城市規劃管理論文社會主義新農村建設的村屯綠化

　　綠化是我國實施可持續發展戰略的重要途徑，不論是城市還是農村都需要有合適的綠化，在土地管理上也會著重針對土地的綠化進行一些規劃設計，本文就是一篇城市規劃管理論文，主要論述了社會主義新農村建設的村屯綠化。

　　摘要村屯綠化既是社會主義新農村建設的重要內容，也是農村地區造林綠化的重點工作，對改善農民群眾生活環境，促進農村經濟建設與生態環境和諧發展有著不可忽視的作用。為此，城鎮鄉村要明確村屯綠化的總體目標，提高鄉村環境質量，創建優美的人居環境。從村屯綠化的原則入手，對村屯綠化存在的問題進行分析，并探討建設社會主義新農村的村屯綠化對策，期望對促進鄉村生態環境可持續發展有所幫助。

　　關鍵詞新農村建設,村屯綠化

　　中圖分類號：S732 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X(2016)15-090-02

　　1村屯綠化的原則

　　村屯綠化以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以改善農村生活、人居、生態環境為重點，在屬地管理的基礎上充分利用科學手段綠化、美化村屯，從而促使村屯生態平衡，人與自然和諧發展。村屯綠化在實施過程中應遵循以下原則。

　　1.1整體性原則

　　在社會主義新農村建設總體規劃中納入村屯綠化內容，對村屯綠化進行統籌規劃，優化配置資源，避免出現重復建設。村屯綠化既要美化村屯景觀，構建起穩定的生態系統，又要促進生態系統與當地經濟建設協調發展，實現最佳的生態效益。

　　1.2多樣性原則

　　村屯綠化建設要充分體現自然環境的特點，通過合理安排與調整空間結構，增加生態多樣性，從而避免出現物種單一、結構錯亂的情況[1];同時，村屯綠化還要充分結合地域文化特色，建設富有文化內涵的景觀生態布局。

　　1.3人本性原則

　　村屯綠化要考慮人們回歸自然、生活在健康環境的內在需求。在配置植物時，選擇適宜的保健植物，起到綠化環境、改善空氣、涵養水源的作用;在景觀創造時，根據人們的心理需求重塑精神環境，展示鄉村美好的精神面貌。

　　1.4適宜性原則

　　結合當地土壤、氣候等自然條件，堅持因地制宜、適地適樹的建設原則，在兼顧技術可行性和經濟合理性的基礎上，選擇鄉土樹種、速生樹種，提高造林成活率。

　　1.5參與性原則

　　廣泛調動起全社會參與村屯綠化的積極性，建立多種投入機制，保證造林綠化資金投入多元化、多渠道，充分依靠群眾實施綠化規劃，并促使綠化成果服務于群眾。

　　2村屯綠化存在的問題

　　2.1綠化觀念淡薄

　　在農村地區，少數鄉村干部與一部分農民對村屯綠化的認識不到位，普遍認為村屯綠化占用耕地面積，影響糧食生產，降低村民收入水平。此外，還有些山區地區的農民認為村屯周邊有大片森林，自身居住區域狹窄，若進行村屯綠化、栽種樹木，就會遮擋住陽光，對作物生長不利，所以沒有必要進行綠化。

　　2.2綠化規劃不科學

　　在農村地區，除為數不多的綠化示范村之外，其余大部分村屯的綠化規劃工作不到位，存在著整體綠化水平偏低、樹種搭配不合理、綠化覆蓋率不足等問題，基本上形成了一條路、兩行樹的建設格局[2]。同時，部分經濟實力較好的村屯，為了彰顯本村屯的經濟發展成果，選擇觀賞性強的高大喬木樹種進行栽種，與適地適樹原則相背離，難以保證造林的成活率，并且易造成建設資金浪費。

　　2.3后期管護不到位

　　在村屯綠化建設完工后，嚴重缺乏后期管護，沒有形成完善的管護機制，從而造成樹木、綠地被破壞，經常出現人畜踐踏、家畜啃咬的情況，難以發揮綠化的作用。各村屯沒有建立起專業的養護隊伍，對栽種樹木修剪過度，未能及時處理病蟲害，導致造林成活率偏低，影響綠化的生態功能。

　　2.4資金投入不足

　　近年來，雖然各級政府部門對村屯綠化投入了大量資金，包括林業部門、財政部門等，但隨著綠化苗木價格的提高以及人工費用的提升，使資金投入捉襟見肘。大多數縣市以建設重點村為主，給予其充足的財政補助，而對集體經濟實力較差的村屯綠化投入較少，導致村屯之間的綠化發展不平衡。

