文化和旅游統(tǒng)計體系框架構(gòu)建探討

　　摘 要：隨著文旅融合的不斷推進，文化和旅游統(tǒng)計應(yīng)具有統(tǒng)一的統(tǒng)計體系。參照文化和旅游的國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實際情況，建立基于資源、經(jīng)濟和公共服務(wù)三個大維度的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)框架，框架的資源維度目的在于摸清文化和旅游的“家底”;經(jīng)濟維度測量旅游和文化產(chǎn)業(yè)(包括文旅新業(yè)態(tài))的規(guī)模、經(jīng)濟貢獻率;公共服務(wù)維度測量公共服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)情況、文化的傳承的保護情況。并簡要闡述了數(shù)據(jù)的獲取方式和大數(shù)據(jù)的優(yōu)化方法。

　　關(guān)鍵詞：文化和旅游;統(tǒng)計體系框架;文旅融合

　　《旅游論壇》(雙月刊)創(chuàng)刊于1989年，是由桂林旅游高等專科學(xué)校主辦的旅游科學(xué)綜合性學(xué)術(shù)刊物，主要面向旅游研究從業(yè)人員，本刊是桂林高等專科學(xué)校主辦的旅游科學(xué)綜合性學(xué)術(shù)期刊。

　　0 引言

　　文化和旅游融合已經(jīng)悄然展開，要真正做到理念融合、職能融合、產(chǎn)品融合還需要漫長的探索。就統(tǒng)計而言，建立相對統(tǒng)一的體系，才能更好的促進融合。統(tǒng)計系統(tǒng)構(gòu)建為數(shù)據(jù)分析挖掘提供良好的基礎(chǔ)，進而影響分析決策，對事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指引作用。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計算的發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷應(yīng)運而生，以往的統(tǒng)計指標(biāo)體系加入較少新業(yè)態(tài)的度量和新技術(shù)的使用。文化和旅游分別統(tǒng)計的體系不利于文旅融合與發(fā)展。本文參照國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)實際情況，并加入新技術(shù)對文旅事業(yè)的影響，初步建立文旅統(tǒng)計指標(biāo)體系框架。

　　1 文化和旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系研究進展

　　1.1 文化統(tǒng)計體系研究進展

　　聯(lián)合國教科文組織從統(tǒng)計的角度是這樣定義文化的：文化是某一社會(社會群體)獨特的精神、物質(zhì)、智力和情感特征。范圍包括：藝術(shù)、文學(xué)、生活方式、聚居方式、價值體系、傳統(tǒng)和信仰。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，我國2018年文化產(chǎn)業(yè)分類新增了互聯(lián)網(wǎng)文娛平臺、可穿戴文化設(shè)備等。這標(biāo)志著，統(tǒng)計指標(biāo)體系隨著社會和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。創(chuàng)意與文化之爭即將迎來文化新業(yè)態(tài)。

　　聯(lián)合國文化統(tǒng)計指標(biāo)系統(tǒng)框架包括橫向和縱向，橫向維度包括文化和自然遺產(chǎn)、表演和慶祝活動、視覺藝術(shù)和手工藝、書籍和報刊、音像和交互媒體設(shè)計和創(chuàng)意服務(wù)、旅游業(yè)、體育和娛樂;縱向維度包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、教育和培訓(xùn)、存檔和保護及裝備和輔助材料。對于如何界定生產(chǎn)性的文化活動和文化產(chǎn)品，采用了產(chǎn)品集中分類法(CPC)以及國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類法(ISIC);對于如何界定文化商品和服務(wù)，采用了國際收支服務(wù)分類(EBOPS)和協(xié)調(diào)體系(HS);對于如何界定文化職業(yè)及文化從業(yè)人員，則使用國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類法(ISCO)。在2008年之前對于文化參與度當(dāng)前很多統(tǒng)計是基于對文化產(chǎn)品的服務(wù)和消費的指出的統(tǒng)計，在2008年之后，我國也隨著歐美發(fā)達國家一樣進行了一次時間利用數(shù)據(jù)調(diào)查，時間利用的統(tǒng)計能夠準(zhǔn)確反映人們的文化參與程度。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的度量是行業(yè)遺留的難點尚未突破。

