一、外經貿發(fā)展專項資金使用效果

在國內外貿企業(yè)特別是中小外貿企業(yè)面臨較嚴峻的外貿增長形勢的背景下，我市獲得資金支持的中小企業(yè)進出口逆勢增長。2013年，北京市進出口額在4500萬美元以下的中小企業(yè)累計進出口294.3億美元，同比下降22.3%。而獲得專項資金支持的企業(yè)累計進出口22億美元，同比增長0.3％。獲得資金支持的企業(yè)中，5家企業(yè)進出口增加額超過1000萬美元。

二、外經貿發(fā)展專項資金的管理情況

（一）建立公開透明的管理機制

市商務委、市財政局根據商務部、財政部有關文件精神，遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則，建立公開透明的管理機制。做到企業(yè)資質注冊審核結果、項目計劃批復結果及資金撥付批復結果在中小企業(yè)國際市場開拓資金申報系統(tǒng)上公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。

（二）加強政策宣傳，認真輔導企業(yè)，做好服務工作

為幫助企業(yè)用足用好國家鼓勵出口的政策，努力開拓國際市場，我市通過各種會議、網站和新聞媒體等多種渠道對政策進行廣泛宣傳，讓更多的企業(yè)了解政策，努力使國家政策發(fā)揮最大效應。市商務委、市財政局多次舉辦北京市外貿發(fā)展專項資金政策輔導會議，并利用進出口政策服務咨詢會、各區(qū)縣政策宣講會等活動面對面輔導企業(yè)，使廣大企業(yè)及時了解國家鼓勵出口的優(yōu)惠政策，掌握項目申報具體程序。參加培訓單位達到1500余家。此外，在市商務委網站上由專人負責在線答疑，指導幫助企業(yè)。為充分發(fā)揮好外經貿發(fā)展專項資金的引導作用，加大深入企業(yè)調研力度，在“走訪”企業(yè)過程中宣傳國家鼓勵出口政策，引導企業(yè)積極開拓國際市場，力爭使有限的資金發(fā)揮更大的效用。

（三）實行市區(qū)兩級商務、專家評審及財政聯(lián)合會審制度，把好項目審核關

為加強項目資金管理，市商務委和市財政局遵循公平、公正、科學管理、加強監(jiān)督的原則，聘請業(yè)務、法律和財務等方面的專家對“境外收購技術和品牌項目”進行了現(xiàn)場評審，對項目做出綜合評價，出具專家評審意見書。各項目申報單位報送的書面申請材料在經過所屬區(qū)縣商務委初審、市商務委復審后，再由第三方會計師事務所對企業(yè)申報項目資料所對應的原始憑證進行逐一審核，從而杜絕了不法企業(yè)使用假發(fā)票騙取資金等情況的發(fā)生，確保國家財政資金的安全、規(guī)范使用。

（四）建立“雙自主”企業(yè)信息庫，優(yōu)先安排“雙自主”企業(yè)開拓國際市場項目

為培育外貿競爭新優(yōu)勢、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，2012年12月底，我市下發(fā)了《關于加快推進本市“雙自主”企業(yè)開拓國際市場的通知》，按照“經濟上優(yōu)惠、管理上優(yōu)待”的原則，加大對進入我市“雙自主”企業(yè)信息庫企業(yè)的政策引導和資金支持力度。截至2013年底，我市共有130余家中小企業(yè)進入“雙自主”企業(yè)信息庫。

三、新形勢下的工作建議

（一）加大政策宣傳及省市之間的交流

北京市商委將通過政府相關部門、商協(xié)會和各類新聞媒體平臺，全面宣傳外經貿發(fā)展專項資金政策，以舉辦研討會或實地考察等方式加強各省市之間的交流，推廣兄弟省市先進經驗。

（二）進一步完善申報系統(tǒng)

為加快推進本市“雙自主”企業(yè)開拓國際市場，有利于管理部門識別該類企業(yè)，加大資金支持力度，建議在企業(yè)資質模塊中增設“雙自主企業(yè)”選項；因北京市實行項目資金計劃管理，為及時了解企業(yè)項目執(zhí)行情況，提高資金使用效率，建議申報系統(tǒng)恢復項目終止選項。

作者：劉均環(huán)　單位：北京市商務委員會