摘 要: 黃河流域礦產(chǎn)資源豐富,合理有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。綜合運(yùn)用區(qū)位商、空間基尼系數(shù)、探索性空間數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)差橢圓等方法分析了 1999— 2018 年黃河流域采礦業(yè)集聚的時(shí)空演化特征,并對(duì)其驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行地理探測(cè)。研究發(fā)現(xiàn): 黃河流域采礦業(yè)集聚程度總體呈先上升、后波動(dòng)下降、再快速上升的 “N”型發(fā)展態(tài)勢(shì),1998 年和 2016 年兩輪去產(chǎn)能政策顯著提高了黃河流域采礦業(yè)集聚程度; 黃河中上游地區(qū)采礦業(yè)集聚程度明顯高于下游地區(qū),采礦業(yè)空間相關(guān)性逐漸增強(qiáng), “高-高”類型城市集中分布在山西和陜西,空間范圍不斷擴(kuò)大; 黃河流域采礦業(yè)空間布局方向性明顯,基本保持 “東—西”方向,研究期內(nèi)采礦業(yè)產(chǎn)業(yè)重心均落入山西省境內(nèi)且總體向西北方向遷移; 黃河流域采礦業(yè)集聚的核心驅(qū)動(dòng)因素為礦產(chǎn)資源稟賦、政府干預(yù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和下游產(chǎn)業(yè)需求,上、中、下游的核心驅(qū)動(dòng)因子存在顯著差異。
宋梅; 郝旭光; 李丹丹; 常力月, 煤炭工程 發(fā)表時(shí)間:2021-09-16
關(guān)鍵詞: 黃河流域; 采礦業(yè); 產(chǎn)業(yè)集聚; 時(shí)空演化; 驅(qū)動(dòng)力; 地理探測(cè)器
黃河流域煤炭、石油、天然氣和有色金屬等礦產(chǎn)資源豐富,是我國(guó)重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地[1]。在我國(guó)七大江河流域中,黃河流域能源資源具有種類齊全、儲(chǔ)量大、開(kāi)采條件優(yōu)越等特點(diǎn),形成了上游水電、中游煤炭、下游石油的分布格局,黃河流域因此也被稱為 “能源流域”[2]。采礦業(yè)作為黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),在全國(guó)能源和原材料供應(yīng)方面具有重要的戰(zhàn)略地位。自黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),學(xué)者圍繞黃河流域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用開(kāi)展了大量研究。研究涉及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)[3]、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)空間布局[4]、綜合能源效率[2]、資 源 型 城 市 轉(zhuǎn)型[5]等。黃河流域礦產(chǎn)資源豐富,但流域內(nèi)資源分布并不均衡,礦業(yè)集聚特征明顯。現(xiàn)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的研究主要包括集聚測(cè)度和影響因素分析。產(chǎn)業(yè)集聚測(cè)度的方法有區(qū)位商、空間基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)和 EG 指數(shù)等。董雯等[6]采用區(qū)位商等方法研究烏魯木齊資源型產(chǎn)業(yè)的演變特征,毛熙彥等[7]借助空間基尼系數(shù)、頡茂華等[8]采用赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)和 EG 指數(shù)分別研究了我國(guó)市域和省域資源型產(chǎn)業(yè)集聚的時(shí)空特征。在測(cè)度產(chǎn)業(yè)集聚程度的基礎(chǔ)上,金煜等[9]將影響工業(yè)集聚的因素分為經(jīng)濟(jì)地理、新經(jīng)濟(jì)地理與經(jīng)濟(jì)政策三類并進(jìn)行面板回歸分析,賀燦飛等[10]采用 Tobit 模型發(fā)現(xiàn)資源稟賦、歷史基礎(chǔ)、交通通達(dá)性、市場(chǎng)規(guī)模等對(duì)資源密集型產(chǎn)業(yè)分布影響顯著,朱俏俏等[11]對(duì)比研究了我國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的集聚態(tài)勢(shì)和影響因素。
