本文作者：賀曉宏、李美娟、王盟 單位：西安市臨潼區動物疾病預防控制中心、臨潼區農林局畜牧獸醫科、臨潼區林業工作站

農業污染源經驗做法

臨潼作為全市乃至全省糧食生產大區和畜牧養殖大區，近年來，隨著農業產業結構的不斷調整升級，農業生產迅猛，但是，隨著化肥、農藥施量的逐年增加、不合理施用，農戶養殖規模的迅速擴張，全區農業面源污染日益表現出來，一方面直接改變了農民群眾的生存環境，另一方面影響了農業農村經濟的可持續發展。為扭轉農業發展模式，盡快擺脫長期以來單純依靠數量發展農業的傳統模式，區委、區政府未雨綢繆，在節能減排和防治農業面源污染上，加大宣傳引導，實行政策扶持，領導包抓、典型引路和項目扶持等措施辦法，進一步轉變了群眾的治污意識，改善了農村生態環境，維護了生態安全，推動了循環農業在全區的有效開展。

近年來，臨潼區連續實施農機購置補貼政策，穩步增加農機裝備數量，使全區農作物機械化水平達85.7%，2/3以上的農業生產活動由農業機械來完成，其中糧食作物機械化水平90%以上，新型機械提高了農作物綜合利用轉化率，保護和改善了生態環境，實現了糧食生產連續多年豐產增收。據統計，2011年，全區4.20萬hm2夏糧機收面積達3.60萬hm2，投入夏播農機11480臺，其中硬茬播種機1314臺，滅茬旋播機1472臺，完成玉米機械播種面積3.15萬hm2，機械化播種率達88%。小麥秸稈綜合利用面積4.14萬hm2，玉米秸稈綜合利用面積3.5萬hm2。秸稈禁燒率、利用率均達100%[1]。

沼氣的綜合開發利用，能夠有效緩解農村能源緊缺的局面，推動農業生產方式由“資源—產品—廢棄物”的線型模式向“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環利用模式轉變。臨潼區是畜牧養殖大區，年均畜類45萬頭，禽類270萬只，年均產糞便114萬t左右，資源十分豐富。群眾通過糞便干式堆漚處理、濕式腐化處理、顆粒肥加工技術等措施，處理糞污84.58萬t，占全區畜禽糞便處理的81.66%為科學養殖，減少畜禽糞便污染，臨潼區積極實施奶畜小區化養殖和生豬規模化養殖，進行畜禽糞便無害化處理，通過農村沼氣項目的實施，促進了農村節能減排，有效降低了畜牧面源污染。目前，全區建成農村戶用沼氣池7978口，針對畜禽養殖場、大中型養殖廠建成100m3畜禽糞便無害化處理示范工程16處，800m3大型沼氣5個，建成沼氣服務網點22個[1]。該項技術措施，處理糞便15.62萬t，占全區畜禽糞便的15.62%。據測算，糞便轉化為沼氣，能量轉化率高達87%，經厭氧發酵后的糞便80%~90%的有機物被去除，達到了糞便資源化、生態化、減量化和無害化的目的。有關數據表明，1口8m3沼氣池，年可產沼氣350~400m3，每戶年可節約煤炭847kg，可節約肥料費300多元，可節約飼料300多元，節約農藥費100多元。同時改善了農村衛生環境，改善了農村空氣質量，改善了農村水環境，沼氣可用于日常照明、做飯、保鮮果品、為大棚及畜舍提供熱能；沼液可用作飼料添加劑、浸種、追肥；沼渣可用于農作物基肥，可有效增加種植效益，提升農產品品質和質量安全水平。

臨潼區在農業種植業上大力推廣使用高效、低毒、低殘留的農藥，積極引導廣大農民施用無污染和低污染肥料，優先推廣選用抗病性強的作物品種。在23個街辦285個行政村農戶13.1萬戶實施測土配方施肥技術推廣面積12.6萬hm2，建立配方肥樣板示范田17個113.33hm2，制定玉米、小麥施肥配方化肥各6個，平均利用率35%~40%，平均每667m2減少化肥用量4kg，每年減少化肥施用量11429t。配方施肥建議卡和和施肥技術指導入戶率達到95.7%以上。同時，加強農藥市場監管，鼓勵使用高效、安全、低毒農藥產品，推廣新型植保機械和實用技術，提高農藥的使用率。