　　1.2 旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系研究進展

　　對旅游的統(tǒng)計首先要明確游客的界定。旅游是指出于商務(wù)、休閑或其他個人目的(非在被訪問國家或地點受聘于某個居民實體)在持續(xù)時間(不足一年)內(nèi)，出行到其慣常環(huán)境之外的某個主要目的地的活動。世界旅游聯(lián)盟將統(tǒng)計體系分為與旅游業(yè)相關(guān)的基本概念、分類、數(shù)據(jù)、指標(biāo)等，在具有國際可比性的國家統(tǒng)計體系下測度旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻。目前我國旅游統(tǒng)計的內(nèi)容主要包括：三大旅游市場的旅游人次、收入、花費、客源地、目的地;飯店和旅行社的數(shù)量、收入、稅收、就業(yè)率;旅游教育培訓(xùn)涉及的高等院校數(shù)及在校生人數(shù)等。與文化統(tǒng)計類似，主要從經(jīng)濟的維度度量，然而社會層面的統(tǒng)計相對較弱。作為社會化的產(chǎn)業(yè)，社會和公共服務(wù)同樣重要。

　　《2008年國際旅游統(tǒng)計建議》和《2008年旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》均得到國家統(tǒng)計局的同意認(rèn)可。基本統(tǒng)計信息方面，主要從旅游需求與旅游供給兩方面統(tǒng)計，包括基本的概念體系、相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)、對應(yīng)的指標(biāo)體系及統(tǒng)計結(jié)果表式等。“衛(wèi)星賬戶框架”遵守國民核算原則，設(shè)置了一系列全球標(biāo)準(zhǔn)和定義來測量旅游對GDP、就業(yè)、資本投資、稅收等等的貢獻，以及旅游業(yè)在國家收支平衡中的重要作用。然而，在實際統(tǒng)計中，我國的旅游統(tǒng)計體系無論在基本統(tǒng)計還是旅游貢獻測定方面都與國際框架、建議存在一定的差距。

　　1.3 文化和旅游的統(tǒng)計方法

　　文化和旅游的統(tǒng)計方法受限于統(tǒng)計科學(xué)的發(fā)展，以往主要以抽樣調(diào)查、部門報表和專項調(diào)查三種途徑。統(tǒng)計調(diào)查項目由行政主管部門和地方行政管理部門共同制定，地方會根據(jù)本地區(qū)特色和實際需要適當(dāng)?shù)脑黾拥貐^(qū)性的統(tǒng)計內(nèi)容。然而，移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)能夠縮短數(shù)據(jù)的更新頻率，在用戶畫像、精準(zhǔn)營銷方面為統(tǒng)計增添新方法。

　　2 文化和旅游指標(biāo)體系構(gòu)建

　　指標(biāo)體系的設(shè)計具有整體性、可操作性強的原則，借鑒國際對文化和旅游的統(tǒng)計框架，結(jié)合我國文旅融合的大背景及統(tǒng)計現(xiàn)狀，擬從資源、經(jīng)濟和公共服務(wù)三大方面設(shè)計統(tǒng)計框架。文化和旅游不僅具備產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性，同樣對社會有一定的影響，加入資源維度的測量，是從整體把握整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。資源描述的是文化和旅游事業(yè)具有的機構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)情況，能定量的反應(yīng)文化和旅游的“家底”;經(jīng)濟方面是描述文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的市場情況和對經(jīng)濟的貢獻率;公共服務(wù)包含了文化和旅游所能提供的公共服務(wù)、輔助性基礎(chǔ)設(shè)施、文化傳承等，是衡量文化和旅游對社會大眾的服務(wù)方面(如圖1)。

　　2.1 資源維度

　　包括文化和旅游的機構(gòu)組成、人員構(gòu)成等。文化類機構(gòu)細(xì)化參照《2017文化發(fā)展統(tǒng)計公報》。

　　2.2 經(jīng)濟維度

　　經(jīng)濟維度分為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。衡量市場規(guī)模、創(chuàng)造價值、投資額等，產(chǎn)業(yè)類別參照國家統(tǒng)計局公布的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2018)和國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)。文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為(9+9=18類)，每個大類下面分成若干種類和小類，共計70中類、211小類。其中小類中文化和旅游有重合的類別，歸為一類，并不重復(fù)統(tǒng)計。如旅游娛樂類別下包含了旅游文化娛樂：文藝表演旅游服務(wù)、表演場所旅游服務(wù)、旅游市內(nèi)娛樂服務(wù)、旅游攝影擴印服務(wù)，這就是文旅融合的產(chǎn)業(yè)。文旅融合度越深，證明旅游的文化內(nèi)涵越豐富，才能使旅游產(chǎn)業(yè)更具吸引力和生命力。