大數(shù)據(jù)時(shí)代下情報(bào)信息在偵查中的運(yùn)用

　　當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展和信息存量爆炸增長(zhǎng)為特征的大數(shù)據(jù)時(shí)代，給公安偵查情報(bào)工作帶來(lái)了前所未有的改變和發(fā)展機(jī)遇。 隨著社區(qū)云警務(wù)、視頻圖像技術(shù)的應(yīng)用，信息化偵查技術(shù)逐漸成熟，使得偵查理念得以更新，偵查情報(bào)技術(shù)不斷完善，偵查決策更加科學(xué)，因此，我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)偵查情報(bào)工作變化，抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷完善偵查情報(bào)技術(shù)、提高偵查效益。

　　《數(shù)據(jù)通信》(雙月刊)創(chuàng)刊于1980年，由信息產(chǎn)業(yè)部數(shù)據(jù)通信科學(xué)技術(shù)研究所主辦。本刊主要內(nèi)容涉及下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體通信、無(wú)線通信、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸、測(cè)試與維護(hù)。榮獲信息部?jī)?yōu)秀科技期刊二、三等獎(jiǎng)、中文核心期刊(1992)。

　　大數(shù)據(jù)和信息化潮流的到來(lái)，這一時(shí)代為公安工作的推進(jìn)提供了光明的前景。公安機(jī)關(guān)意識(shí)到需要高度重視運(yùn)用情報(bào)信息偵破刑事犯罪案件，運(yùn)用視頻偵查以及公安內(nèi)網(wǎng)等技術(shù)手段不僅能輕易找到案件的突破口，提高偵查效率及破案數(shù)量，各地根據(jù)實(shí)際情況不同，逐步構(gòu)建健全的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具有廣泛且牢固的群眾基礎(chǔ)。由于國(guó)家對(duì)開(kāi)展偵查活動(dòng)的司法資源投入十分有限，犯罪分子在實(shí)施犯罪后銷毀、偽造證據(jù)等多方面的因素影響之下，單單依靠偵查人員搜集情報(bào)信息的力量十分有限，因此為了及時(shí)有效的獲取犯罪線索和證據(jù)，只有緊緊地依靠群眾才能解決犯罪案件偵查中的各種專門性問(wèn)題和疑難問(wèn)題。

　　一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下情報(bào)信息的應(yīng)用現(xiàn)狀

　　(一)視頻圖像偵查的應(yīng)用

　　視頻圖像偵查技術(shù)是指將監(jiān)控視頻應(yīng)用于偵查破案過(guò)程中，通過(guò)對(duì)監(jiān)控視頻中的情報(bào)信息中獲取有用的情報(bào)信息和線索，增加證據(jù)證明力的有關(guān)偵查技術(shù)措施。簡(jiǎn)而言之，視頻圖像偵查技術(shù)即為如何利用視頻梳理案情、提取線索以及案件有關(guān)的情報(bào)信息，縮小摸排走訪的排查范圍，確定偵查方向，鎖定犯罪嫌疑人。2015年6月9日21時(shí)14分，灞橋分局指揮中心接到報(bào)警電話，稱一車牌號(hào)為陜AYD123的黑色速騰小轎車在連霍高速路口將一過(guò)路行人撞傷后將傷者拖到車內(nèi)向北逃逸。指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)指示馬上通報(bào)沿途的派出所，設(shè)治安卡點(diǎn)排查嫌疑車輛。而后又調(diào)取了沿路監(jiān)控視頻，立即對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行搜查，將嫌疑車輛鎖定。指揮中心將其行駛軌跡及車輛信息通報(bào)給沿途的各轄區(qū)派出所，并對(duì)嫌疑車輛進(jìn)行圍追堵截，最終在灞橋街道追查到嫌疑車輛并將車內(nèi)兩名嫌疑人抓獲，在車內(nèi)發(fā)現(xiàn)了傷者。大數(shù)據(jù)時(shí)代注重確定“智能信息主導(dǎo)警務(wù)”的發(fā)展方向，其是以構(gòu)建一個(gè)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合的智能信息體系。從視頻信息中獲取更多用于偵查的線索和證據(jù)，結(jié)合案件的其他情報(bào)信息綜合利用，而后將視頻中提取的信息加以整合，以及與基于全信息的比較研究，信息資源綜合利用、案例等納入刑事情報(bào)信息系統(tǒng)，更好地發(fā)揮視頻偵查信息系統(tǒng)的“外向型”的智能導(dǎo)航。 大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)引起偵查技術(shù)的革新，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物和必然趨勢(shì)。隨著我國(guó)偵查技術(shù)和公安裝備的信息化程度逐漸提升和視頻圖像處理技術(shù)走向成熟，視頻圖像偵查技術(shù)在公安工作中更加普遍。在實(shí)際工作中視頻圖像偵查偵查人員必須熟練掌握的專業(yè)性技術(shù)，視頻技術(shù)的不斷進(jìn)步必將給技術(shù)刑事偵查工作帶來(lái)新的突破，使偵查人員偵破案件的效率和業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步提升。

