基于林業局成本管理及控制探討

　　摘要：在經濟體制改革的大環境下，林業局也緊跟時代發展的步伐，就木材的生產經營方式同樣也進行了一些革新，同時在此過程中察覺出林業局成本管理以及控方面存在一定不足。所以本文就針對林業局所存在問題進行分析和研究，并提出合理的解決方案來改善當前狀況。

　　關鍵詞：林業局;現狀;成本核算

　　《山西林業科技》(季刊)創刊于1972年，是學術性刊物。征稿對象：農林業領域科技人員，教育工作者，博士、碩士、本科學生，基層林業工作者。

　　我國森工企業一直在探索如何能夠降低我國木材生產的成本，改善木材的經營方式，提升木材企業的經濟效益，同時這也是天然林資源保護工程能否順利實施的關鍵因素。本文就針對我國林業局目前現狀進行成本管理與控制的分析，結合近年來林業局所做的一些試驗和探究，從中發現存在的問題，并分析產生這些問題的各種原因和影響因素，制定有效策略措施。

　　一、林業局成本管理與控制現狀

　　1.林業局和其他企業有著不同的功能，以滿足市場的需求，在此基礎上從事森林的繁殖，包括森林種植、保護、綜合開發利用等業務活動，其成本核算不僅涉及到生產和加工成本，還包括其他業務活動的成本，極大地受到自然條件的約束，而現行的成本核算指標體系也存在一定的不完善之處，森林資源指標的環境和社會成本往往被忽視。

　　2.雖然林業局在目前已經根本實現了在成本管理上的全過程管理，但是傳統概念仍然存在，整個過程的精細化管理水平仍然不高，更是需要大力加強森林管理的合理性以及綜合成本的評估。除此之外，出于過程的復雜性和成本核算人員素質和能力的差異，在森林資源成本核算的分析存在著一定偏差，這對及時準確地指導森林管理戰略提出了挑戰。

　　二、林業局成本管理與控制中的問題

　　1.林業局的成本核算過程較為復雜。雖然成本核算是成本管理的重要組成部分，但成本的產生是在整個生產過程中進行的。也就是說，成本的控制和管理應該在每個生產環節而不僅僅是在會計核算環節中實施。但是，目前林業由于自身業務經營的差異，使得會計復雜性增加。同時，現行林業會計核算體系指標不夠統一，往往存在核算主體單一、核算方法多樣的問題。

　　2.林業局的成本核算結果往往不夠精確。成本核算作為會計信息中不可缺少的一面，它的準確性和及時性保證了會計信息中的數據更加的可靠。從當前成本核算實踐來看，出于政績需要、溝通差異或人員素質能力不足等原因，還存在會計核算不夠及時、不夠準確，甚至還存在粉飾的現象，導致會計核算的真實性、可靠性下降。

　　3.成本控制及管理力度不足。林業局在成本管理上還存在如下問題：一是成本管理指標精細化不夠，很多管理方法應用僅僅停留在表面，實踐應用能力相對較弱。二是監控力度不足。從成本核算制度執行來看，成本管理得到普遍的重視，但重效益輕成本現象仍然普遍存在，沒有從根本上得到轉變。三是成本管理地位作用不強。從林業局決策功能來看，財務的戰略管理功能并未實現，導致其在成本管理上存在差異，但由于部門職能限制，導致其無法真正發揮監管與控制職能。從會計成本控制來看，還存在輕社會效益和環境保護，重經濟效益現象，導致成本控制出現失衡問題。林業與其它產業存在較大差異，主要原因在于森林植被會對環境效益產生極大的影響，由于森林的培育管護具有極強的周期特征，導致其成本控制無法做到效益最大化。事實上，在森林植被的生長過程中，會真實產生貨幣成本，因而適用于成本核算方法。另外，從社會效益及生態效益來看，無論產出還是投入都沒有得到良好的體現。

　　三、解決成本管理與控制問題的有效策略

　　1.細化核算流程。一是存在信息不對稱現象。傳統的成本核算一般都由成本會計加以實施，會由于會計人員本身素質差異，可能對整個核算流程掌握不好。另外，由于會計流程覆蓋范圍相對較廣，也可能存在信息不對稱問題。因此，要加強會計核算培訓，確保他們能夠與相關部門有效配合，熟悉會計核算的相關過程，對核算過程進行具體化和精細化處理。二是細化核算指標體系。必須要建立統一的會計制度體系，對核算指標進行細化，增強其操作性與穩定性。通常情況下，林業局管轄的企業單位，會計核算一般可以分為事業單位型、企業型等形式，但這種成本管理與控制往往會成本控制產生不利影響。所以，必須要建立統一的會計核算體系及會計制度，能夠有效解決存在的各種問題。

　　2.優化會計流程。首先，明確會計核算流程。程序正規是會計核算的基礎與前提，因而必須要加強核算流程管理，建立優化流程機制，最大限度規避信息不對稱問題。其次，完善約束制度。制度是確保會計流程優化的保障，因而必須要結合會計核算的關鍵環節與內容，構建完善的約束制度體系，確保在任何情況下，會計流程都能夠被有效執行，不致出現執行性的錯誤。最后，推動會計執行規范。對各個層級的會計工作流程進行規范管理，從科目設置、核算指標、流程細節等方面進行規范，提升從業者的素質能力。

　　3.加強目標管理控制。不斷提升目標管理優勢，確保會計工作得到有效實施。一是建立成本預測管理體系。成本預測模型指標一般可以分為可控與不可控兩類指標，只有建立更加科學的指標體系，才能夠不斷提升預測的精準度。要將目標進行細化，細化到崗、細化到人，明確責任與獎懲措施，以期達到最佳的管理效果。二是加強目標效果評價。要將管控重點放在效果評估上，通過對目標進行分析與跟蹤，及時發現問題和解決問題，逐一將細化目標落到實下，提升管控工作的實踐效果。

　　4.加強檢驗隊伍建設。林業局應當在提升檢驗人員素質能力上下功夫，通過建立一套完整的從業者隊伍，達到優化管理績效的目標。首先，定期組織培訓。林業局應當圍繞檢驗人員素質提升需求，通過設計相應的培訓重點與目標，組織從業者定期培訓，持續提升他們的專業素質能力。另外，應當吸納專業技術相對較高的技術人員進入局里，逐漸組建自己的專家團隊，能夠處理各種難點問題。其次，嚴格設置獎懲機制。制度需要嚴格的獎懲去約束，沒有約束的制度是蒼白無力的。只有時刻讓檢驗人員有如履薄冰的感覺，才能夠自覺的約束自己的言行，對檢驗工作實施積極的指導與監督。

　　(5)加強會計信息化建設。隨著大數據體系不斷完善及發展，信息化建設已經成為會計核算的重要內容，能夠有效提升會計核算的質量及效率。一是做好信息歸檔工作。會計信息要做到真實可靠，必須要從根源上嚴格執行制度，確保原始憑證與數據的真實性，為數據信息可靠提供保障。二是加強數據管理。要準確增強數據分析能力，結合成本的增長點、產出點，研究制定相應的措施。三是提升財務管理水平。要將財務管理放在戰略管理視角去認知，不斷提升財務管理水平，確保會計信息化建設有序推進。

　　綜上所述，我國林業成本核算與管理仍然存在很多問題，應當結合實踐研究制定相應的管理措施。林業局不應當墨守成規，而是應當隨著經濟形勢的變化而變化，使自己永遠保持完善的會計管理職能。隨著大數據體系不斷發展，林業局也要從發展視角去看待成本問題，不斷進行新的嘗試，始終保持良好的管理效果。

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