綜上所述,現(xiàn)有關(guān)于資源型產(chǎn)業(yè)集聚的研究多從全國(guó)尺度開(kāi)展,黃河流域礦產(chǎn)資源豐富,目前較少有文獻(xiàn)從流域視角定量研究其采礦業(yè)集聚的時(shí)空特征。本文基于 1999—2018 年黃河流域 90 個(gè)地級(jí)行政區(qū)采礦業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù),借助 ArcGIS 工具的可視化優(yōu)勢(shì),綜合運(yùn)用區(qū)位商、空間基尼系數(shù)、探索性空間數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析,對(duì)近 20 年黃河流域采礦業(yè)集聚的時(shí)空演化特征進(jìn)行分析,并運(yùn)用地理探測(cè)器模型從全域和局域兩個(gè)視角探測(cè)其核心驅(qū)動(dòng)因素,以期為優(yōu)化黃河流域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局,推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。
1 研究范圍、方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
1. 1 研究范圍
黃河流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東九省區(qū),但四川全省已劃入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,蒙東五盟市( 呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟) 已納入 《東北振興規(guī)劃》。因此,本研究將黃河流域的空間范圍界定為青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古( 不含蒙東五盟市) 、山西、陜西、河南、山東八省區(qū),共 90 個(gè)地級(jí)行政區(qū)。參考趙明亮等[12] 的 研 究,將 青 海、甘 肅、寧夏、內(nèi)蒙古所涉及城市均歸為黃河上游,陜西、山西全部城市歸為黃河中游,河南、山東全部城市歸為黃河下游。本研究中采礦業(yè)的范圍與 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》( GB /T 4754—2017) 中的劃分保持一致,包括煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、開(kāi)采專業(yè)及輔助性活動(dòng)以及其它采礦業(yè)。
1. 2 研究方法
1. 2. 1 區(qū)位商
區(qū)位商是衡量單一行業(yè)在特定區(qū)域?qū)I(yè)化與集聚水平的一項(xiàng)指數(shù),該方法操作簡(jiǎn)單易行,應(yīng)用廣泛,適用于測(cè)度研究區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)在各地理單元的集聚程度。區(qū)位商越大,表明產(chǎn)業(yè)集中度越高。其計(jì)算公式為: LQij = Lij /Li Lj /L ( 1) 其中,LQij為地理單元 i 產(chǎn)業(yè) j 的區(qū)位商,Lij為地理單元 i 產(chǎn)業(yè) j 城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù),Li 為地理單元 i 全部產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù),Lj 為全國(guó)產(chǎn)業(yè) j 城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù),L 為全國(guó)所有產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)。
1. 2. 2 空間基尼系數(shù)
基尼系數(shù)最初被用來(lái)衡量收入不均等程度,后來(lái)國(guó)外學(xué)者將其應(yīng)用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間分布問(wèn)題的研究。Krugman 在研究美國(guó)制造業(yè)集聚問(wèn)題時(shí)提出了空間基尼系數(shù),該系數(shù)的取值范圍為[0,1],值越大表示該產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚程度越高。空間基尼系數(shù)考慮了不同地區(qū)地理單元面積大小的差異對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度的影響,同時(shí)考慮了全部行業(yè)的地理分布,這使得不同行業(yè)的空間基尼系數(shù)的計(jì)算結(jié)果具有可比性。