造價(jià)工程師評職論文發(fā)表如何搞好工程造價(jià)控制

　　摘要:針對當(dāng)前工程項(xiàng)目全過程中造價(jià)成本控制的現(xiàn)狀的分析，本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推進(jìn)我國工程項(xiàng)目全過程造價(jià)的控制管理水平。

　　關(guān)鍵詞:工程造價(jià),控制,管理

　　引言：

　　跨入新世紀(jì)，建設(shè)面臨一場新的革命。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,隨著我國加入WTO,建筑市場國際資本的進(jìn)入和建筑企業(yè)走向國際化競爭,也使得我國現(xiàn)行政府指導(dǎo)價(jià)為主的建筑產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制再次受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、戶型設(shè)計(jì)、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來越高，作為建設(shè)單位首要的要求是工期短，降低成本，提高效益。工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目建設(shè)的核心部分，始終貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。 本人針對影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制，談?wù)勎覀€(gè)人的看法。

　　一、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

　　在工程領(lǐng)域中，工程造價(jià)控制是對工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生在各個(gè)不同階段，而從各階段對工程造價(jià)影響的效果來看，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，將設(shè)計(jì)概算控制在投資估算范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)一般由四個(gè)小階段完成：方案階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)相互制約、相互補(bǔ)充，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而價(jià)值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作為一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價(jià)值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價(jià)。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個(gè)方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價(jià)，選用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價(jià)值工程又稱價(jià)值分析法。即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低造價(jià)。

　　推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，將工程主體及配套的圍護(hù)放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。

　　限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)。推行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格及費(fèi)用定額，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

　　二、施工招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

　　工程招標(biāo)投標(biāo)對項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的意義。招標(biāo)投標(biāo)階段一定要貫徹“公開、公平、公正”原則，要注意以下幾點(diǎn)：

　　1. 做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行預(yù)測、分析、評價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。盡量在招標(biāo)文件、合同條款中堵死可能導(dǎo)致投資失控的各種漏洞，對招標(biāo)文件中的條款要反復(fù)推敲，以利于日后的造價(jià)控制。

　　2.在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中，要編制合理的標(biāo)底，標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要環(huán)節(jié)之一，是評標(biāo)，定標(biāo)的依據(jù)，且工作時(shí)間緊，保密性強(qiáng)，是一項(xiàng)比較繁重的工作。標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格，同時(shí)標(biāo)底也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù)。

　　3.招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利。

　　4.選擇合理低價(jià)者中標(biāo)。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。此外，應(yīng)爭取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。

　　三、施工、竣工階段的工程造價(jià)控制

　　施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制，為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。施工過程中常常由于現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)的要求而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化。工程變更一旦處理不好常會(huì)引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項(xiàng)目目標(biāo)控制很不利。首先是投資容易失控，因?yàn)槌邪こ虒?shí)際造價(jià)=合同價(jià)+索賠額。承包方為了適應(yīng)日益競爭的建設(shè)市場，通常在合同談判時(shí)讓步而在工程實(shí)施過程中通過索賠獲取補(bǔ)償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來的預(yù)計(jì)投資，因此在施工過程中，對工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要。竣工階段是工程造價(jià)控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以規(guī)范為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

　　四、工程造價(jià)管理體制改革的思考

　　我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段———審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)賬，這樣做盡管也有用，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時(shí)要對工程造價(jià)中的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算(四算兩價(jià))實(shí)行一體化管理，改變各管一段的狀況，通過市場價(jià)格的機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效地控制造價(jià)，取得最佳投資效益的目的。

　　總之，對于工程造價(jià)控制是工程造價(jià)管理與發(fā)展的必然趨勢，加強(qiáng)對工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過程的動(dòng)態(tài)管理，對進(jìn)一步提高工程建設(shè)項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。