1新一輪產業革命的特征

1.1產業邊界模糊化

過去生產是制造業的核心業務，現在產品的生產、開發、維護、售后服務等均為制造價值鏈中同樣重要的環節，越來越多公司將制造與服務結合起來，形成服務化制造新趨勢。智能軟件、新型材料、更靈敏的機器人，新型加工（尤其是三維打印）和一系列基于網絡的服務，將推動制造業向數字化的方向發展，制造業企業可以通過在線獲取生產所需要的各類協作服務，使生產要素的配置成本降到最低，在銷售過程中，可以借助網絡使最新產品在短時間內行銷全球，制造業和服務業之間的關系變得越來越密切，產業邊界也因此漸趨模糊。

1.2產業組織網絡化

以往產品設計和制造在時空上是分開的，如今網絡技術將制造業職能和各國緊密相連，甚至供應商、客戶都可以參與產品的開發生產，制造商將有效利用全球供應鏈和人才智力等資源進行網絡化制造。隨著三維打印技術的改進和制作成本降低，制造商將進行大規模定制經營，小型化個性化制造將成為潮流。同時，過去發達國家把許多工廠放在低成本的發展中國家，但隨著新技術應用，制造商更重視“集群”經營，更多地會考慮在本國或鄰國設廠，以貼近最終用戶并降低成本，實現本地化制造。

1.3產業生態知識化

新產業革命強化了計算機軟件等數字化作品在生產設計與制造中的重要性，知識產權保護成為技術創新良性發展的重要條件。2013年8月，蘋果與三星的知識產權官司，以三星賠償10億美元而告終，而這兩家公司在中國智能手機市場利潤占據90%以上。在網絡環境下，數字化作品具有容易復制、傳輸方便和形態多樣的特點，對各類侵權行為的確認以及各類知識產品的保護將變得更加困難。也正因如此，知識產權問題對技術創新的影響力加大，知識產權創造和保護成為產業發展的關鍵保障。

2新產業革命帶來的機遇與挑戰

2.1新產業革命將推動發展理念的深刻變化

歷次產業革命都起源于重大科學發現和技術突破。18世紀，德國抓住了化學工業發展的機遇，迅速超過了英國；19世紀末20世紀初，美國抓住了電氣革命的機遇，很快成為世界頭號強國；20世紀50年代，日本抓住半導體產業發展機遇，在短時間內成為世界經濟強國。現代化是由工業革命引發和帶來的，現代化的過程是工業化、城鎮化的過程。我國現代化建設不可能重復發達國家的道路，2011年我國人均能耗2.6噸標準煤/年，同期美國約為中國的4.4倍。新產業革命推動可再生能源的應用，新材料技術、新一代信息技術、生物技術、智能制造技術等領域正在融合創新，有望群體突破。

2.2新產業革命將推動生產方式的重大轉變

新產業革命的突破口是數字化制造，使生產方式呈現出社會化生產的重要特征，現有模式下的“大規模生產”將轉向“大規模定制”，新一輪國際競爭更加取決于企業的研發和設計能力，產業產品的競爭優勢更多來源于更新的技術和更高的附加值。生活方式轉變和生產方式轉變互相推動，市場需求成為產業創新發展的重要支撐。

2.3新產業革命將推動產業競爭的優勢重構

第一次工業革命要求勞動力掌握機器操作，第二次工業革命要求勞動力高效率生產，而新一輪產業革命傳統生產模式下的很多生產環節將被智能機器取代，員工的知識水平和技能成為決定企業市場競爭力的核心要素。直接制造環節人數減少和裝配組裝成本下降，依靠低成本勞動力和資源密集型產業的傳統優勢將加速削弱。

3新產業革命下科技創新工作的對策建議

3.1加強城鎮化建設的頂層規劃設計

推進城鎮化是實現現代化的重大戰略選擇，既需要遵循現代化的發展規律，更需要把握新產業革命的機遇，把城鎮化與調整產業結構、培育新興產業、促進就業創業結合起來，加強頂層設計和統籌謀劃，大力推動可再生能源應用，發展吸納就業能力強的城鎮產業體系，，著力突破和解決重大技術瓶頸統籌產業發展和人居環境，促進生活方式變革和居民生活水平提高。

3.2加大對前沿先導技術創新的支持

圍繞有一定基礎的領域，設立“前沿先導技術創新計劃”，重點在數字制造、前沿材料、智能網絡、生物技術、低碳能源等前沿領域，前瞻性部署若干個重點前沿技術專題，明確突破方向，出臺有力措施，積極搶占新一輪產業發展制高點。

3.3組建產業技術研究機構

借鑒國內外先進經驗，建議成立產業技術研究機構，加強頂層設計和戰略規劃研究，進一步統籌配置產業創新資源，建立健全產業研發創新體系，使之成為產業發展的戰略智庫、重大產業技術的策源地和高科技中小企業孵化的搖籃，大幅提高產業整體競爭力。

3.4實施產業發展示范工程

依托現有科技和產業優勢，促進各類創新要素向創新型企業和產業集聚，先期啟動新能源建筑一體化、網絡制造科技示范工程，建設一批市場潛力大、輻射帶動強、處于創新鏈高端的產業發展基地。

3.5完善新興產業培育的協同機制

在相關工作部署中，既要發揮好、引導好地方發展的積極性，也要高度重視區域間、部門間的統籌規劃和協調發展，避免采用傳統方式發展新興產業，避免盲目低水平投資建設等問題。

作者：陳立 單位：江蘇省高新技術創業服務中心