因此,本文采用空間基尼系數(shù)從全局角度測(cè)度黃河流域采礦業(yè)的集聚程度。參考 Krugman [13]的研究,空間基尼系數(shù)的計(jì)算公式為: Gj = ∑ n i = 1 ( Sij - Zi ) 2 ( 2) 其中,Gj 為研究區(qū)域產(chǎn)業(yè) j 的空間基尼系數(shù), Sij為地理單元 i 產(chǎn)業(yè) j 城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)占研究區(qū)域產(chǎn)業(yè) j 城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)的比重,Zi 為地理單元 i 城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)與研究區(qū)域城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)的比重。
1. 2. 3 探索性空間數(shù)據(jù)分析
空間自相關(guān)作為有效檢驗(yàn)空間單元屬性值關(guān)聯(lián)程度的度量方法,分為全局和局域兩類[14]。采用全局 Moran’s I 分析黃河流域采礦業(yè)集聚程度在空間上的相似性。全局 Moran’s I 的范圍為[-1,1],越接近 1,說(shuō)明探索數(shù)據(jù)在空間上表現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性; 越接近-1,說(shuō)明探索數(shù)據(jù)在空間上表現(xiàn)出明顯的負(fù)相關(guān)性。全局 Moran’s I 的計(jì)算公式為: I = ∑ n i = 1 ∑ n j = 1 wij ( xi - x) ( xj - x) S2 ∑ n i = 1 ∑ n j = 1 wij ( 3) 其中,S2 = ∑ n i = 1 ( xi-x) 2 ,x = 1 n ∑ n i = 1 xi,n 為研究區(qū)域內(nèi)地理單元數(shù),wij為研究區(qū)域內(nèi)地理單元 i 與 j 的鄰接關(guān)系,xi 是地理單元 i 的觀測(cè)值,x 是市域觀測(cè)值的平均值,本研究的觀測(cè)值為各地理單元采礦業(yè)區(qū)位商。
采用局部 Moran’s I 分析黃河流域某一地理單元與其臨近地理單元采礦業(yè)聚集程度之間的相似性。Anselin 等提出局部空間自相關(guān)方法來(lái)衡量某一區(qū)域與周圍地區(qū)之間的空間差異程度及顯著性,并結(jié)合 LISA 聚集圖等研究空間分布規(guī)律。LISA 集聚圖中城市可分為 “高-高”“高-低”“低-高”“低-低”四種類型,“高-高”類型是指城市自身的采礦業(yè)集聚度高同時(shí)相鄰城市的采礦業(yè)集聚度也高, “高-低” 類型是指城市自身的采礦業(yè)集聚度高而相鄰城市的采礦業(yè)集聚度較低, “低-高”類型是指城市自身的采礦業(yè)集聚度低而相鄰城市的采礦業(yè)集聚度較高, “低-低”類型是指城市自身的采礦業(yè)集聚度低同時(shí)相鄰城市的采礦業(yè)集聚度也較低。局部 Moran’s I 的計(jì)算公式為: Ii = xi - x S2 ∑ n j = 1 wij ( xj - x) ( 4) 在特定的置信水平下,局部 Moran’s I 大于 0 時(shí),存在局部空間自相關(guān)性,表示相似值發(fā)生聚集; 局部 Moran’s I 小于 0 時(shí),存在負(fù)的局部空間自相關(guān)性,表示不相似的值發(fā)生聚集。
1. 2. 4 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析
標(biāo)準(zhǔn)差橢圓是分析空間分布方向性特征的經(jīng)典方法,采用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析黃河流域采礦業(yè)產(chǎn)業(yè)重心遷移與展布態(tài)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)差橢圓主要元素的計(jì)算公式為:其中,xi、yi 分別為第 i 個(gè)地理單元的經(jīng)緯度坐標(biāo); X 和 Y 分別為標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心的橫、縱坐標(biāo),用來(lái)確定產(chǎn)業(yè)重心; wi 表示不同地理單元的權(quán)重; θ 為標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的方向角度,是由正北沿順時(shí)針?lè)较蚺c橢圓長(zhǎng)軸的夾角; σx 和 σy 分別表示標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的長(zhǎng)、短軸的長(zhǎng)度。
