電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的起因及控制措施

　　摘要：電力工業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)，如今國(guó)家為了讓電力工業(yè)能夠快速平穩(wěn)的發(fā)展，在電力工業(yè)中采取了一系列的改革措施，而在改革措施中首先考慮的就是進(jìn)行市場(chǎng)化改革，火電行業(yè)在這種時(shí)代大背景下想要發(fā)展的更好能夠在眾多行業(yè)中有充分的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，那么在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理上就要著力下手，比如對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防控措施要不斷加強(qiáng)和完善，從而減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率，這樣才能有效的避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)減少事故發(fā)生給企業(yè)帶去的損失，這樣才能使電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)同時(shí)又能減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。因此，對(duì)于造成電力工業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的原因與怎樣有效的防控措施這兩方面進(jìn)行研究，是很有現(xiàn)實(shí)意義的。本文主要是從分析電力企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分類(lèi)列舉和歸納，進(jìn)一步根據(jù)電力行業(yè)的具體生產(chǎn)特點(diǎn)和常發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出防范措施，對(duì)于整個(gè)電力行業(yè)會(huì)起到很好的預(yù)警作用同時(shí)對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了重大意義。

　　本文源自冶金管理,2020(13):132-133.《冶金管理》雜志冶金管理刊物。該刊旨在反映和交流冶金企業(yè)改革開(kāi)放和加強(qiáng)管理的經(jīng)驗(yàn)，研究和探索冶金行業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，介紹和推廣現(xiàn)代化管理方法，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的實(shí)際應(yīng)用。

　　一、電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的原因

　　在評(píng)估電力企業(yè)行業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)會(huì)發(fā)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，首先要考慮的是生產(chǎn)工人在工作場(chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)可能存在的危險(xiǎn)源，而這些危險(xiǎn)源大部分都是存在于員工在作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，尤其是火力發(fā)電系統(tǒng)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)危害程度最大。在通過(guò)新聞媒體報(bào)道火電企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的重大危險(xiǎn)事故及查閱有關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的資料，對(duì)在火電企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了概念性的分類(lèi)與原因介紹。在我國(guó)電力行業(yè)中占比最大的就是火電行業(yè)，同時(shí)火電行業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)品不具有普遍性而是比較特殊，所以在火電生產(chǎn)安全事故中發(fā)生最多的就是觸電事故，然而引起觸電事故的原因是多樣的，一旦事故發(fā)生后果是極其嚴(yán)重的，所以在電力企業(yè)可能發(fā)生的眾多安全風(fēng)險(xiǎn)中觸電風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)首位。而觸電風(fēng)險(xiǎn)又分為三種即高壓電源觸電風(fēng)險(xiǎn)低壓電源觸電風(fēng)險(xiǎn)和感應(yīng)電壓觸電風(fēng)險(xiǎn)。第二種是機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)，在整個(gè)施工生產(chǎn)中有的大量機(jī)械設(shè)備，員工可能由于長(zhǎng)時(shí)間工作處于疲累狀態(tài)，稍微精神恍惚就會(huì)產(chǎn)生機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)員工很有可能被機(jī)器夾擊、碰撞、打擊、剪切、刺等傷害。這種情況主要存在于員工維修生產(chǎn)設(shè)備、使用生產(chǎn)系統(tǒng)的電動(dòng)工具時(shí)。第三種是燒傷風(fēng)險(xiǎn)，主要有兩種灼傷風(fēng)險(xiǎn)引起即化學(xué)和物理，由酸、堿、及有機(jī)物等引起的通常叫做化學(xué)灼傷。由紅外線、紫外線、放射性傷害把這種情況叫做物理灼傷。第四種是爆炸風(fēng)險(xiǎn)如青島中石化爆炸，在生產(chǎn)過(guò)程中職工的疏忽一些有害化學(xué)品引起爆炸。而在火電生產(chǎn)系統(tǒng)中化學(xué)品是必不可少的基本材料，而這些化學(xué)中存有很多易燃易爆的氣體，所以相互作用很容易發(fā)生爆炸事故。還有就是管道進(jìn)行維修維護(hù)中，空間較小密度過(guò)高空氣中有毒氣體較多易爆炸，或者是職工在受限空間作業(yè)內(nèi)沒(méi)有使用防爆照明燈具等。同時(shí)影響電力生產(chǎn)安全的因素也有人為因素和環(huán)境因素兩個(gè)方面。所謂人為因素是指員工工作時(shí)的心理與生理兩方面的影響。員工是否注意工作時(shí)的身體狀態(tài)，大腦是否靈活反應(yīng)是否迅速，若這些情況員工沒(méi)有感知到就容易出現(xiàn)問(wèn)題。還有員工在工作時(shí)情緒上的異常在進(jìn)行危險(xiǎn)系數(shù)高的工作時(shí)出現(xiàn)了緊張情緒這些情緒就會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題。生理上的影響如組長(zhǎng)的指揮失誤，員工的操作不規(guī)范，員工在上崗前培訓(xùn)不足，領(lǐng)導(dǎo)在管理方面不正確科學(xué)，這些都會(huì)導(dǎo)致危害健康的風(fēng)險(xiǎn)。