　　(二)信息化偵查的應(yīng)用

　　信息化是指信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于日常生活的各個(gè)領(lǐng)域，如線上支付、云計(jì)算等。科技迅猛發(fā)展，信息資源充分共享，信息化與公安機(jī)關(guān)的各個(gè)方面結(jié)合為警務(wù)工作的進(jìn)步提供了巨大的社會(huì)支持。但近年來(lái)電信詐騙、犯罪團(tuán)伙聯(lián)網(wǎng)行騙等新型犯罪案件頻發(fā)，犯罪分子的作案手段變幻多端和作案技術(shù)不斷更新，使得偵查機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)法律和偵查技術(shù)手段現(xiàn)代化不斷更新才能戰(zhàn)勝犯罪分子，維護(hù)國(guó)家權(quán)威，保障人民安定。信息化偵查是指在偵查破案的工作中利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算及互聯(lián)網(wǎng)+等信息化偵查措施。如身份證全國(guó)聯(lián)網(wǎng)建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集已偵破案件的情報(bào)信息建立信息檔案庫(kù)，將在現(xiàn)場(chǎng)勘查中發(fā)現(xiàn)的信息與公安機(jī)關(guān)采集錄入的各類案件中物品、人員信息以及其他社會(huì)信息進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)、查找、比對(duì)使得更加準(zhǔn)確地查找和確定犯罪嫌疑人，獲取更多線索和找準(zhǔn)偵查方向等信息化偵查措施。 公安機(jī)關(guān)通過(guò)情報(bào)信息要素核查并應(yīng)用的途徑開(kāi)展信息化偵查。如利用公安內(nèi)網(wǎng)、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等途徑獲取情報(bào)信息要素、開(kāi)展網(wǎng)上查證、案件串并聯(lián)等公安工作，信息應(yīng)用化技術(shù)隨時(shí)代潮流逐步更新，公安機(jī)關(guān)采用的各項(xiàng)信息化偵查手段的類型呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。

　　二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下情報(bào)信息在偵查工作中存在的問(wèn)題

　　(一)數(shù)據(jù)的安全及隱私保護(hù)問(wèn)題

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)域下，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是一把雙刃劍，使偵查工作更加便捷的同時(shí)，也出現(xiàn)了情報(bào)信息的機(jī)密性與安全性的問(wèn)題。首先，獲取來(lái)公民的情報(bào)信息，一旦泄露或者被錯(cuò)誤利用，將導(dǎo)致公民的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。其次，在公安工作中情報(bào)信息共享有助于偵查工作的推進(jìn)以及各地區(qū)之間協(xié)作，但情報(bào)信息的保密性和安全性存在問(wèn)題，將情報(bào)信息用于私人使用，甚至向他人透露情報(bào)信息導(dǎo)致泄露等情況，會(huì)出現(xiàn)信息泄露的情況。如若遭到電腦高手或是他國(guó)黑客的攻擊、病毒侵入，我國(guó)的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、公民隱私信息會(huì)泄露，將造成危害國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)秩序、商業(yè)機(jī)密、公民人身財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。同時(shí)也會(huì)面臨比傳統(tǒng)攻擊更加不可控的危機(jī)，隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息量的不斷加大，安全問(wèn)題指數(shù)也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)中儲(chǔ)存了海量的用戶個(gè)人信息、財(cái)產(chǎn)信息和行為信息等記錄，各個(gè)途徑收集來(lái)的數(shù)據(jù)存在交叉重疊的可能，各行業(yè)領(lǐng)域、各地域間存在信息交共享的情況，極易造成隱私泄露威脅。