1. 2. 5 地理探測(cè)器
地理探測(cè)器是探測(cè)空間分異性以及揭示其背后驅(qū)動(dòng)力的一組統(tǒng)計(jì)學(xué)方法[16]。與傳統(tǒng)方法相比,該模型具有三個(gè)優(yōu)勢(shì): 從異質(zhì)性視角探究影響因子的空間分異特征; 對(duì)多自變量共線性免疫,并能較好地避免自變量和因變量互為因果的內(nèi)生性問(wèn)題; 不僅能探測(cè)定量因子,也能對(duì)多種類型的定性驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行識(shí)別分析[17]。因子探測(cè)模型如下: q = 1 - 1 Nσ2∑ L h = 1 Nhσ2 h ( 9) 其中,L 為自變量的分類; Nh 和 σh 分別為層 h 內(nèi)的單元數(shù)和方差; N 和 σ 分別為研究區(qū)整體的單元數(shù)和方差。q 的取值范圍為[0,1],值越大說(shuō)明自變量對(duì)因變量的解釋力越強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)集聚的影響因素相當(dāng)復(fù)雜,參考金煜等[10]的研究,將影響采礦業(yè)集聚的因素分為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理因素、新經(jīng)濟(jì)地理因素和經(jīng)濟(jì)政策因素三類,選擇 10 個(gè)候選因子對(duì)黃河流域采礦業(yè)集聚時(shí)空分異的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行探測(cè),黃河流域采礦業(yè)集聚的探測(cè)因子見(jiàn)表 1。
1. 3 數(shù)據(jù)來(lái)源
黃河流域 90 個(gè)地級(jí)行政區(qū)采礦業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)據(jù)及探測(cè)因子數(shù)據(jù)來(lái)源于 《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒( 2000—2019》、黃河流域各省份歷年統(tǒng)計(jì)年鑒及各地市統(tǒng)計(jì)公報(bào),部分年份缺失的數(shù)據(jù)通過(guò)插值法補(bǔ)齊。
2 黃河流域采礦業(yè)集聚的時(shí)空演化格局分析
2. 1 時(shí)序演化特征分析
1999—2018 年黃河流域采礦業(yè)與制造業(yè)空間基尼系數(shù)如圖 1 所示,黃河流域采礦業(yè)空間基尼系數(shù)呈 “N”型變化趨勢(shì),集聚程度總體呈先上升、后波動(dòng)下降、再快速上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。受 1998 年去產(chǎn)能政策的影響,1999—2002 年黃河流域采礦業(yè)集聚程度提升明顯; 2003—2012 年黃河流域采礦業(yè)集聚程度呈波動(dòng)下降態(tài)勢(shì),究其原因,2003 年全球資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)入繁榮期,各地大力發(fā)展采礦業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚程度持續(xù)下降,受 2008 年全球金融危機(jī)影響,資源型產(chǎn)品需求低迷,大量煤礦關(guān)停,礦業(yè)集聚程度有所提高,2010 年以后隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,各地煤礦生產(chǎn)開(kāi)始恢復(fù),礦業(yè)集聚程度又出現(xiàn)了下降; 2013 年資源市場(chǎng)繁榮期結(jié)束,煤炭產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,為了化解過(guò)剩產(chǎn)能,2016 年我國(guó)煤炭行業(yè)開(kāi)始實(shí)施供給側(cè)改革,出臺(tái)了一系列去產(chǎn)能政策[19,20]。伴隨著我國(guó)西南、東部等地區(qū)落后煤炭產(chǎn)能的退出和黃河流域優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能的釋放,黃河流域礦業(yè)集聚程度快速提高。對(duì)比采礦業(yè)和制造業(yè)的基尼系數(shù)發(fā)現(xiàn): 黃河流域采礦業(yè)的空間聚集程度遠(yuǎn)高于制造業(yè),一定程度上反映出制造業(yè)更易于通過(guò)交通、資源來(lái)源的替代性擺脫空間約束,而采礦業(yè)由于生產(chǎn)投入要素在空間上存在不可移動(dòng)性,因此更容易形成空間集聚。
