一、廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r分析

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的概念現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指向農(nóng)業(yè)大量輸入機(jī)械、化肥、燃料、電力等各種形式的工業(yè)輔助能，用現(xiàn)代科技武裝，以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營，生產(chǎn)效率達(dá)現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個(gè)過程中，農(nóng)業(yè)不斷用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法來武裝，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)化為先進(jìn)水平現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指農(nóng)業(yè)從使用手工工具、畜力農(nóng)具轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡槭褂脵C(jī)器，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體。

（二）廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況廣西是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。近年來，自治區(qū)黨委、政府大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，極大地加速了廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。根據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的評估標(biāo)準(zhǔn)，廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度是：社會人均GDP實(shí)現(xiàn)61．23與標(biāo)準(zhǔn)值相差38．77個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村人均純收入為32．24％，不到標(biāo)準(zhǔn)值的1／3；農(nóng)業(yè)就業(yè)占社會就業(yè)比例為18．20％，不到標(biāo)準(zhǔn)值的1／2；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為50％；每公頃耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為8．725％，低于標(biāo)準(zhǔn)值12．75％，森林覆蓋率遠(yuǎn)高于指標(biāo)值；農(nóng)業(yè)機(jī)械耕種收綜合水平37．2％。但是，廣西與全國比還達(dá)不到全國的平均水平，與發(fā)達(dá)省區(qū)相比更是落后不少。對照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化幾個(gè)必需要素，廣西的優(yōu)勢是：

一是在農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)方面在全國領(lǐng)先。例如超級稻的推廣、雜交水稻的種植面積、糖料蔗品種的研發(fā)及推廣、香蕉、木薯、桑蠶、豐產(chǎn)林的品種研發(fā)及推廣等，都在全國處于領(lǐng)先的地位。二是形成幾個(gè)全國第一或領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，如糖料蔗、桑蠶、木薯、速生林等。這些產(chǎn)品在全國有著舉足輕重的地位，并對全國市場產(chǎn)生巨大影響。三是化學(xué)化生產(chǎn)方式已成為常態(tài)，農(nóng)民對使用化學(xué)輔助材料接受程度高。四是形成了一些高效農(nóng)業(yè)品種及模式。如優(yōu)質(zhì)香蕉的生產(chǎn)、熱帶水果的生產(chǎn)等。廣西的劣勢也十分突出：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，基本采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，綜合機(jī)械化水平僅達(dá)37．2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均的57％。二是產(chǎn)業(yè)化程度低，更談不上規(guī)模化、集約化的組織生產(chǎn)，農(nóng)民對生產(chǎn)什么基本靠自己感覺，缺少產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，故少有產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是自然條件制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。廣西大部分地方是山區(qū)，土地不平整，大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)方式并不適應(yīng)這里。農(nóng)村山多地少，規(guī)模種植也難以組織。四是水利條件差。廣西由于地理?xiàng)l件不好，多年來水利設(shè)施一直發(fā)展滯后。雖然廣西年平均降雨量在全國是較多的，但是全區(qū)仍然有多個(gè)旱區(qū)，這主要是水利設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致的工程性缺水。因此，廣西建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)十分艱巨。

（三）廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r1．發(fā)展?fàn)顩r。至2012年，廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r：一是農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)241億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力3196萬kW，拖拉機(jī)150萬臺。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高。全年農(nóng)機(jī)總作業(yè)值314億元，比上年增加18％；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平為37．2％，比上年提高3．6個(gè)百分點(diǎn)，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平為57．6％，比上年提高4．4個(gè)百分點(diǎn)；甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到43．2％，比上年提高2．2個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展。全區(qū)農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到1621個(gè)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織3155個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶101．1萬戶，農(nóng)機(jī)戶總數(shù)210．9萬戶。五是農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐加快，共推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具35萬臺套，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員72850人。2．存在問題。廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題主要是：一是農(nóng)機(jī)裝備水平低，總動(dòng)力排在全國26位。二是農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平低。37．2％遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國57％的平均水平。三是重要作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化使用未成熟形成了新的發(fā)展“瓶頸”，影響了廣西農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展。例如，水稻機(jī)插秧技術(shù)的推廣、甘蔗機(jī)械化收割，前者屬于難以推廣，后者屬于機(jī)械不成熟。四是山區(qū)自然條件和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，影響了機(jī)械化的推廣使用。五是沒有探索出適宜廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新模式，農(nóng)民甚至各級干部普遍對機(jī)械化的作用認(rèn)識不足。六是土地的分散經(jīng)營不利于機(jī)械化技術(shù)推廣。

二、農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系和作用

（一）農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系首先，農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要要素之一，它在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中排在首要的位置。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，這個(gè)生產(chǎn)方式就是機(jī)械化。其次，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個(gè)要素中始終貫穿各個(gè)要素的始終，各個(gè)要素的實(shí)現(xiàn)要依靠機(jī)械化來完成。例如，水利化的實(shí)施，在水利設(shè)施的末端向農(nóng)田灌溉或者運(yùn)用先進(jìn)的滴、噴灌技術(shù)時(shí)要依靠農(nóng)機(jī)來作業(yè)。而化學(xué)化同樣要依靠農(nóng)機(jī)來實(shí)現(xiàn)高效合理的管理。即使在產(chǎn)后，農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、包裝、保存等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要機(jī)械化的支持。可以說，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有農(nóng)機(jī)化在發(fā)揮作用，也只有在各個(gè)環(huán)節(jié)使用農(nóng)機(jī)化，農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)高效。

