一、跨境電子商務的特征

跨境電子商務是國際商品貿易的一種新興方式，即通過電子平臺和跨境物流實現國家之間貿易結算和商品互通，主要分為B2C、B2B、C2C。跨境電子商務是由網絡發展起來的，與物理空間相比，網絡空間的虛擬性及其潛力讓它與傳統的國際貿易有著極大地差異

（1）在貿易環節上的差異。

在傳統貿易中，信息流、資金流和物流是分離的，但是通過跨境電商平臺，我們可以同時完成所有的程序。眾所周知，傳統企業之間的貿易存在許多問題，例如嚴重依賴傳統的銷售,買家需求信息的關閉,訂單期限長,匯率風險高,利潤低等。然而,跨境電子商務可以快速處理這些問題，因為在小額跨境貿易的情況下,零售部門的增加極大改變了原來的外貿渠道。現在的企業不僅要面對客戶,而且還有個體批發商和零售商,有效地減少貿易聯系和縮短價值鏈,為公司和客戶貢獻更多的利潤。

（2）產業鏈條的差異。

中國傳統貿易企業主要從事加工貿易與低附加值產品，但是通過跨境電子商務,企業可以有效地結合工貿，控制整個產業鏈。由于外部經濟體信息的充分性，企業可以及時獲得最新的工業信息甚至是競爭對手的信息，同時也包括在使用跨境電子商務平臺過程中外國居民的消費習慣。

（3）產品和成本的差異。

從產品種類來看，跨境電子商務面對的消費者群體是世界各國企業單位以及個人，相對于傳統貿易來說消費者群體更廣泛多樣。需求反作用于供給，因此跨境電子商務所提供的產品更加多樣化和更具靈活性。從產品數量來看，過去傳統貿易更加注重于大批量的進出口，商品重量大且數量多，而隨著跨境電子商務的普及，企業逐漸向小型輕巧的商品轉化。跨境電子商務可以有效地避免大批量勞動力的流失和并且可以突破地理限制幫助減少生產成本。交易范圍覆蓋世界各地的跨境電子商務要求企業具備很強的貨物集散能力，但作為一個新興企業要達到這一點是非常困難的。第三方物流具有經營跨境電子商務企業所不具備的規模經營優勢和專業優勢，使企業從物流業務獲益的同時為電子商務企業提供運輸、倉儲和配送等服務。買家可以根據賣家提供信息來生成訂單，可以選擇直接批量采購，或選擇先小量購買樣品，再大量采購。這種線上小額批發可以與聯邦快遞、DHL等國際物流巨頭密切合作，以網絡龐大的業務量為基礎，使中小企業的同等物流成本至少下降50%。

（4）在保稅物流中心上的差異。

保稅物流中心是一個封閉的海關監管區域。它有兩種類型:A型和B型。A型是經海關批準，在中國企業法人海關的監督下專門從事保稅倉儲物流業務。B型是經海關批準的一個集中監管領域，由中國境內一家企業法人經營，有許多企業進入并從事保稅倉儲物流業務。保稅物流中心有保稅倉儲、簡單加工、全球采購、國際運輸業務,港口,出口退稅、物流信息處理、裝卸、物流服務等功能。這些功能有利于解決小額跨境電子商務正在面臨的問題。

二、建立保稅物流中心的必要性

（一）小額跨境電子商務正在面臨的問題。

跨境電子商務的快速發展也伴隨著許多的缺點。在這篇文章中，我想討論三個點：跨境物流發展緩慢，非法稅收返回和結匯，跨境信貸和糾紛處理。

（1）跨境物流發展緩慢。

正如我們所知,跨境電子商務的特點是小訂單，多批次和采購時間短。它有高需求的物流,所以主要采用國際快遞等國際小包裹的中國郵政物流，例如DHL、FedEx、UPS、TNT等，但這也往往意味著物流成本的提高。因為服務質量和成本之間的矛盾突出，因此我們必須結合成本、速度、安全和消費者的體驗跟蹤商品來選擇跨境物流。如果我們只考慮成本,它將導致速度緩慢并且會延長交貨時間,降低客戶的滿意度。如果我們購買服務質量簡單，很難承擔成本，甚至造成損失。因此，我們可以看到，跨境物流無法匹配跨境電子商務的快速發展。

（2）非法稅收返回和結匯。

如今，一方面由于以快件為主要方式的跨境電子商務難以提供報關單，所以許多商家無法繳納關稅，當快遞公司集中關稅,業主只能獲得一個物流運輸單而沒有相關聲明作為法律文件,所以公司不能解決外國貨幣也收不到出口退稅,從而限制了跨境電子商務的進一步發展。另一方面，因為跨境電子商務需要網絡平臺進行信息的傳遞與貿易，因此對于交易雙方的具體交易情況稅務機關是無法完全了解到的。這不僅容易增大納稅者違反稅法的可能性，也容易促使稅收的來源和扣繳的管理監控手段失效，再加上在稅收領域上嚴重滯后的征管技術，使得依法征稅的實施舉步維艱。據我國現行政策，國外買家支付的款項只能通過個人儲蓄賬號結匯，但是我國限制個人結匯每年最高為5萬美元，導致一些出口企業借用親屬賬戶進行結匯或者通過地下錢莊將外匯兌換成人民幣，還有一種方式是通過第三方服務商，外貿企業在香港等離岸地區注冊一個離岸賬戶把外匯轉匯給服務商的離岸賬戶，然后服務商在國內按當日匯率把外匯轉化為人民幣給外貿企業，無論哪種結匯方式，都不算是正規的渠道，存在極大的風險。

