能、高排放行業的發展，并淘汰落后產業，另一方面應積極促進低碳產業的發展。

　　(三)樹立企業的低碳意識，推行清潔生產。在我國積極應對氣候變化，發展低碳經濟的大環境下，企業也不可避免的要向低碳轉型，依靠低碳技術的支撐，對整個產品的生產體系、生產過程、生產方式進行轉變。由于對企業而言，非碳能源和可再生資源的開發成本過高，囚此可以將重點放在提高能源的生產利用效率和提高生產技能等相關技術方面，配合低碳經濟的發展，提升產品的市場競爭力。

　　參考文獻：

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