2. 2 空間演化特征分析
2. 2. 1 空間異質(zhì)性分析
為明晰黃河流域市域采礦業(yè)集聚的空間異質(zhì)性,借助 ArcGIS10. 3 對(duì)采礦業(yè)區(qū)位商進(jìn)行分級(jí)可視化,如圖 2 所示,不同等級(jí)區(qū)位商的空間分布穩(wěn)中有變,中上游地區(qū)采礦業(yè)集聚程度明顯高于下游地區(qū)。LQ ≤1 說(shuō)明該城市的采礦業(yè)集聚水平低于或接近全國(guó)平均水平,此類城市數(shù)量基本穩(wěn)定,約占黃河流域城市的 50%。LQ>1 說(shuō)明該城市采礦業(yè)集聚水平高于全國(guó)平均水平,特別是當(dāng) LQ>3 時(shí),表現(xiàn)出較高的集聚水平,此類城市表現(xiàn)為中游帶狀集中、上下游零星點(diǎn)狀分布的空間特征,數(shù)量由 1999 年的 18 個(gè)增加到 2018 年的 30 個(gè),此類城市基本全部為 《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃( 2016—2020) 》確定的資源型城市。當(dāng) LQ>5 時(shí),表現(xiàn)出極高的集聚水平,此類城市逐步向中游地區(qū)集中,且以成熟型資源型城市為主。
2. 2. 2 空間關(guān)聯(lián)特征分析
借助 GeoDa 軟件,對(duì) 1999—2018 年黃河流域采礦業(yè)區(qū)位商進(jìn)行全局空間自相關(guān)分析,黃河流域采礦業(yè)區(qū)位商全局 Moran’s I 指數(shù)見(jiàn)表 2。由表 2 可知,黃河流域采礦業(yè)區(qū)位商的 Moran’I 指數(shù)均大于 0,且總體上通過(guò)了 10%的顯著性水平檢驗(yàn),說(shuō)明黃河流域采礦業(yè)集聚存在顯著的空間自相關(guān)性。研究期內(nèi)黃河流域采礦業(yè)區(qū)位商全局 Moran’s I 呈波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),空間關(guān)聯(lián)性逐步增強(qiáng)。
全局 Moran’s I 只能總體判斷黃河流域采礦業(yè)的空間關(guān)聯(lián)特征,為了檢驗(yàn)局部地理單元采礦業(yè)集聚與其周邊地理單元的關(guān)聯(lián)性,繪制黃河流域采礦業(yè) LISA 集聚情況如圖 3 所示。由圖 3 可知,不同關(guān)聯(lián)類型城市的數(shù)量和變化趨勢(shì)均有較大差異。具體來(lái)看, “高-高”類型城市集中分布在山西省和陜西省,空間范圍不斷擴(kuò)大,由 1999 年的山西臨汾逐步增加為山西臨汾、忻州、呂梁、太原、晉中、長(zhǎng)治和陜西的榆林和延安; “低-低”類型的城市空間格局中下游相對(duì)穩(wěn)定,中上游逐步減少; “低-高”類型的城市由忻州市和安陽(yáng)市變?yōu)檫\(yùn)城市; “高-低” 類型的城市數(shù)量最少,僅平頂山和東營(yíng)在 2018 年表現(xiàn)為此類特征。
2. 2. 3 產(chǎn)業(yè)重心遷移與展布態(tài)勢(shì)
根據(jù)黃河流域 90 個(gè)城市的地理坐標(biāo)和采礦業(yè)區(qū)位商,運(yùn)用 ArcGIS10. 3 軟件計(jì)算黃河流域采礦業(yè)重心及標(biāo)準(zhǔn)差橢圓,并對(duì)其進(jìn)行疊加比較,從而得到不同時(shí)期黃河流域采礦業(yè)產(chǎn)業(yè)重心遷移路徑與標(biāo)準(zhǔn)差橢圓趨勢(shì),如圖 4 所示。
產(chǎn)業(yè)重心遷移路徑方面,黃河流域采礦業(yè) 5 個(gè)觀察年份的產(chǎn)業(yè)重心均落入山西省境內(nèi)。黃河流域采礦業(yè)產(chǎn)業(yè)重心在南北方向變化不明顯,東西方向有明顯的遷移,1999—2018 年黃河流域采礦業(yè)產(chǎn)業(yè)重心總體往西北方向偏移,僅 2003 年出現(xiàn)了向東南方向偏移的趨勢(shì),這很可能與當(dāng)時(shí)資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入繁榮期,中下游城市發(fā)展采礦業(yè)有關(guān)。
