本文作者：秦發(fā)蘭 汪華 胡承孝 單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生處

一、農(nóng)業(yè)推廣碩士與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

教育要走出“象牙塔”,教育要服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)對(duì)應(yīng)于特定職業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)專門人才,專業(yè)學(xué)位起源于美國(guó),美國(guó)不僅專業(yè)學(xué)位類型多而且專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的人才比例高,為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)專業(yè)學(xué)位起步晚,工商管理碩士是我國(guó)的第一種專業(yè)學(xué)位類型,于1991年批準(zhǔn)設(shè)立,農(nóng)科專業(yè)學(xué)位(農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)碩士、獸醫(yī)博士)于1999年批準(zhǔn)設(shè)立,比我國(guó)恢復(fù)學(xué)位與研究生教育晚了21年。農(nóng)業(yè)推廣是使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。農(nóng)業(yè)推廣包括物質(zhì)形態(tài)的物化技術(shù)的推廣,如推廣良種、苗木、農(nóng)藥、農(nóng)具等;也包括非物質(zhì)形態(tài)的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的推廣,如推廣新的栽培技術(shù)、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等[1]。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的使命就是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣碩士教育起步晚、內(nèi)涵正在不斷豐富與發(fā)展,這與我國(guó)專業(yè)學(xué)位教育整體起步晚是一致的,也與我國(guó)農(nóng)業(yè)在不同時(shí)期對(duì)人才有不同的需求有密切的關(guān)系。

當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是為解決糧食問題,生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品時(shí),農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式主要依靠的是物質(zhì)資源的利用及勞動(dòng)力的投入,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人才的需求反映不強(qiáng)烈。農(nóng)業(yè)推廣的職能主要是物質(zhì)形態(tài)的物化技術(shù)的推廣。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要解決糧食問題,還要解決提高生活質(zhì)量問題時(shí),當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的物質(zhì)資源受到嚴(yán)重制約時(shí),農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向主要依靠科技的進(jìn)步及科技成果的應(yīng)用,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人才的需求日益迫切。農(nóng)業(yè)推廣的職能主要是物質(zhì)形態(tài)與非物質(zhì)形態(tài)并重的推廣。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界限模糊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滲入到生活的各個(gè)方面,隨著觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)民等成為農(nóng)業(yè)的重要元素,科技、知識(shí)、人口質(zhì)量將成為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要要素,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化,少數(shù)傳統(tǒng)職業(yè)將消失,并誕生一些新職業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人才的需求不僅表現(xiàn)在規(guī)模的擴(kuò)大上,也表現(xiàn)在類型的增加上。農(nóng)業(yè)推廣的職能主要是非物質(zhì)形態(tài)的技術(shù)和知識(shí)的推廣。

二、農(nóng)業(yè)推廣碩士發(fā)展

1.農(nóng)業(yè)推廣碩士的萌芽階段(1978-1993)

十年文革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重桎梏。1978年黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,1982-1986年連續(xù)5個(gè)“中央一號(hào)文”都是關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展,黨中央的政策極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,極大地解放了土地生產(chǎn)力。依靠新品種的使用,大量施用化肥、農(nóng)藥,大量消耗水資源,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出數(shù)倍、數(shù)十倍地增加,增速明顯高于同期的美國(guó)和世界平均水平。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走了“高投入、高產(chǎn)出+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)”的模式。1978-1984年,中國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收,糧食年產(chǎn)量從3047.7億公斤增長(zhǎng)到4073.1億公斤,增加了1025.4億公斤。此階段的農(nóng)業(yè)主要是吃飯農(nóng)業(yè),解決“吃飽”問題,主要生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了用占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口。此階段的農(nóng)業(yè)推廣主要是物化技術(shù)推廣,逐步形成以“技術(shù)示范+行政干預(yù)”為主導(dǎo)的方式,即在技術(shù)示范和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,依靠各級(jí)(主要是基層)政府的組織、發(fā)動(dòng)和支持,引導(dǎo)、推動(dòng)廣大農(nóng)戶采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)[2],對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人才有了一定的需求。教育部國(guó)家教育研究發(fā)展中心郝克明、蔡克勇主持了國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“七五”重點(diǎn)研究項(xiàng)目《應(yīng)用學(xué)科高層次人才培養(yǎng)途徑多樣化研究》,其中,包含了農(nóng)科高級(jí)人才培養(yǎng)途徑多樣化的研究與實(shí)踐問題。1990年農(nóng)業(yè)部《中國(guó)農(nóng)科研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技推廣、臨床獸醫(yī)類應(yīng)用型研究生,1993年世界銀行貸款項(xiàng)目,華中、南京、北京等農(nóng)業(yè)大學(xué)開展應(yīng)用型碩士生培養(yǎng)試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位教育進(jìn)入萌芽階段。

