本文作者：呂秀霜、聶其玲 單位：江蘇省東?？h水務(wù)局、連云港市石梁河水庫管理處

預(yù)防措施:人類還不可能完全通過工程措施解決所有的地質(zhì)災(zāi)害,所以進(jìn)行有效的預(yù)防顯得尤為重要。根據(jù)水電工程建設(shè)特點及地質(zhì)災(zāi)害成因機制與成災(zāi)特點,宜采取綜合預(yù)防措施,能避免的要盡量避免,對引起地質(zhì)災(zāi)害的人為因素要加以有效控制,不能避免的要進(jìn)行有效預(yù)防,防患于未然。水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害的綜合預(yù)防措施應(yīng)包括以下幾方面:做好地質(zhì)勘察,因地制宜設(shè)計。水利水電工程前期勘測設(shè)計工作是水電項目建設(shè)各階段中關(guān)鍵的一項工作,扎實的前期工作是工程順利建設(shè)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、安全運行,并取得效益的前提和保證。水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害大部分與人為因素有關(guān),其中最直接的原因就是勘測不到位、設(shè)計不合理。

開展地質(zhì)災(zāi)害評估,落實防治措施。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是為水利水電工程建設(shè)相關(guān)的立項、征地、投資決策、合理確定開發(fā)方案及地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計等工作,提供科學(xué)依據(jù),防止工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危害,使國家、企業(yè)或人民群眾的生命、財產(chǎn)受到損失,避免由于預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害失策,不合理地增加工程建設(shè)投資,或者影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。開展地質(zhì)災(zāi)害評估,落實防治措施。進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是為水利水電工程建設(shè)相關(guān)的立項、征地、投資決策、合理確定開發(fā)方案及地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計等工作,提供科學(xué)依據(jù),防止工程建設(shè)遭受地質(zhì)災(zāi)害的危害。強化施工管理,確保質(zhì)量安全。不少工程邊坡變形破壞、地下洞室坍塌冒頂、臨時圍堰潰決或被沖毀均與施工質(zhì)量有關(guān),包括施工方法不當(dāng)、施工質(zhì)量差及工程搶險留下隱患等等,導(dǎo)致了很多可以避免的災(zāi)害發(fā)生。加強預(yù)測預(yù)報,及時有效處理。加強施工地質(zhì),對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行超前預(yù)測預(yù)報,是水電工程施工中不可缺少的環(huán)節(jié),是一道至關(guān)重要的工序,對于指導(dǎo)施工,確保巖(土)體穩(wěn)定是必不可少的,尤其是地下工程。大量的工程實踐證明,對巖(土)體穩(wěn)定性加強超前預(yù)測預(yù)報(如地下工程采用地質(zhì)雷達(dá)與地質(zhì)分析相結(jié)合的超前預(yù)測預(yù)報,地基與邊坡工程采用變形監(jiān)測預(yù)報等),對有安全隱患或已變形開裂甚至局部失穩(wěn)破壞的巖土體進(jìn)行及時有效處理,是有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或發(fā)展、減小危害程度、降低工程建設(shè)風(fēng)險的重要手段。

重視水情預(yù)報,采取防汛措施。水利水電工程抗洪能力相對較弱,安全度汛工作是防汛工作的重點和難點。進(jìn)行長期監(jiān)測,建立預(yù)警系統(tǒng)。保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,促進(jìn)和諧發(fā)展。在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電,做到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。水利水電工程是系統(tǒng)工程,涉及工程建設(shè)區(qū)和影響區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及人文環(huán)境等問題。生態(tài)環(huán)境是較為敏感的話題,從工程規(guī)劃、勘測設(shè)計到開發(fā)建設(shè),越來越受到社會各界的關(guān)注。由于工程活動會進(jìn)一步誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害,并對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生影響,因此,在水利水電資源開發(fā)建設(shè)中,加強地質(zhì)環(huán)境保護(hù)顯得更為重要。

水利水電工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它給國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活帶來巨大利益的同時,也會對環(huán)境產(chǎn)生許多不利的影響,形成特有的環(huán)境地質(zhì)問題。我們應(yīng)當(dāng)充分估計到可能產(chǎn)生的危害,能避免的要盡量避免,不能避免的主動采取預(yù)防措施,防患于未然,使水利水電工程更好地、更長久地發(fā)揮作用。

水利水電工程開發(fā)建設(shè)是認(rèn)識自然、改造自然、利用自然的過程,只有充分地認(rèn)識自然,才能有效地利用和改造自然。地質(zhì)災(zāi)害總是受所在自然地質(zhì)環(huán)境控制,由于地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜多變性,地質(zhì)災(zāi)害是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的,但是,只要對地質(zhì)環(huán)境有充分的認(rèn)識和了解,做好地質(zhì)勘察與地質(zhì)災(zāi)害評估、設(shè)計、加強預(yù)測預(yù)報并采取防汛措施,地質(zhì)災(zāi)害是可預(yù)防的。和諧與可持續(xù)發(fā)展的社會應(yīng)當(dāng)具備適度承受災(zāi)害風(fēng)險的能力及科學(xué)地應(yīng)對災(zāi)害和主動防災(zāi)減災(zāi)行為。