　　(二)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建問(wèn)題

　　在我國(guó)，公安機(jī)關(guān)在各項(xiàng)工作種職責(zé)范圍廣、任務(wù)量大，橫向分布警種多且職能廣，縱向分布級(jí)別較多且業(yè)務(wù)性強(qiáng)。這使公安情報(bào)信息體系及工作的建設(shè)面臨三個(gè)難題，專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)難度大、涉獵面廣公安駕管需要改變以往傳統(tǒng)的思維模式觀念，應(yīng)對(duì)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的三大難題。許多地方派出所和其他警種沒(méi)有健全的情報(bào)工作流程規(guī)范，使得情報(bào)信息收集不全面、分析研判不及時(shí)、信息共享不徹底、網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行機(jī)制不完善，效率低下無(wú)法獲取深入優(yōu)質(zhì)的情報(bào)信息，削弱了公安機(jī)關(guān)的預(yù)警能力、實(shí)戰(zhàn)能力和打擊犯罪力度。將獲取到的信息的共享也存在許多問(wèn)題，警種和地區(qū)的限制，公檢法之間的信息共享難以統(tǒng)一聯(lián)合，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效信息共享且缺乏統(tǒng)一體系。各掃門前雪的現(xiàn)狀，限制了各部門各地區(qū)各警種間的信息共享和相互聯(lián)通，單一力量整合的信息不完整，難以形成完備的情報(bào)收集、數(shù)據(jù)分析、信息共享的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(三)情報(bào)工作流程問(wèn)題

　　偵查工作中情報(bào)信息的收集、檢索、研判、整理、分析、儲(chǔ)存及共享等業(yè)務(wù)流程。我國(guó)原先的偵查情報(bào)流程存在兩個(gè)弊端。一方面是，偵查情報(bào)工作流程的范圍過(guò)于狹小。當(dāng)時(shí)情報(bào)流程以行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)構(gòu)建的，市縣偵查工作的實(shí)際主體，情報(bào)的共享范圍狹小，情報(bào)的縱向傳遞和橫向傳遞的幅度形成明顯的地區(qū)限制，導(dǎo)致各地區(qū)之間情報(bào)信息的共享受到了極大的局限，偵查機(jī)關(guān)案件偵破工作的難度加大，破案率低下。另一方面，傳統(tǒng)警務(wù)缺乏專門的情報(bào)工作流程且沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。公安工作中情報(bào)信息總是分散的滲透在各個(gè)環(huán)節(jié)中，情報(bào)工作的流程不僅沒(méi)有走向?qū)I(yè)化的更高地位，反而時(shí)常被偵查流程工作所取代，傳統(tǒng)的情報(bào)信息系統(tǒng)是每個(gè)部門只負(fù)責(zé)自己的情報(bào)搜集、處理和儲(chǔ)存的模式，這種情況既難以管理又無(wú)法實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的高效共享。遲到的正義即非正義，時(shí)效性在刑事案件中處關(guān)鍵地位，這種分散式流程對(duì)時(shí)效性的影響，可能導(dǎo)致案件產(chǎn)生不公正的結(jié)果。

　　三、現(xiàn)有問(wèn)題的解決途徑

　　(一)優(yōu)化情報(bào)工作流程

　　公安情報(bào)工作流程建設(shè)是公安機(jī)關(guān)采用情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，科學(xué)、規(guī)范的信息情報(bào)流程設(shè)計(jì)，有助于公安信息工作高效有序地進(jìn)行。推進(jìn)公安情報(bào)信息情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。公安情報(bào)是偵查工作的核心，情報(bào)信息的收集提取共享等工作是公安工作的重要組成部分，公安情報(bào)工作流程的正常運(yùn)行依賴于其所處的當(dāng)前警務(wù)形勢(shì)。隨著情報(bào)領(lǐng)導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，公安情報(bào)工作的涉獵面逐步擴(kuò)大，偵查人員所要學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)要領(lǐng)越來(lái)越多。情報(bào)、信息、決策和程序逐步融合，情報(bào)工作的界限日益模糊。情報(bào)、組織、技術(shù)、決策、程序整合是情報(bào)信息工作發(fā)展的必經(jīng)之路。公安機(jī)關(guān)的人事、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、決策等綜合考慮，需要建立規(guī)范的公安信息流程。運(yùn)用大數(shù)據(jù)方法能夠準(zhǔn)確、全面地把握公安機(jī)關(guān)的整體情況，為情報(bào)信息與公安工作其他要素的結(jié)合提供科學(xué)依據(jù)和良好基礎(chǔ)，促進(jìn)公安情報(bào)信息系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。