2.農(nóng)業(yè)推廣碩士的起步階段(1994-2002)

中國(guó)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展付出了高昂的代價(jià):耕地?cái)?shù)量減少及質(zhì)量下降,淡水資源緊缺與污染,生態(tài)環(huán)境惡化進(jìn)一步導(dǎo)致土地沙化及水土流失;面源污染嚴(yán)重。而帶來20世紀(jì)農(nóng)業(yè)繁榮的化肥、農(nóng)藥、良種、拖拉機(jī)等增產(chǎn)要素已表現(xiàn)出明顯的增產(chǎn)效應(yīng)趨減。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不足35%,對(duì)農(nóng)業(yè)(村)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不足40%[3]。中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅要解決中國(guó)人民吃飽的問題,還要解決吃好的問題,中國(guó)農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。1994年,全國(guó)人民代表大會(huì)通過《中國(guó)21世紀(jì)議程》,以“可持續(xù)發(fā)展”為國(guó)策,以“可持續(xù)”為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針;1996年中央二號(hào)文件發(fā)出“貿(mào)工農(nóng)一體經(jīng)營(yíng)”的指示。1997年,提出和推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命,生物技術(shù)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迅速發(fā)展,同年召開了全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)座談會(huì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界限逐步模糊。知識(shí)與技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用。對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人才的需求從物化技術(shù)推廣人才延伸到非物化技術(shù)推廣人才。1996年,農(nóng)業(yè)部“九五”研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略提出農(nóng)科專業(yè)學(xué)位的初步構(gòu)想。1997年9月,國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等部門聯(lián)合下發(fā)通知,在全國(guó)范圍內(nèi)開展了農(nóng)科專業(yè)學(xué)位背景情況調(diào)研工作。調(diào)研顯示,我國(guó)有農(nóng)技、獸牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等五大推廣系統(tǒng),形成中央、省、地、縣、鄉(xiāng)五級(jí)推廣體系,全國(guó)共有農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)189502,有專業(yè)技術(shù)人員885021人,但其中,副高以上職稱人員僅占3%、中級(jí)職稱人員僅占18%;有研究生學(xué)歷的僅占0.42%,省級(jí)推廣系統(tǒng)有研究生學(xué)歷的占4.4%。同期美國(guó)縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中有75%的人員具有碩士學(xué)位[3-4]。調(diào)研表明,我國(guó)迫切需要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)高層次應(yīng)用型人才。1998年1月8-9日,國(guó)務(wù)院學(xué)位辦和農(nóng)業(yè)部教育司在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)召開了農(nóng)科專業(yè)學(xué)位調(diào)研工作匯總研討會(huì),印發(fā)了《農(nóng)科專業(yè)學(xué)位調(diào)研工作匯總研討會(huì)紀(jì)要》,正式提出了設(shè)置農(nóng)科專業(yè)學(xué)位。1998年4月國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部聯(lián)合發(fā)文,成立了“農(nóng)科專業(yè)學(xué)位設(shè)置研究秘書組”,負(fù)責(zé)組織農(nóng)科專業(yè)學(xué)位的研究論證工作;1999年5月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第十七次會(huì)議審議批準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位,設(shè)置了種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、林業(yè)4大領(lǐng)域,2002年增設(shè)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域。首批招生單位有24個(gè),2002年招生單位增加到41個(gè)。所有部屬農(nóng)林水高校、省屬農(nóng)林水高校同時(shí)具備了農(nóng)業(yè)推廣碩士招生權(quán)。

3.農(nóng)業(yè)推廣碩士快速全面發(fā)展階段(2003-)

進(jìn)入21世紀(jì),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要解決吃飽、吃好的問題,還要解決吃得健康的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)作用,還要發(fā)揮其社會(huì)穩(wěn)定作用。2004年-2008年,連續(xù)發(fā)布的五個(gè)“中央一號(hào)文”都是關(guān)于“三農(nóng)”的。2004年的一號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題,抓住“三農(nóng)”問題的核心;2005年的一號(hào)文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,抓住了“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵;2006年的一號(hào)文件以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,抓住“三農(nóng)”問題的根本;2007年的一號(hào)文首次提出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)發(fā)表展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),……。2008年中央一號(hào)文要求按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求,突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,……。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全突破了產(chǎn)業(yè)界限、學(xué)科界限。知識(shí)、科技和人口質(zhì)量在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著根本性的作用。科技是第一生產(chǎn)力,人才資源成為第一資源,在1995年提出科教興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,2003年12月胡錦濤總書記在全國(guó)人才工作會(huì)議上提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。會(huì)議指出,以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求發(fā)生了根本性、結(jié)構(gòu)性的變化。農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,不斷拓展內(nèi)涵,進(jìn)入快速全面發(fā)展階段。