標(biāo)準(zhǔn)差橢圓趨勢(shì)方面,1999—2018 年方向角范圍為 89. 24° ~ 94. 73°,基本保持東—西方向。黃河流域采礦業(yè)在主軸方向上呈現(xiàn)出持續(xù)收縮—快速擴(kuò)張—逐步收縮的階段性特征。1999—2008 年主軸由 683km 減至 645km 減小了 38km,2008—2013 年,主軸擴(kuò)張了 54km,2013—2018 年,主軸減少了 10km。黃河流域采礦業(yè)在輔軸方向上呈現(xiàn)出持續(xù)收縮的態(tài)勢(shì),輔軸由 1999 年的 298km 下降至 2018 年的 286km,年均收縮 0. 6km。長(zhǎng)期來(lái)看主軸和輔軸均呈收縮趨勢(shì),進(jìn)一步說(shuō)明黃河流域采礦業(yè)在空間上更加集聚,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。
3 黃河流域采礦業(yè)集聚的驅(qū)動(dòng)力解析
3. 1 全域因子探測(cè)結(jié)果分析
因子探測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 3,各因子對(duì)黃河流域采礦業(yè)集聚均有一定的驅(qū)動(dòng)作用。全域視角下,黃河流域采礦業(yè)集聚的核心驅(qū)動(dòng)因素是礦產(chǎn)資源稟賦、政府干預(yù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和下游產(chǎn)業(yè)需求。
礦產(chǎn)資源稟賦的 q 值遠(yuǎn)大于其他因子,對(duì)黃河流域采礦業(yè)集聚起到?jīng)Q定性作用。一方面,比較優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)位,采礦業(yè)的發(fā)展高度依賴礦產(chǎn)資源,豐富的礦產(chǎn)資源是采礦業(yè)集聚的先決條件; 另一方面,資源稟賦初始差異導(dǎo)致采礦業(yè)后續(xù)的投資與技術(shù)積累將集中在特定區(qū)域。
政府干預(yù)對(duì)黃河流域采礦業(yè)集聚有顯著的影響。大型資源型企業(yè)的布局是國(guó)家早期建設(shè)時(shí)期為發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而做出的戰(zhàn)略安排,我國(guó)很多資源型城市是在中央政府的支持下建成的,這樣的政府行為至今仍然主導(dǎo)著采礦業(yè)的地理格局。此外,采礦業(yè)稅收貢獻(xiàn)大,政府對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展干預(yù)較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞資源型產(chǎn)業(yè),由于路徑依賴和擠出效應(yīng)強(qiáng)化了以采礦業(yè)為核心的資源型產(chǎn)業(yè)的空間集聚。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)黃河流域采礦業(yè)集聚的作用顯著。根據(jù)配第-克拉克定理,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入水平的提高,勞動(dòng)力會(huì)逐步由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)于黃河下游地區(qū),其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體處于第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)換階段,在資源枯竭和環(huán)境規(guī)制等因素的共同作用下,采礦業(yè)向中上游轉(zhuǎn)移。而中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)度相對(duì)較低,礦產(chǎn)資源豐富,當(dāng)?shù)卣邪l(fā)展采礦業(yè)的主觀意愿和客觀條件,使得黃河流域中上游采礦業(yè)集聚程度較高。下游產(chǎn)業(yè)需求對(duì)黃河流域采礦業(yè)集聚有明顯的驅(qū)動(dòng)作用。企業(yè)前后向關(guān)聯(lián)導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)外部性使企業(yè)集聚在其他企業(yè)周圍。資源型產(chǎn)品大多是面向本地市場(chǎng),相比于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,資源型產(chǎn)品具有更高的內(nèi)向度。市場(chǎng)大的地方更容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),帶來(lái)大的市場(chǎng)需求,有利于大型資源密集型企業(yè)的發(fā)展。
3. 2 局域因子探測(cè)結(jié)果分析