　　(二)構(gòu)建與完善情報(bào)信息系統(tǒng)

　　公安情報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)為增強(qiáng)社會(huì)治安防范能力，依靠公安情報(bào)信息網(wǎng)，全面整合現(xiàn)有技術(shù)和信息資源，通過(guò)對(duì)信息加以收集、整理、分析和研究，為偵查人員案件決策提供依據(jù)的有關(guān)人員、信息資料、硬件設(shè)施等所構(gòu)成的有機(jī)整體。具體分為情報(bào)信息收集網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)信息整理分析網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)信息的利用網(wǎng)絡(luò)。信息收集網(wǎng)絡(luò)指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)通過(guò)各種渠道方式收集與案件有關(guān)的情報(bào)信息的收集范圍要廣泛依靠群眾，并對(duì)資料進(jìn)行儲(chǔ)存匯總。情報(bào)信息利用網(wǎng)絡(luò)是指一切情報(bào)信息服務(wù)與案件偵破，犯罪預(yù)防等活動(dòng)，偵查人員通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的案件相關(guān)信息，精準(zhǔn)的進(jìn)行案件偵查。在偵查情報(bào)網(wǎng)中應(yīng)建立信息互通的情報(bào)信息系統(tǒng)，如刑事案件信息系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)案件管理信息系統(tǒng)、出入境管理信息系統(tǒng)、交通巡邏信息管理系統(tǒng)、常住人口管理系統(tǒng)、賓館住宿人員管理系統(tǒng)、違法犯罪管理系統(tǒng)等。公安機(jī)關(guān)的情報(bào)部門應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)建立一個(gè)簡(jiǎn)單、易用、高效的信息共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)的情報(bào)報(bào)告，將搜集來(lái)的情報(bào)信息加以分析檢索，各地區(qū)之間、各種動(dòng)態(tài)信息在線共享，在情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置信息檢索系統(tǒng)、情報(bào)信息綜合查詢系統(tǒng)、各種網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航定位系統(tǒng)和信息加載應(yīng)用系統(tǒng)等， 為偵查人員在工作中提供全面的信息服務(wù)。現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)時(shí)代潮流的推動(dòng)下，情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系仍需進(jìn)一步構(gòu)建和不斷完善。

　　(三)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全及隱私的保護(hù)

　　隨著對(duì)大數(shù)據(jù)的逐步熟悉，研判分析能力提高，從海量數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值情報(bào)并加以利用整合。數(shù)據(jù)安全的種類從網(wǎng)絡(luò)信息安全，保密管理等單一可控安全管理發(fā)展成為無(wú)法預(yù)知和控制的安全隱患。因此對(duì)隱私保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取以下保護(hù)方式：首先，偵查機(jī)關(guān)通過(guò)建立完備的情報(bào)保密法律規(guī)章，將通過(guò)數(shù)據(jù)獲取的偵查情報(bào)信息加以法律保護(hù)。其次，對(duì)偵查人員加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制知曉情報(bào)的人數(shù)及范圍，并對(duì)偵查人員在公安內(nèi)網(wǎng)的瀏覽行跡加強(qiáng)監(jiān)管，用于與偵查無(wú)關(guān)的，甚至用于私人使用的瀏覽查詢情報(bào)信息的行為采取刑罰處罰等措施。再者，對(duì)特殊案件分析出來(lái)的情報(bào)，在此案之后予以封存，對(duì)此案無(wú)關(guān)的情報(bào)及時(shí)銷毀。最后對(duì)于數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員維護(hù)情報(bào)信息系統(tǒng)以及專人管理公安情報(bào)網(wǎng)站，同時(shí)，加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)和技術(shù)手段，懂得居安思危，在信息安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)的處理和解決，追責(zé)到人。

　　注釋：

　　梁兵、代云鵬、李金玲.視頻偵查體系建設(shè)之思考與探索.北京警察學(xué)院學(xué)報(bào).2014(1).

　　鄔明漢、張樂(lè)平.關(guān)于公安機(jī)關(guān)刑偵部門信息化偵查能力的思考.公安研究.2010(9).

　　彭知輝.論公安情報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)建.圖書(shū)情報(bào)工作.2007(7).

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