（3）跨境信貸和糾紛處理。

由于不同國家和文化之間語言、時差、溝通方式和購物習慣的差異，相對于國內電子商務，跨境電子商務的買家和賣家之間的信息不對稱更加嚴重。一方面，外國客戶的下完訂單后，他們必須首先支付給賣方，但當時他們僅僅通過在線照片和描述根本無法了解產品的真正質量，所以很難準確地評估賣方信貸。另一方面，賣方也很難判斷客戶的信用和消費能力，因為外國消費者在收到商品后可以選擇用信用卡支付或由于種種原因拒絕支付，而此時賣方將承擔巨額的物流成本和資本支出。因為不透明的信息,買家和賣家沒有辦法相信彼此，區分真假，因此像支付寶等類似的第三方平臺應運而生，但是這種不信任仍然嚴重阻礙了跨境電子商務進一步的發展。

（二）保稅物流中心的革新。

（1）降低物流成本,縮短運輸時間。

正如我們上面所討論的,我們可以知道,跨境電子商務物流成本高制約著小訂單的交易往來，但是在專業的保稅物流中心，這些小訂單將被整合和集中分配到大袋子里，然后根據目標分類。到貨后，工人們將拆卸和分發到最終買家，實現門到門交貨，有效地解決了高成本的問題。

（2）克服出口退稅的困難。

大多數企業申請小跨境電子商務時的出口產品主要采用包裹和快遞,不能獲得大量商品的退稅。然而，在專業的保稅物流中心，它將提供清關公司的一系列服務，解決返利結算的困難。

（3）解決信息不對稱的問題。

與國內貿易相比，國際貿易的商品流通信息很難獲得，但保稅物流中心可以通過使用現代技術幫助解決這個問題，提高物流效率。

三、小跨境電子商務與保稅物流中心的結合

雖然世界上大多數的國家受2008年金融危機影響，中國也不例外，但是我們的經濟依然以每年7%的速度增加。截至目前，08年金融危機后我國的進出口貿易仍然保持迅速增長的勢頭。因此我們可以得出結論，進出口貿易對中國將產生深遠的影響，這是一個巨大的市場，吸引著大量投資者和商人和資本。從這個方面來看，將小額跨境電子商務與保稅物流中心相結合使小額跨境電子商務更能得到肯定。同時，我國在政策、交通、產業鏈和稅收上所采取的措施也有利于小額跨境電子商務與保稅物流中心的結合。

（一）國家政策支持。

政策上，為了提高利用保稅物流中心的小額跨境電子商務，我國新增了一些規定。例如，公司可以在當地海關的保稅物流中心直接清關。國內貨物進入保稅物流中心后可以作為出口貨物可享受退稅。當外國貨物進入保稅物流中心，海關給予保稅，而當保稅物流中心的貨物銷往國內，公司可以辦理進口清關程序。在保稅物流中心的商品可以在企業的保稅物流中心、保稅中心和保稅倉庫之間運輸，儲存，裝卸和分配，使得保稅物流中心的小跨境電子商務能有更遠的發展。

（二）愈趨便利的交通。

交通上，我國許多地區如福建省，河南省，上海等都設立了保稅物流中心。在這些地區，他們的交通工具囊括火車，海上和空中。以福建的平潭為例，平潭已形成一個立體交通系統---海，公路和航空。第一，“海峽船”和“麗娜船”開啟了從平潭到臺灣的通道。然后，陸路交通逐漸改善與平潭大橋，公路從玉溪到平潭二橋。最后，在平潭的第二跨海大橋一直延伸到平潭內陸。在“第十二五”期后，平潭將納入“一小時經濟圈”，促進跨境電子商務發展迅速。

（三）產業鏈的延長。

產業鏈上，為完善保稅物流中心的產業關聯，最初的措施是申請延長產業鏈的項目。高技術總是跟著產業鏈長度。因此，一些高值和光產品的整個制造過程可分為人工和制造線。例如，在長沙保稅物流中心，生產電腦主板，試圖購買電容，在中東地區的集成電路和其它配件，延長產業鏈，擴大市場。如前所述，跨境電子商務的各種商品的流行，如果保稅物流中心可有效地提高產業關聯，可適應跨境電子商務更迅速。同時，本地的企業最重要的任務是吸收新技術，使它更好配套保稅物流中心的跨境電子商務的發展。政府可以鼓勵外國企業參與，通過信息交流和與國外企業合作解決技術問題。

（四）出口退稅的增加。

稅收上，我們的國家正在努力減少稅收或給予出口退稅以促進發展。因此，如何彌補資金缺口是政府也是影響出口退稅制度不完善的一個大問題，損害了保稅物流中心和跨境電子商務的鏈接。在這里，有關專家建議三措施來處理這個問題。首先，增加當地的稅收來填補中央的缺口。其次，平衡地方稅，這意味著保持相同的稅。再次，降低稅收，甚至為零的地方稅。

作者：彭婷婷 單位：中南財經政法大學工商管理學院