1綠色經(jīng)濟增長的驅動力

目前，越來越多的國家認識到，綠色經(jīng)濟增長是一種必要且高效的發(fā)展模式，綠色增長不僅可以促進經(jīng)濟增長和發(fā)展，同時還可以防止環(huán)境惡化、生物多樣性流失以及資源的浪費（OECD2010）。以往許多國家都是依據(jù)GDP或人們收入水平提高來衡量社會的發(fā)展進步，而向綠色經(jīng)濟增長方式的轉變需要人們在此基礎上納入新的指標來衡量社會的發(fā)展，比如經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展以及人們生活的幸福感等，綠色經(jīng)濟增長突出表現(xiàn)為以下幾個方面特征：

①更多地利用可再生資源，包括太陽能、風能、地熱、水電以及城市堆填區(qū)沼氣。

②會涌現(xiàn)出越來越多高效利用能源的產品和服務，包括高效的生產設備、汽車以及建筑等，另外，隨著智能電網(wǎng)技術的發(fā)展，能源儲備和分配的效率也將會大大提高。

③生產工藝將向降低污染、溫室氣體排放以及能源再循環(huán)利用方面轉換。

④保護自然資源的產品和服務將越來越得到人們的青睞，這其中包括有機農業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、土地和土壤管理、土壤和野生動物保護、水資源管理等。

⑤產品和勞動服務能更加符合環(huán)境法規(guī)和標準。向綠色經(jīng)濟增長方式的轉變雖然過程比較緩慢，但這一趨勢已經(jīng)不可逆轉，推進這一增長方式轉變的因素包括：全球氣候變化迫使各主要經(jīng)濟國家做出減排要求，人們對商業(yè)經(jīng)營模式的重新認識，消費者偏好的改變，以及人們對更好工作環(huán)境的向往等。

2綠色經(jīng)濟增長對TVET產生的影響

2.1向綠色經(jīng)濟轉換的關鍵因素是技術

綠色經(jīng)濟以及綠色工作崗位的出現(xiàn)需要對現(xiàn)有技術進行重大調整，的一份調查顯示，在向綠色經(jīng)濟轉換過程中，人們對技術的需求主要受以下三方面的影響：

①對與可再生能源此類擴張性行業(yè)相關的特定技術需求強勁，而對于以礦物能料為基礎行業(yè)的技能需求卻不斷下降。

②一些新型涌現(xiàn)的工作崗位（比如碳足跡評估師）需要人們掌握新的綠色技能去解決問題。

③由于向綠色經(jīng)濟增長方式的轉變，人們需要掌握高效的能源利用技術，這就需要對現(xiàn)有的勞動技能進行提升和改造。由此可以看出，培養(yǎng)充足合格的專業(yè)技術人才是決定能否向綠色經(jīng)濟快速轉換的一個關鍵性因素。OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）的一份調查顯示，技術性人才短缺正在阻撓許多國家向綠色經(jīng)濟增長方式的轉變，這一現(xiàn)象在節(jié)能建筑、機床改裝、可再生能源及環(huán)境服務等行業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。在我國，農村電氣化項目正遭受技能型人才短缺的困撓。而造成技能型人才短缺的原因包括：缺乏相關科技人才和工程師，一些新型的綠色工作崗位（比如廢物管理）由于名稱不太好聽而對勞動者無法產生足夠的吸引力，另外就是在環(huán)境服務方面只有有限的教師和培訓人員。

2.2掌握綠色技術的專業(yè)人才非常受歡迎

世界各國對減排承諾的實施正導致人們對新技術需求的渴望。在邁向低碳經(jīng)濟社會進程中，雖然有些領域會要求全新的技術，但大部分現(xiàn)有的工作崗位只要求人們在現(xiàn)有基礎上掌握一些額外的技能。勞動者要想在未來競爭中占據(jù)主導地位就必須掌握這些新型的技能，因此TVET不僅需要開發(fā)新的培訓教材，而且應當在傳播綠色技能知識方面發(fā)揮主導作用。另外，還需要有關部門制定全面的綠色技能標準和認證體系。全球在邁向清潔綠色增長轉變過程中，需要一大批掌握綠色技能的專業(yè)型人才，比如需要賬務專業(yè)人才來解決碳金融相關的問題，需要投資分析人員來構建采用綠色技術的商業(yè)運營模式，需要工程師和技術人員掌握再生能源和高效節(jié)能體系和服務。目前，這些人才主要集中在發(fā)達國家，對于我國這樣的發(fā)展中國家還沒有構建起一支專業(yè)化的綠色技能人才隊伍，而且對于西方發(fā)達國家如何培養(yǎng)綠色專業(yè)人才還缺乏足夠的研究。

