本文作者：馬永祥 單位：水利部人才資源開發中心

美是人類的永恒追求。隨著人類的不斷發展以及我國改革開放事業的不斷深入，人們對于美的要求越來越高。追求美、創造美并享受美已成為我國社會發展的動力之一。美包含和諧、智慧、至善三個層級目標，從和諧的角度看，實現人水、人際、人事和諧，是現代水利的基本內涵及客觀要求;從益智的角度看，營造和美文化，打造完美的制度規范，是創造和諧水利、和諧人事的前提條件;從至善即促進水利人自由與全面發展的校角度看，促進水利人自由與全面發展，是水利人事人才工作的基本宗旨;從水利建設方面看，統籌協調水利工程與自然生態環境以及人類發展的關系，建造天人合一的有豐富文化內涵和美學功能的現代水利工程，是對水利建設的要求，更是對廣大水利工作者美學素質的要求;圍繞和諧、智慧、至善三個層級目標，統籌協調人水、人事、人際關系以及水利科學發展與水利人自由與全面發展的關系，才能實現成就水利人自由與全面發展之美與成就水利事業科學發展之美的雙贏目標。因此，開展水利人事人才美學建設研究，積極推進水利人事人才美學建設具有深遠的歷史意義和現實必要。

人事人才學與美學的聯系

美存在于人類的一切活動之中，這是一個不爭事實。追求美是一種文化，千百年來，人類在追求美和創造美的偉大實踐中，極大豐富了美的內涵。盡管人事人才學與文化及美學分屬不同的學科領域，但基于人類勞動建立起來的人事人才學與文化學、美學也存在著千絲萬縷的聯系，主要包括以下四個方面。

1勞動是人事人才學與文化美學關系的紐帶

馬克思指出:“人類勞動不僅遵循勞動的一般規律，并且還遵循著‘美的規律’。”這一觀點，不僅為美學發展指明了正確方向，而且肯定了美學與人事人才學的必然聯系。從文化學的角度看，文化是人類創造的物質財富與精神財富的總和，培育審美文化，倡導人才美，可以進一步弘揚尊重知識、尊重人才的時代精神，促進全社會逐漸形成人才強國的共識。從美學的角度看，美用宜人的感性形式顯示著人的本質力量，合規律與合目的的人類實踐活動是認識美、創造美和感受美的前提。勞動不僅是感受美的條件，也是創造美的前提。從人事人才學的角度看，遵循勞動規律，開發人的智慧，優化配置和充分發揮人的聰明才智是人事人才學的主要任務。我國科學人才觀還提出:創造性勞動是人才的本質。可見，勞動三者聯系的紐帶。

2以人為本是對人事人才學及文化美學的共同要求

美學與人類相因而生，相伴而行。美是人類創造性勞動的產物，同時也必須服務于人類的審美活動。離開人，離開人類勞動，美就失去存在的基礎和社會價值。從文化的角度看，人是文化的創造者，享用者，更是文化的重要載體;從人事人才學角度看，以人為本是現代人事人才學的本質要求，是科學人才觀的前提。因此，以人為本是對三者的共同要求。

3增進人的智慧是人事人才學及美學的共同任務

從美學的角度講:智慧是美學的內涵之一，沒有智慧就不可能創造美。同樣，美具有愉悅心靈，啟迪智慧的積極作用，益智理所當然成為美學的重要任務之一。從文化學的角度看，文化本身就是人類智慧和意志的集中反映;從人事人才學的角度看，人事人才學的重要任務就是按照組織發展和人才自身發展要求使之不斷增進智慧和提升職業發展能力，并積極創造條件，使每個人能夠最大限度地貢獻聰明才智。因此，不斷增進人的智慧是三者的共同任務。

4實現人的自由與全面發展是人事人才學及美學的共同目標

至善是美的最高形式，即實現人的自由全面發展。至善是美學所倡導的思想和所追求的目標，也是先進文化的精神實質，它既是人的個性、能力和知識的協調發展，也是人的自然素質、社會素質和精神素質的共同提高;至善即促進人的自由與全面發展也是人事人才學所要追求的目標。因此，至善即實現人的自由與全面發展是三者的共同目標。

水利人事人才美學建設的目標任務

美學既是科學的世界觀，也是方法論。美學思想對許多學科建設都有積極指導意義。如建筑美學、生態美學、環境美學等等。按照美學的基本原則，水利人事人才美學建設的主要目標任務如下。

1指導思想

堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導，深入貫徹中央一號文件和中央水利工作會議精神，全面落實《全國水利發展“十二五”規劃》、《全國水利人才隊伍建設“十二五”規劃》所確定的目標任務，按照有利于水利改革發展，有利于水利人才隊伍建設，有利于水利人自由與全面發展的要求，大力推進水利人事人才美學建設，為水利現代化提供強有力的智力支持和人才保證。