黃河流域采礦業(yè)集聚驅(qū)動(dòng)因子的探測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 3。由表 3 可知,局域視角下各因子對(duì)黃河流域上、中、下游對(duì)采礦業(yè)集聚的驅(qū)動(dòng)作用存在顯著的差異。上游采礦業(yè)集聚的核心驅(qū)動(dòng)因素為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府干預(yù)、勞動(dòng)力成本、礦產(chǎn)資源稟賦、環(huán)境規(guī)制和勞動(dòng)力素質(zhì)。上游礦產(chǎn)資源稟賦較好而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)牧業(yè)占比較高,當(dāng)?shù)卣Mㄟ^(guò)增大采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資發(fā)展資源型經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),較低的勞動(dòng)力成本和受教育程度,為這些地區(qū)采礦業(yè)的發(fā)展提供了豐富的低成本勞動(dòng)力,加之較低環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,促進(jìn)了采礦業(yè)在這些地區(qū)的集聚。
中游采礦業(yè)集聚的核心驅(qū)動(dòng)因素為礦產(chǎn)資源稟賦、水資源、環(huán)境規(guī)制、下游產(chǎn)業(yè)需求、勞動(dòng)力成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和勞動(dòng)力素質(zhì)。黃河中游地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,但處于干旱區(qū)與半干旱區(qū),水資源匱乏,生態(tài)本底脆弱。與上游和下游地區(qū)相比,除礦產(chǎn)資源稟賦和勞動(dòng)力成本等因素外,水資源約束和環(huán)境規(guī)制對(duì)黃河中游采礦業(yè)的集聚表現(xiàn)更強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用。
下游采礦業(yè)集聚的核心驅(qū)動(dòng)因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、下游產(chǎn)業(yè)需求、礦產(chǎn)資源稟賦和勞動(dòng)力成本。黃河下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷加快,采礦業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重日益減少。與此同時(shí),下游地區(qū)靠近資源型產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng),能源消費(fèi)的增加和裝備制造等下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,強(qiáng)化了采礦業(yè)的集聚。在考慮以上兩個(gè)因素的基礎(chǔ)上,礦產(chǎn)資源稟賦較好,勞動(dòng)力生產(chǎn)成本較低的下游地區(qū)采礦業(yè)集聚程度更高。
4 結(jié)論與政策建議
4. 1 結(jié)論
1) 黃河流域采礦業(yè)空間基尼系數(shù)呈 “N”型變化趨勢(shì),采礦業(yè)集聚程度總體呈先上升、后波動(dòng)下降、再快速上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1998 年和 2016 年兩輪去產(chǎn)能政策實(shí)施后黃河流域采礦業(yè)集聚水平顯著提升,在 2003—2012 年資源市場(chǎng)的繁榮期黃河流域采礦業(yè)集聚水平出現(xiàn)一定程度的下降,期間 2008 年全球金融危機(jī)引起了短期波動(dòng)。
2) 黃河流域采礦業(yè)不同等級(jí)區(qū)位商的空間分布穩(wěn)中有變,中上游地區(qū)的采礦業(yè)集聚水平高于下游地區(qū),流域內(nèi)采礦業(yè)空間相關(guān)性顯著且關(guān)聯(lián)性逐步增強(qiáng)。“高-高”類型城市集中分布在山西和陜西兩省,空間范圍不斷擴(kuò)大; “低-低”類型的城市空間格局中下游相對(duì)穩(wěn)定,中上游逐步減少; “低-高” 類型的城市由忻州市和安陽(yáng)市變?yōu)檫\(yùn)城市; “高-低”類型的城市數(shù)量最少,僅平頂山和東營(yíng)在 2018 年表現(xiàn)為此類特征。