　　火電行業(yè)在發(fā)展中針對(duì)自身生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大這一特征，電力企業(yè)分別設(shè)計(jì)和采用了一系列安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，但是在安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施上緊密結(jié)合了火電行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特征。

　　二、火電行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

　　(一)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造

　　電力行業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行運(yùn)作時(shí)機(jī)器設(shè)備的老化，生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有升級(jí)改造機(jī)器運(yùn)作不靈敏都是息息相關(guān)的。所以，對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)升級(jí)與改造，是電力企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行保證安全發(fā)展不發(fā)生危險(xiǎn)事故迫在眉睫的首要任務(wù)，設(shè)備得到升級(jí)改造后對(duì)于生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)一定程度上也有了可預(yù)知性可控性降低了電力企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。另外設(shè)備常年不檢修不升級(jí)也會(huì)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，運(yùn)作時(shí)不靈敏，員工操作不順手也會(huì)使工作的效率降低，從而影響電力企業(yè)的盈利效益，而作為國(guó)家重要生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　(二)員工自身防護(hù)

　　每個(gè)行業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)都會(huì)有或多或少的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，但是在這些行業(yè)中電力企業(yè)在作業(yè)時(shí)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的概率更高，并且這些生產(chǎn)安全事故在發(fā)生后并不是一個(gè)個(gè)體，它是有連鎖效應(yīng)的，容易牽連多個(gè)危險(xiǎn)的發(fā)生，這對(duì)整個(gè)電力企業(yè)的影響是致命的對(duì)整個(gè)公司的財(cái)務(wù)人員及發(fā)展都會(huì)帶去無(wú)法補(bǔ)回的災(zāi)害和損失。同時(shí)，火電行業(yè)發(fā)展中不僅發(fā)生事故率多于其他行業(yè)如風(fēng)電新能源行業(yè)，而且在發(fā)生事故時(shí)的嚴(yán)重情況也比其他行業(yè)更為嚴(yán)重，因?yàn)樵谑鹿拾l(fā)生時(shí)會(huì)使企業(yè)員工殘疾燒傷更為嚴(yán)重的是可能致死，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)員工的家庭造成無(wú)法挽回的損失。為此，火電行業(yè)要注重員工的自身防護(hù)同時(shí)把自身防護(hù)列入公司的安全生產(chǎn)的公司條例里，對(duì)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全有切實(shí)的保障。同時(shí)要對(duì)基層的每個(gè)員工都要做到自身防護(hù)，把它作為火電行業(yè)在規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)中作為一項(xiàng)重要措施。每個(gè)火電企業(yè)都要在公司內(nèi)部制定一套完善的安全生產(chǎn)的制度，員工在上崗前要做足夠的安全培訓(xùn)課程，而且監(jiān)察小組部門(mén)要檢查并嚴(yán)格檢查員工自身防護(hù)的防護(hù)用具是否使用規(guī)范是否有配戴防護(hù)工具，同時(shí)要有安全補(bǔ)貼如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)工作的職工補(bǔ)貼福利等，并且公司要對(duì)生產(chǎn)員工定期舉行安全教育課程。員工的自身防護(hù)這項(xiàng)措施是公司安全運(yùn)營(yíng)不可缺少的措施對(duì)保障職工的安全有重大作用，同時(shí)對(duì)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也有重要意義。

　　(三)生產(chǎn)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)管理

　　火電的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與其他行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)也是不同的，它的整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)更為復(fù)雜且危險(xiǎn)系數(shù)較高，生產(chǎn)工序更為復(fù)雜且現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工人較多。所以對(duì)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理是防范生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的首要內(nèi)容也是重中之重。通過(guò)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)的全面治理來(lái)強(qiáng)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控水平，具體措施有特種設(shè)備及常用路線的明確標(biāo)識(shí)、制定更完善的文明生產(chǎn)等，這些生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)治理措施的應(yīng)用有效強(qiáng)化了火電生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控水平。為此，生產(chǎn)系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)管理是火電企業(yè)為了防止危險(xiǎn)事故發(fā)生不可忽視的一項(xiàng)重要防控措施，對(duì)整個(gè)公司的安全運(yùn)營(yíng)及防控風(fēng)險(xiǎn)有著重要意義。