2基本原則

一是要堅持實事求是原則。開展水利人事人才美學設計，要堅持實事求是原則，在全面準確評估水利人事人才工作的美學狀況的基礎上，圍繞服務水利發展這一中心任務，依據美學精神、思想和原則，實事求是地對水利人事人才工作進行美學規劃與設計，不擺花架子，不走過場，要扎扎實實地開展工作。

二是要堅持系統規劃原則。水利人事人才工作是一個系統工程，其美學設計同樣要堅持系統規劃原則，通過系統規劃與設計，以確保水利人事人才工作的目標宗旨、指導思想、政策措施、體制機制、工作程序等諸多方面的和諧與統一，以達到美的要求。

三是要堅持以人為本原則。以人為本是美學的基本要求，也是人事人才工作的基本方針。在水利人事人才美學建設中，不僅要強調以人為本的發展，同時也必須強調以人為本的改革。因此，制定各項政策必須考慮最廣大水利人基本利益，即便對個別或少數人，也不要使之成為被遺忘的角落。

四是要堅持與人為善原則。符合大多數人的意愿和意向的事物言之善，善能滿足大多數人的生理和心理需要，使人產生稱心如意的美好感覺。因此，開展水利人事人才美學建設，必須把與人為善置于重要位置，在制度設計和政策安排上，要體現與人為善精神，以營造優越的制度環境和溫馨的工作環境。

五是堅持整體推進分步實施原則。美具有整體性，局部的美不是真正的美，只有系統規劃，整體推進，才能確保事物整體的美即真正的美。同時，從和諧、智慧到至善即促進人的自由與全面發展構成了美的層級目標體系，實現美的目標通常需要從下位目標開始，一步一個腳印地向上位目標推進，即需要分步實施。

六是要堅持與時俱進原則。世界上沒有一成不變的事物，水利人事人才美學建設不是一勞永逸的事情。在水利人事人才美學建設規劃設計及建設實施過程中，要結合形勢發展而不斷深化和完善，以保持水利人事人才工作的生機活力與美學感染力。

3目標任務

（1）主要目標

按照整體推進和分步實施的原則，科學統籌人水、人事、人際以及全體水利人自由與全面發展與水利科學發展的關系，積極營造煥發著美學光芒、融匯著美學思想文化內涵的和美的人水、人事、人際環境以及不斷增進廣大水利人聰明智慧和不斷提升職業發展能力并催人奮進的政策制度環境，使廣大水利人精神飽滿、充滿激情、歡欣喜悅地投入水利科學發展的偉大實踐，最終實現成就水利事業科學發展之美與成就水利人自由與全面發展之美的雙贏目標。

（2）重點任務

美包括和諧、智慧、至善三個層級目標。和諧是美的最低層級，和諧主要表現為客觀事物內部個體或部分間的相互協調及適宜的比例關系，是對美的起點要求。美的中間層級是智慧，智慧反映人類創造性勞動的能力，是創造美的前提。美的最高層級是至善，反映了宇宙的根本法則。開展水利人事人才美學建設，應緊緊圍繞和諧、智慧、至善三個層級目標，從以下四個層面展開:

一是科學規劃和構建完善完美的政策體系。科學規劃和構建完善完美的政策體系是水利人事人才美學建設的必然要求。按從屬地位劃分，政策體系中包括:元政策、基本政策和具體政策三個類型。元政策即稱總政策、總路線，在政策體系中具有統攝性，是制定和實行其他各項政策的指針;基本政策是針對某一領域或某個方面而制定的政策，是總政策在某一領域的延伸和具體化，是連結總政策和具體政策的中間環節;具體政策是為貫徹落實基本政策而制定的具體行動方案和行為準則，是針對特定具體問題所做出的政策規定。開展水利人事人才美學建設，必須確保處于統領地位的元政策符合美學精神，基本政策遵循美學原則，具體政策滿足美學要求，以建立完善完美的水利人事人才政策體系，為水利人事人才美學建設提供政策保證。

二是以和諧文化建設為基礎。沒有和諧就沒有美，營造和諧環境是美育建設的基本條件，而和諧又建立在公平公正的基礎之上。因此，開展水利人事人才美學建設，要進一步深化改革，建立起充分體現公平正義的政策機制，形成人人奮力拼搏、不斷追求卓越的良好的用人制度環境。在工作方式上，應從以“管”為核心的管理思維模式向以“理”為重點的服務型工作模式轉變，統籌協調好人事人際關系，合理配置人力資源，實現人事和諧;加強和諧團隊建設，促進人際和諧;弘揚和諧文化、宣傳和諧思想、營造和諧氛圍。