3) 研究期內(nèi)黃河流域采礦業(yè)產(chǎn)業(yè)重心均落入山西省境內(nèi),產(chǎn)業(yè)重心總體往西北方向遷移。黃河流域采礦業(yè)空間布局方向性明顯,方 向 角 范 圍 為 89. 24° ~94. 73°,基本保持東—西方向。主軸方向上呈現(xiàn)出持續(xù)收縮—快速擴(kuò)張—逐步收縮的階段性特征,輔軸逐漸減小。長(zhǎng)期來(lái)看主軸和輔軸均呈收縮趨勢(shì),說(shuō)明黃河流域采礦業(yè)在空間上更加集聚。
4) 各探測(cè)因子對(duì)黃河流域采礦業(yè)集聚均有一定的驅(qū)動(dòng)作用,但各區(qū)段探測(cè)結(jié)果存在顯著差異。全流域的核心驅(qū)動(dòng)因素是礦產(chǎn)資源稟賦、政府干預(yù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和下游產(chǎn)業(yè)需求,上游的核心驅(qū)動(dòng)因素為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政府干預(yù)、勞動(dòng)力成本、礦產(chǎn)資源稟賦、勞動(dòng)力素質(zhì),中游的核心驅(qū)動(dòng)因素為礦產(chǎn)資源稟賦、水資源、環(huán)境規(guī)制、下游產(chǎn)業(yè)需求、勞動(dòng)力成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力素質(zhì),下游的核心驅(qū)動(dòng)因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、下游產(chǎn)業(yè)需求、礦產(chǎn)資源稟賦、勞動(dòng)力成本。
4. 2 政策建議
1) 生態(tài)優(yōu)先,有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。黃河流域礦產(chǎn)資源豐富,隨著國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)、“西氣東輸”、“西電東送”等重大工程的實(shí)施以及煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),黃河流域特別是中上游地區(qū)采礦業(yè)集聚程度日益提高。但該區(qū)域水資源短缺,生態(tài)本底脆弱,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境特別是水資源的矛盾日益突出。黃河流域未來(lái)應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,綜合考慮地區(qū)資源環(huán)境承載能力、礦產(chǎn)資源稟賦、開(kāi)發(fā)利用條件和資源對(duì)國(guó)家安全的重要程度,有序開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。
2) 因地制宜,推動(dòng)礦業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。采礦業(yè)高度集聚容易形成路徑依賴,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴可能導(dǎo)致 “資源詛咒”,一旦資源枯竭或資源市場(chǎng)進(jìn)入蕭條期,礦業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)停滯甚至倒退。黃河流域礦業(yè)集 聚 區(qū),特 別 是 礦 業(yè) “高 - 高” 集 聚 區(qū),應(yīng) 以 “云大物智移”技術(shù)的興起為契機(jī),推動(dòng)智能礦山建設(shè),升級(jí)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)韌性,規(guī)避 “資源詛咒”。
3) 分級(jí)分類,加快推進(jìn)退出礦井( 區(qū)) 生態(tài)修復(fù)與資源開(kāi)發(fā)利用。黃河流域采礦業(yè)集聚時(shí)空演化的背后蘊(yùn)含著大量新礦井的建設(shè)和老舊礦井的退出。隨著資源的枯竭和去產(chǎn)能政策的實(shí)施,黃河流域有大量礦井( 區(qū)) 關(guān)閉退出。廢棄礦井( 區(qū)) 仍賦存一定程度的可利用資源,如工業(yè)廠房、地下空間、礦井水、旅游資源等。應(yīng)盡快建立退出關(guān)閉礦區(qū)可利用資源潛力評(píng)價(jià)和利用標(biāo)準(zhǔn),按照典型示范、分類指導(dǎo)、分級(jí)治理、逐步推進(jìn)的原則,兼顧生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益,加快推進(jìn)退出礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與資源開(kāi)發(fā)利用。
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