　　3建設社會主義新農村的村屯綠化對策

　　3.1加強村屯綠化組織領導與宣傳

　　各級政府要提高村屯綠化的重視程度，進一步加大領導組織力度，要求各部門之間相互配合、分工協作，形成財政出資、交通修路、林業栽樹的良好機制，將村屯綠化作為社會主義新農村建設的重要事項[3]。為了確保綠化工作落實到位，要建立鄉鎮政府崗位目標責任制，成立領導小組，制定實施方案，并將村屯綠化成果納入到干部政績考核的范圍內。同時，加大村屯綠化的宣傳力度，提高廣大農民群眾對綠化的認識，調動起農民參與綠化、支持綠化、保護綠化的積極性，從而推動村屯綠化工作順利開展。

　　3.2加強村屯綠化規劃

　　林業局要從村屯的實際情況出發，科學規劃村屯綠化，在實際工作中，應當做到老區與新區相結合、街道綠化與公路綠化相結合、平面綠化與立體綠化相結合、常綠樹種與傳統樹種相結合、喬木樹種與灌木樹種相結合，從而建成質量好、標準高、規模大的村屯綠化工程。尤其在品種選擇與搭配方面，要遵循適地適樹原則，選擇適宜本地土壤、氣候的鄉土樹種。在遠離民宅的主干道選擇干高冠大、遮陰效果好的喬木樹種;在次干道選擇亞喬木，保持交通視線通透;在民宅甬路上栽種花灌木，并以果樹為主進行庭院綠化。對于集體經濟較強的村屯，可適當提高綠化檔次，凸顯村屯綠化特色。

　　3.3健全村屯綠化管護機制

　　各鄉鎮均應成立專業的綠化養護大隊，健全綠化管護機制，保護村屯綠化成果。首先，制定護林公約和村規民約[4]。村屯綠化管護僅僅依靠政府力量是不夠的，必須提高村民綠化保護意識，促使集體管護與個人管護相結合，形成專業大隊護林與群眾參與護林共同發展的良好局面。其次，落實護林責任制和獎罰機制，通過建章立制提高村屯綠化管護的質量。如，對道路綠化、荒山造林進行專人管護，由專業養護隊伍進行承包;對街道綠化進行門前管護，由個人負責、實行三包;對民宅房前屋后栽種的樹木采取“誰造林、誰所有，誰受益、誰養護”的政策，調動起農民群眾參與綠化管護的積極性，從而保證綠化管護落實到細微處。

　　3.4構建多層次資金投入機制

　　村屯綠化是社會主義新農村建設的重要方面，應當加大各級政府的經費投入，實施以獎代補的激勵機制，調動各方參與村屯綠化建設的積極性。在以獎代補機制中，要將村屯綠化成果作為考核依據，于年終評選出綠化成果突出的鄉鎮，并給予一定獎金支持。在村屯綠化實施中，逐步構建起以鄉村自籌為主，上級財政扶持與社會資金投入為輔的多層次資金投入機制，引導鄉鎮企業、社會各界為村屯綠化出錢出力，確保村屯綠化工程順利實施[5]。同時，林業局還要引導當地群眾投工投籌，將村屯綠化與退耕還林工程、防護林工程、造林綠化工程、荒山配套造林工程結合起來，提升村屯綠化在農村生態環境建設中的地位。

　　4結語

　　在建設社會主義新農村的背景下，村屯綠化是一項長期、艱巨的建設任務，對改善村屯生態環境、豐富村屯景觀功能、實現人與自然和諧發展有著至關重要的意義。為此，鄉村要積極開展綠化村屯、美化家園的建設活動，加強村屯綠化組織領導與宣傳，做好村屯綠化規劃與管護工作，并建立起多層次資金投入機制，確保村屯綠化長期有效地開展。

　　參考文獻

　　[1]劉會中,劉啟東,李佳川,等.內蒙古自治區阿榮旗鄉鎮村屯綠化建設探討[J].北京農業,2014(1):96-97.

　　[2]李德學.黃顯陽強調抓好村屯綠化建設等重點工作[J].廣西林業,2015(11):120-121.

　　[3]蒙鳴濤.淺談融水縣村屯綠化建設[J].農業與技術,2013(8):56-58.

　　[4]趙彼波.百色市新農村建設中的村屯綠化規劃設計探究[J].農業與技術,2016(2):132-133.

　　[5]梁志錦.淺談民樂縣鄉鎮村屯綠化規劃設計[J].林業實用技術,2013(1):87-88.
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