三是以增進智慧為重點。智慧是創造美的前提，構造不斷增進智慧和提高職業發展能力的制度環境是水利人事人才美學建設的重點工作。在水利人事人才制度構架、政策安排以及工作機制上，要把是否有利于不斷增進水利人智慧和不斷提升其職業發展能力作為重點考量，通過適當的政策傾斜，建立崇尚科學，鼓勵創新的有效激勵機制。為廣大水利人不斷增長智慧和提升職業發展能力積極創造條件，開拓渠道，提供機會和發展空間。

四是以促進人的自由與全面發展為目標。至善即人的自由與全面發展是美的本質要求，也是水利人事人才美學建設的最高目標。在水利人事人才制度設計、政策安排以及工作實踐中，要把促進全體水利人自由與全面發展置于重要位置，統籌協調水利科學發展與水利人自由與全面發展的關系，為成就全體水利人自由與全面發展之美與成就水利事業科學發展之美創造條件和提供政策保證。

保證措施

按照水文化建設要求和美學建設原則，開展水利人事人才美學建設，應重點做好以下工作。

1做好美學狀況調查

按照十七屆六中全會精神及水利部《水文化建設規劃綱要》所確定的目標任務，應首先對現行水利人事人才制度及相關工作內容的美學狀況進行調查評估。一是從水利發展的視角，評估其是否符合行業特點及水利跨越式發展要求;二是從人事人才工作的視角，評估水利人事人才工作是否符合人事人才規律;三是從系統的視角，評估現行水利人事人才制度體系是否健全、完善和統一;四是從美學的視角，評估水利人事人才工作是否符合以人為本、與人為善的精神，是否有利于人的自由與全面發展，是否有利于和諧、智慧、至善的基本要求。通過美學狀況評估，以明確水利人事人才工作美學建設的目標任務及步驟方法。

2加強美學制度建設

美是人類永恒的追求，更是人事人才工作的基本要求。因此，要推進水利人事人才美學建設，必須按照十七屆六中全會的精神以及水利部水文化建設的要求，按照和諧、智慧、至美的美學精神，全面梳理現行水利人事人才制度規范，把優秀的水文化及美學思想，固化到水利人事人才制度規范之中，營造和美的水利人事人才制度環境，使水利人及廣大水利人才能在和美的人事人才制度環境中全面發展，身心愉悅地為成就水利事業科學發展之美貢獻力量。

3抓好水文化及審美教育

抓好水水文化及審美教育，應做好以下三個方面工作:首先，應把加強水文化建設與審美教育延伸到水利院校的學歷教育之中，按照水文化與審美教育要求，完善現行水利院校的學科體系及課程設計，豐富審美教育內容，以培養具有美學素養、掌握美學知識的全面發展的后備水利人才;二是加強水文化與審美教育的師資隊伍建設，以打造具有豐富理論功底和審美素養的水利院校師資力量;三是在對水利職工繼續教育及人才培養中，加大水文化與審美方面的內容，在人才選拔、使用、考核評價等制度設計上明確文化品位及審美要求。

4積極培育和美文化

千百年來，水利人在治水實踐中，不僅實現了和創造了水利人及中國人對美的追求，也留下了諸如都江堰、京杭大運河、三峽及小浪底水利樞紐等一座座不朽的水利工程和美的印跡，鑄就了“獻身、求實、負責”的水利行業精神，這些美的實踐以及美的精神文化，成為促進水利改革發展的強大精神動力。因此，開展水利人事人才美學建設，必須進一步加強美學思想的宣傳，積極傳播、培育和諧、益智、向善的美學文化，為推進水利人事人才美學建設營造和美文化環境。

5各級領導要率先垂范

開展水利人事人才美學建設，領導必須率先垂范。各級水利部門的領導、管理者以及人事人才工作著應率先垂范，成為美學思想倡導者和美學建設的引領者。首先，要加強學習，不斷提高自身對美學思想和美學建設的認識，不斷增強促進美學建設的積極性和主動性。其次，要擔負起美學知識宣傳普及和美學思想傳播的責任，不斷提高全體水利人的美學修養和美學素質，使美學建設有廣泛的群眾基礎。最后，要積極領導水利人事人才美學建設工作，要認真履行職責，積極發揮領導和引領作用，以促進水利人事人才美學建設。

推進水利人才美學建設，是培養造就更好更多現代水利人才的需要，是貫徹落實中央一號文件，推動水利實現跨越式發展的需要。我們廣大水利人尤其是水利人事人才工作者應努力肩負起推動水利人事人才美學建設的重任，把水利人事人才美學建設不斷引向深入。