（二）農(nóng)機(jī)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用

1．替代人畜力，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這是農(nóng)機(jī)化對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的作用。勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展是伴隨著勞動(dòng)工具的發(fā)展而發(fā)展的。機(jī)器替代人力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以提高數(shù)十乃至數(shù)百倍，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)。2．開發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。在機(jī)械化條件下，人們可以輕易大規(guī)模改變生產(chǎn)環(huán)境和條件，一些通過機(jī)器來完成的農(nóng)藝或技術(shù)改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展。3．農(nóng)機(jī)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化拓展了農(nóng)業(yè)科技的研究范圍，是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步，也促使農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)必須緊密的結(jié)合，形成了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都要求開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施。所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的主體。4．農(nóng)機(jī)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)和空間限制，農(nóng)機(jī)化在發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了不可估量的作用。可以說，農(nóng)業(yè)設(shè)施化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了用武之地，為農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)、智能化控制、機(jī)械化操作創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)，成為廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的重要平臺，各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備大量集成應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)。5．農(nóng)機(jī)化為培養(yǎng)新型農(nóng)民搭建了重要平臺。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備的快速增長，相當(dāng)一部分新機(jī)手缺乏基本知識和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn)。實(shí)施機(jī)械化將促使農(nóng)民主動(dòng)掌握現(xiàn)代農(nóng)機(jī)科技技術(shù)，特別在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)化在培育新型農(nóng)民、提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面發(fā)揮重要作用。6．農(nóng)機(jī)化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越重要的作用。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過農(nóng)業(yè)機(jī)械這個(gè)載體，將土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合，創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，形成一種新的、高效的、高產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。

三、促進(jìn)廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思路

（一）提高對農(nóng)機(jī)化重要性認(rèn)識。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中，具體表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進(jìn)一步縮小，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一切實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)必須是農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高。第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動(dòng)力的節(jié)約，農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約，以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

（二）抓住農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策契機(jī)，實(shí)現(xiàn)裝備跨越發(fā)展。自2004年國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)實(shí)施補(bǔ)貼以來，這一政策對我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。一是抓住時(shí)機(jī)努力提升農(nóng)機(jī)裝備水平。要鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織積極購買農(nóng)機(jī)具，提高裝備數(shù)量和動(dòng)力水平。二是要引導(dǎo)農(nóng)民購買先進(jìn)適用機(jī)具，在主要農(nóng)作物生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)機(jī)具的推廣使用方面給予扶持和引導(dǎo)。例如，出臺地方累加補(bǔ)貼政策，對購買插秧機(jī)、甘蔗聯(lián)合收割機(jī)的對象累加補(bǔ)貼。三是出臺廣西農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼辦法，對主要作物的機(jī)械化推廣“瓶頸”環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民使用機(jī)械化。

（三）積極探索廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式。一要大力發(fā)展符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。在平原地區(qū)，要扶持大型的、生產(chǎn)方式先進(jìn)的農(nóng)機(jī)合作社，通過合作社為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。這類合作社主要裝備大型先進(jìn)機(jī)具，實(shí)施連片作業(yè)，可以完成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程機(jī)械化生產(chǎn)方式。二要大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。三要大力鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民購買輕便、小型、易攜帶的小型農(nóng)機(jī)具，如小型高效的聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)。

（四）大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。解決當(dāng)前廣西農(nóng)村農(nóng)機(jī)使用不合理的辦法就是大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。通過農(nóng)機(jī)合作社，一是可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面，提升廣西農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)具合理使用，提高農(nóng)機(jī)使用率。三是通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承包經(jīng)營閑置和流轉(zhuǎn)土地，為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕代種代收等系列化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）著力破解廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“瓶頸”。水稻和甘蔗是廣西主要農(nóng)作物，這兩大作物的機(jī)械化生產(chǎn)程度決定了廣西的農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。水稻生產(chǎn)機(jī)械化重點(diǎn)是解決水稻機(jī)插秧程度低問題，要從兩方面入手：一是解決推廣機(jī)插秧觀念問題。要大力普及和推廣應(yīng)用水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，提高插秧機(jī)利用率。二是出臺扶持購買使用插秧機(jī)的有效政策。對購買插秧機(jī)和育秧設(shè)施時(shí)給予地方累加補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民踴躍購買插秧機(jī)；對農(nóng)民使用機(jī)插秧時(shí)，給予作業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民大力應(yīng)用機(jī)插秧技術(shù)；同時(shí)與優(yōu)質(zhì)稻良種推廣工作結(jié)合起來，在種子供應(yīng)上給予優(yōu)惠。通過這些政策，促進(jìn)使用機(jī)插秧成為常態(tài)。

作者：陳宏 單位：柳州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局