存在的主要問題

臨潼區農業面源污染治理工作起步較晚，近年來，雖然通過開展相關的政策宣傳、媒體引導、典型引路、逐步試點等措施辦法，取得了一定的工作成效，但與當前我國倡導的現代農業、生態農業和循環農業的要求還有很大的差距。

近年來，通過宣傳引導，群眾的環保意識有所提高，但實際生產中，由于傳統的勞作習慣的影響和生產水平較低因素的制約，群眾對污染負面影響認識不清，對農業面源污染治理的重要性與緊迫性認識存在偏差，往往只是從方便自身生產出發，不能顧及整體環境效應，采取焚燒、排放等簡單處置廢棄物的辦法，造成農業生產面源污染加大。因此，需要進一步加強宣傳，提高廣大群眾的思想認識。

臨潼區規模養殖雖然有了很大的發展，但由于近年來畜牧養殖效益不是十分景氣，養殖戶對建設污染處理工程總體缺乏投資熱情，加之本區規模養殖有限，農戶散養居多，同時由于農村村莊建設突飛猛進，造成一些養殖場（戶）被宅基地包圍等因素，因此，建設畜禽污染物處理設施難度將進一步加大，需要各級政府部門認真規劃，加大引導扶持力度，出臺相關政策才能有所突破。

下一步的設想

加強農業面源污染治理是提高農產品質量，提升農村環境品質，加快社會主義新農村建設的重要舉措，也是保障全區現代農業可持續、健康、穩定發展的重要手段。針對存在的問題和全區農業發展的實際，下一步，我們將主要采取以下措施：

提高廣大群眾對農業面源污染治理工作重要性與緊迫性的認識，使農業面源污染治理工作成為群眾的自覺行動。同時，不斷加大技術培訓力度，積極采用先進的畜牧養殖技術，不斷提高畜禽飼料利用率，減少對環境的影響。

進一步完善畜牧養殖標準，加大治理力度，監測各類養殖場污染，開展環污治理，盡力幫助養殖場（戶）做到干濕分離，達標排放，提高廢棄物綜合利用率。開展畜禽規模養殖場排泄物治理工程，分批完成奶畜、生豬養殖企業的排泄物治理。在中小規模養殖戶中，推廣應用成本低廉、簡便適用的污染治理技術，建設干糞收集、廢（尿）水多級降價排放的治理工程，實現零排放。

加強病蟲害預警體系建設，強化測報手段，提高測報的準確度；以農業面源污染治理為切入點，進一步擴大生物物理防治技術的應用范圍，推廣應用性誘劑殺蟲燈、防蟲網、生物農藥等，從源頭上加強農業面源污染治理，切實減少農藥用量；大力推廣“肥藥雙控”技術，積極實施測土配方施肥技術、無公害養殖技術、秸稈綜合利用技術，農作物重大病蟲無害化治理技術、“中低產田改造”工程等，通過多角度多層次的技術服務和科技知識普及，不斷提高群眾科學種養水平。

加強區生態村建設和清潔能源利用示范村建設，實施太陽能、沼氣等清潔能源工程，通過生物技術，實現產氣、積肥同步，種植、養殖并舉，達到“三沼”綜合利用，提高農村資源的綜合利用率。

針對區情，以“三十萬頭生豬養殖基地”、“百萬蛋雞養殖基地”、“十萬頭奶牛基地”、“相橋萬頭標準化養殖示范基地”等基地建設為依托，加大新技術、新工藝和新標準的推廣力度，不斷提高農業面源污染治理力度，要以生態農業、循環農業和現代農業的發展為要求，不斷提高規模養殖建設標準，逐年增加資金投入量，保障污染治理工作的扎實開展。