一、張家港市現代農業建設的現狀

1.科教興農步伐不斷加快

一是加強區鎮農技服務體系建設，開展“五有”農服中心建設，并在10個鎮區農服中心、41個行政示范村安裝“一點通”農業信息終端設備，實現農服中心達到“五有”、“六有”標準，服務條件與手段進一步改善；二是加快現代職業農民培訓，實現持專業證書農業勞動力占總農業勞動力比重達35%，農民科學種養素質進一步提高；三是全方位開展農技服務指導，深化全市10個區鎮與省內外科研院所的產學研合作，重點推進“省掛縣富民強農項目”嫁接，實施糧食、生豬、瓜菜、水產、農機等行業科技入戶工程，通過科技早市、培訓班、現場指導、手機短信、“一點通”會診等形式，將農業生產政策、信息、技術送到農戶手中，農技服務到位率進一步提高。

2.農業裝備條件不斷改善

一是高標準農田建設按期推進。建成標準化基本農田累計29.47萬畝，占全市耕地面積比達61.65%。二是加快農業機械化發展步伐，以創建全省率先基本實現農業機械化示范市和全國平安農機示范市為契機，實現農業綜合機械化水平92.37%，在全省第一家基本實現農業機械化。

3.農業產業化步伐不斷加快

全市四大類農產品以批發、訂單、超市銷售為主，12月底農產品現代流通業態銷售率達80%以上。一是農業龍頭企業提檔升級加快。全市縣級以上農業龍頭企業銷售收入338.9億元，比去年增加12.5%。二是積極開展農業招商引資。新建規模以上農業項目52只，其中外資項目6只，內資項目?46只；新增規模以上“三資”農業投資?94994萬元，其中新增注冊外資?3993萬美元；并積極組織企業參加各級農展會，51家企業參加了第十屆中國國際農產品交易會、第十四屆江蘇農業國際合作洽談會等10次農產品展示展銷會。

4.農產品質量安全水平不斷提高

一是抓好監管網絡體系建設，在各鎮區農業服務中心（農副辦）掛牌成立農產品質量監督管理站，并在9個鎮（區）和16個優質蔬菜基地新建農產品檢測室，形成市、鎮、基地三級檢測網絡，以果蔬產地準出為突破，全面實施3畝以上規?；禺a品準出，與各農貿市場準入檢測相對應。二是抓好各類專項整治，以農業投入品監管為重點，嚴厲查處涉及農產品質量安全的違法違規行為，有力維護了農業投入品市場秩序。三是抓好農藥統一配送，明確156個品種為主推廣品種，其中水稻28個、小麥14個、果蔬114個，較好地保證了用藥安全。四是抓好農業廢棄物綜合治理，綜合利用農作物秸稈30.1萬噸，綜合利用率98.5%，其中夏熟秸稈綜合利用12.24萬噸，秋熟秸稈綜合利用17.86萬噸。完成7家規模養殖場整治，新建沼氣池720m3、堆糞場180m2、沉尸井192m3，無害化處理畜禽糞便18.8萬噸，占比94%，推廣商品有機肥5500噸。五是抓好農產品整體認證，全市“三品”總數221只，其中綠色食品88只、無公害產品133只，“三品”總面積47.49萬畝，占耕地與水產養殖總面積比達90.7%。

二、張家港市現代農業建設中存在問題

1.耕地資源面臨進一步緊縮

糧食、蔬菜等主要農副產品產供壓力日趨加重，同時，全市糧食產量處于連年增產的高平臺上，受面積減少、氣候條件不確定、規模經營后曬場不配套等因素影響，保持高產穩產的壓力不斷增大。

2.蔬菜生產受市場波動影響大

由于信息不對稱等原因，“菜籃子”效益不穩定，“賣難”和“買貴”現象還將存在。

3.農業產業化經營程度依然不高

農產品加工業比較落后，營銷業態特別是網絡化銷售發展步伐較慢，升級不快，專業化營銷隊伍薄弱。

4.農產品質量安全的壓力依然較大

規模以上基地準出制度剛剛實施，還有諸多環節需要完善，規模以下零星農產品監管還比較被動。

5.農業現代化建設存在較大不平衡性

糧食畝產、高效設施農漁業面積比重、高效農業保險覆蓋面等與現代化指標要求仍有很大一段差距。

三、發展對策

1.以農業園區建設為抓手，加快農業產業結構調整

堅持把園區化建設作為推進農業規?；洜I、建設現代農業的重大戰略舉措，實施“農業園區推進年”活動，帶動農業結構深入調整。重點圍繞“一核三區五園十基地”布局規劃，加快建設錦豐金南港都市農業產業園、鳳凰水蜜桃產業園、雙山島生態農業示范園等3個萬畝以上現代農業綜合園區；加快推進大新鎮農業公園、南豐鎮精準農業等10個以上千畝特色基地建設。通過園區建設，促進優質糧食、生態畜禽、果蔬園藝、名特水產等主導產業優化發展，推動農業結構深入調整。