　　(四)規(guī)范化生產(chǎn)作業(yè)

　　人為因素、設(shè)備因素及環(huán)境因素等，其對(duì)火電生產(chǎn)安全事故的影響最為直接，為此，將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)作為預(yù)控各種火電生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。規(guī)范化的生產(chǎn)就要求企業(yè)要聘用高學(xué)歷高能力的人才對(duì)公司可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)整體細(xì)致的分析，分析之后詳細(xì)的記錄，然后對(duì)分析出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)存在的特點(diǎn)制定有效的防控措施，所以，規(guī)范化的生產(chǎn)模式把生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)源的判別看的特別重。在這種規(guī)范化生產(chǎn)模式中就要求企業(yè)必須要在公司內(nèi)部設(shè)置一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控部門(mén)，如設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)，通過(guò)這個(gè)部門(mén)的工作人員來(lái)防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。然而，時(shí)代在發(fā)展，所以電力企業(yè)的預(yù)控措施也不是一層不變的如今電力企業(yè)在技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、職工等方面都有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步和改進(jìn)，所以就火電生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)不是一層不變的，由于在前些年電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控還不是很成熟，體系也不夠完善優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的措施也比較單一，但隨著國(guó)家的重視企業(yè)的防控，但從整體看火電生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是在減少的。

　　(五)制定預(yù)控保障機(jī)制

　　電力企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中，制定完善的預(yù)控保障機(jī)制是至關(guān)重要的。企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中要?jiǎng)討B(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)是指要制定完善的預(yù)控模式，如要建立一個(gè)循環(huán)模式要先由管理者策劃然后工作員工實(shí)施，技術(shù)人員檢查最后找出問(wèn)題所在進(jìn)行重新改進(jìn)這樣的四步走的措施會(huì)有效的降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要堅(jiān)定的堅(jiān)持實(shí)施與運(yùn)行，糾正與預(yù)防相結(jié)合的方式，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)防起到至關(guān)重要的作用。具體又可分為以下幾個(gè)步驟;首先企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)要考察企業(yè)的具體運(yùn)營(yíng)情況并結(jié)合實(shí)際未來(lái)的發(fā)展策略，制定好風(fēng)險(xiǎn)防控的預(yù)定方案，是企業(yè)得到規(guī)范的運(yùn)行。再者，監(jiān)管部門(mén)不能只看一個(gè)部門(mén)的策略同事還要兼顧整個(gè)電力公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的基層風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查同時(shí)還要定期的進(jìn)行考核可以每月一次的考核相結(jié)合。再次，電力企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門(mén)要在企業(yè)的各個(gè)基層組織單位進(jìn)行評(píng)比活動(dòng)選取安全生產(chǎn)的標(biāo)桿，并且在企業(yè)間也要進(jìn)行評(píng)比，企業(yè)間互相借鑒學(xué)習(xí)，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方面做的優(yōu)秀的基層單位進(jìn)項(xiàng)嘉獎(jiǎng)并作為企業(yè)典型推廣他的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控起到?jīng)Q定性的奠定基礎(chǔ)。最后，電力企業(yè)要根據(jù)這一年的設(shè)置的安全風(fēng)險(xiǎn)的防控措施取得的效果以及每月一次的審核情況進(jìn)行總結(jié)，電力企業(yè)一整年的安全防控效果進(jìn)行整體評(píng)價(jià)分析，對(duì)于些防控好的基層部門(mén)學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，而對(duì)于一些防控效果不明顯的組織要實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)。電力企業(yè)在進(jìn)行以上四步走的風(fēng)險(xiǎn)安全防控方面相信可以有效的降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

　　(六)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)

　　企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，尤其是電力企業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)更高且基層在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有許多危險(xiǎn)源，而這些危險(xiǎn)源有的可能可以避免但是大部分是不能徹底消除的，因此，轉(zhuǎn)移企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的重中之重，轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)主要是企業(yè)對(duì)存在的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有側(cè)重的進(jìn)行分解轉(zhuǎn)移，而在轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要考慮兩項(xiàng)內(nèi)容其一是企業(yè)要把生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給能承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)組織，同時(shí)要交一定的保險(xiǎn)金。其二是因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型并不單一，種類(lèi)特別多，復(fù)雜且不確定性大，所以在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要考慮到轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的組織機(jī)構(gòu)是否有能力承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)，只有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的單位能夠合理處理消化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才能確保轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)的策略在預(yù)控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)種起到有效作用。

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