2.3為綠色經(jīng)濟培養(yǎng)新型專業(yè)化人才

隨著氣候變化法規(guī)的實施以及綠色增長方式的進一步推進，勞動力市場將在很多方面受到影響，在由礦物燃料向可再生能源轉換以及由填埋、廢物燃燒向循環(huán)利用轉變過程中，原有一些工作崗位將被替換成新的工作崗位，還有一些工作崗位很可能由于法律法規(guī)禁止生產某種產品而徹底消失。另外，一些新型的工作崗位將會涌現(xiàn)出來，如為了保護環(huán)境將生產一些新的產品或提供一些新的服務。很多現(xiàn)有的工作崗位需要掌握新的技能才能勝任，例如隨著建筑業(yè)采用更多的綠色措施或開發(fā)具有節(jié)能設施的建筑，木工、電工、建筑工人的知識都需要進行更新和提升。為了適應新的生產工藝，綠色經(jīng)濟需要對現(xiàn)有勞動者進行新的培訓，如果勞動者不提升、更新自己的技能或接受再培訓，就可能會面臨失業(yè)的風險。

2.4提高技能培訓地位，重塑TVET品牌

新型工業(yè)化國家為了滿足高科技行業(yè)對人才的需求非常重視勞動力技能的提升。目前，我國在很多領域已經(jīng)達到或接近世界水平，然而現(xiàn)有勞動者的素質卻無法滿足技術進步和行業(yè)提升的要求，我國目前有很多人因為技能不足無法找到相關的工作。為此，我國中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）提出要解決職業(yè)培訓和推動就業(yè)等問題。隨著我國制造業(yè)以勞動力低成本競爭優(yōu)勢向知識和技術密集型方向的轉變，勞動者素質的提升對于確保競爭優(yōu)勢尤為重要。因此，政府在制定經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展政策時需要將勞動者技能培訓和提升戰(zhàn)略考慮在內，例如，為了使勞動技能更適合市場需求，可以考慮校企合作、學徒制等方式來解決技能與工作崗位不匹配的問題。然而，我國現(xiàn)行的教育體制使得技能培訓和學歷脫節(jié)，導致TVET相比本科教育名聲較差。如何讓職業(yè)院校和技能學校畢業(yè)的學生也有機會獲得本科甚至研究生學位顯得非常重要，因為這樣一來學生在學歷、學位方面有了更多的選擇權。在這方面，一些發(fā)達國家的經(jīng)驗值得借鑒，例如在加拿大有150所技術院校原來只向學生提供2至3年的學歷證書，目前為了應對市場需求，這些院校已經(jīng)開始向學生開設4年的本科學歷課程，目的就是讓學生能夠學到更多的實踐技能，從而提高就業(yè)競爭力。因此，政府在制定相關政策時應當將技能培訓與接受高等教育機會結合起來，這樣才能提高TVET的社會地位，謹防它成為一條沒有上升空間的學習通道。我國在這方面已經(jīng)邁出了實質性的一步，最近李克強總理在主持召開的加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育會議上指出，發(fā)展職業(yè)教育是促進轉方式、調結構和民生改善的戰(zhàn)略舉措，要創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權，建立學分積累和轉換制度，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。并引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型。這無疑對TVET是一重大利好消息。

3結論

綠色經(jīng)濟轉型的步伐比以往任何時候都快，這就要求TVET能夠靈活應對外界環(huán)境的變化并做出相應的調整，一些發(fā)達國家的成功經(jīng)驗對我國高職教育的發(fā)展具有極大的借鑒和啟示作用。我國政府主管部門也應研究制定各項政策措施，鼓勵企業(yè)和學校都積極參與到這項工作中，以便為我國經(jīng)濟建設培養(yǎng)出合格的高質量技術人才。

作者：肖敏知 李玉清 單位：嘉興職業(yè)技術學院