2.以設施農業為切入，加快推進高效農業倍增發展

在年新增1.61萬畝、累計建成7.96萬畝高效設施農業的基礎上，積極開展全省高效設施農業示范縣（市）創建，加快“菜籃子”、特種水產和設施園藝等裝備的升級，充分利用原有高效農漁業基地，配套更新標準鋼架大棚、簡易大棚、噴滴灌、誘蚜黃板等設施，每年確保新增高效農業面積2萬畝，其中設施農業面積1萬畝，力爭高效農業畝均效益達到6000元以上，農民人均純收入增長14%，達2.2萬元以上。

3.以產地準出為機遇，加快推進農產品質量建設

創新全市10個鎮區基層監管站監管模式，推行網格化監管，形成分區劃片、包干負責的農產品質量安全工作責任網，切實發揮基層網底作用。加強9家鎮級檢測中心和16家基地檢測室的管理，在對全市30家重點果蔬基地納入產地準出管理基礎上，今后對全市3畝以上果蔬基地全部納入準出管理，建成追溯體系基地30家以上，實現“產地準出”與“市場準入”相接軌。加快推進農產品“三品”認證，“三品”總面積力爭達45萬畝，推動農業“標準化、產業化、品牌化”生產，

4.以培育龍頭為突破，加快推進農業產業化進程

加快培育農業龍頭企業，不斷拉長產業鏈，提高附加值。積極引導企業參與現代農業園區建設，不斷完善企業與農戶的利益聯結機制，每年力爭新增國家級農業龍頭企業1家、蘇州市級2家，全市規模型農產品加工企業達50家。發展現代種業，組建蘇州市級種子龍頭企業。探索組建市級農業投資發展公司。

5.以人才培養為基礎，加快推進農業科技創新

加快農委系統科技人員的培養，定期組織技術管理培訓班，舉辦各類學術研討會，促進年輕科技人員成長。繼續落實與揚州大學的張家港班委托培養，不斷充實科技人員隊伍。深入實施糧食、蔬菜、生豬、水產、農機等科技入戶工程，加快培育科技示范戶。加大職業農民培育扶持力度。2013年重點實施“百人千戶惠萬民”工程，培訓100名骨干農技員、1000名農業科技示范戶、10000名職業農民，推進經營主體專業化、知識化，不斷暢通“科技人員———科技示范戶———農戶”的農業科技成果轉化推廣通道。

6.以休閑農業為帶動，加快發展農業服務業

依托得天獨厚的江南水鄉及沿江自然與歷史文化資源，大力培育以觀光采摘、農耕文化、垂釣休閑、旅游度假等為特色的休閑觀光農業，使農業服務業發展成農業農村經濟新的增長點。中東部以鳳凰水蜜桃、常陰沙柑桔、楊舍葡萄、錦豐枇杷等果品基地為基礎，將自然資源與果品產業有機結合，發展觀光采摘；東西部憑借鳳凰河陽山文化、農耕文化、金港東山文化等豐厚的文化底蘊，發展文化休閑；北部沿江各鎮區以濱臨長江為優勢，發展垂釣休閑；西部雙山島旅游度假區以綠色、生態、可持續發展理念推進區域整體開發，彰顯唯一性、個性化特點，打造長江文化、生態養生、時尚運動等匯集一體的長江第一島。

7.以基礎建設為保障，不斷提高農業綜合生產能力

加強農田基礎設施建設，進一步改善農田基礎條件。加快推進農業機械化建設，推進糧食生產全程機械化，大力發展施肥機、烘干機、水稻插秧機、小麥復式播種機等糧食生產機械，提高機插秧和糧食烘干機械化水平，推廣施肥播種機械，建設2個工廠化育秧中心，推廣專用基質育秧10萬畝，商品化育秧比例30%，水稻機械化種植比例達95%以上。加快農機均衡發展，發展蔬菜園藝等高性能、智能化高效設施農業機械，推動農機裝備結構調整，實現各產業農機裝備全面發展。

作者：丁峰 單位：江蘇省張家港市農業試驗站