一、《金融法規(guī)》教學(xué)存在的問題

1.教學(xué)內(nèi)容多、課時(shí)偏少且缺乏合適的教材

投資學(xué)專業(yè)對(duì)《金融法規(guī)》課程設(shè)置課時(shí)不多，而該專業(yè)的學(xué)生除了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》之外，沒有學(xué)過其他的法學(xué)專業(yè)課程，缺乏民商法基礎(chǔ)。《金融法規(guī)》的教學(xué)內(nèi)容包括金融法規(guī)基礎(chǔ)理論、公司法、銀行法、票據(jù)法、證券法、信托法、合同法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法以及金融監(jiān)管法等。一般院校對(duì)該課程安排的課時(shí)為32~54課時(shí)，在缺乏法學(xué)基礎(chǔ)理論背景的情況下，如此多的教學(xué)內(nèi)容，在三五十個(gè)課時(shí)內(nèi)很難將所有的教學(xué)內(nèi)容講授完畢。目前國內(nèi)針對(duì)投資學(xué)專業(yè)編寫的《金融法規(guī)》教材不多，大部分是針對(duì)法學(xué)專業(yè)的《金融法》教材，還有一些《金融法規(guī)》教材是針對(duì)高職高專的，不適合本科專業(yè)教學(xué)。總之，投資學(xué)專業(yè)《金融法規(guī)》課程教材少，課時(shí)安排少，這是執(zhí)教這門課程的教師遇到的普遍問題。

2.缺乏專業(yè)的師資隊(duì)伍

各院校一般沒有為非法學(xué)專業(yè)的法律類課程配備專門的師資隊(duì)伍，非法學(xué)專業(yè)的法律課程直接由法學(xué)院的教師授課，有的院校甚至由本專業(yè)的專業(yè)教師執(zhí)教。這種做法有效利用了校內(nèi)教師資源，但是考慮到不同授課對(duì)象的專業(yè)背景，這種做法不妥。一方面，法學(xué)專業(yè)的教師授課固然能將金融法知識(shí)講透徹，并且能夠較好地聯(lián)系其他部門法分析問題，但是投資學(xué)專業(yè)的學(xué)生不具備法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)與之相關(guān)的其他部門法更是一竅不通，學(xué)習(xí)起來也沒有興趣；另一方面，《金融法規(guī)》課程不可避免會(huì)涉及到金融學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)，而法學(xué)專業(yè)的教師對(duì)這方面知之甚少，執(zhí)教有一定難度。

3.教學(xué)方法單調(diào)

大部分講授《金融法規(guī)》的教師采用傳統(tǒng)的講授教學(xué)法。講授教學(xué)法作為一種重要教學(xué)方法，是學(xué)生獲取知識(shí)的重要渠道，但有些教師從頭至尾采用講授教學(xué)法，缺少與學(xué)生的互動(dòng)，教學(xué)效果不佳。因?yàn)椤督鹑诜ㄒ?guī)》實(shí)踐性較強(qiáng)，如果一味由教師講，學(xué)生聽，教與學(xué)嚴(yán)重脫節(jié)，教學(xué)效果可想而知。

4.缺乏實(shí)訓(xùn)

《金融法規(guī)》是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，但一直以來執(zhí)教該課程的教師都覺得實(shí)訓(xùn)課不好上，一方面是該課程課時(shí)不夠，根本沒有足夠的時(shí)間開展實(shí)訓(xùn)；另一方面存在不清楚實(shí)訓(xùn)到底做什么。因?yàn)橥顿Y學(xué)專業(yè)的學(xué)生缺乏訴訟法基礎(chǔ)，無法組織模擬法庭或模擬仲裁庭，更不可能深入到公司、企業(yè)去參加法律實(shí)務(wù)。執(zhí)教該課程的大部分教師大多就是給學(xué)生分析幾個(gè)案例，而分析案例也很難深入展開，一般就是叫幾個(gè)學(xué)生回答幾個(gè)問題，老師再點(diǎn)評(píng)一下，也沒有書面的實(shí)訓(xùn)報(bào)告，學(xué)生過后就忘。這樣的實(shí)訓(xùn)方式，師生雙方都不重視，也起不到實(shí)訓(xùn)的效果。

5.考試方式簡單

投資學(xué)專業(yè)《金融法規(guī)》一般采用考試或考察的方式，考試題型一般包括選擇題、判斷題、簡答題、名詞解釋、案例分析題等常規(guī)題型，學(xué)生在考前幾天突擊背誦一下，就可輕松通過考試。而且有些專業(yè)對(duì)這門課程干脆采用開卷考試，或者撰寫一篇學(xué)習(xí)論文作為期末考試，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)這門課程不重視，上課經(jīng)常缺席或者是人在課堂上心在其他地方，經(jīng)常是教師一個(gè)人唱獨(dú)角戲。

二、應(yīng)對(duì)措施

1.編寫適合投資學(xué)專業(yè)的《金融法規(guī)》教材

目前國內(nèi)面向投資學(xué)專業(yè)的《金融法規(guī)》教材不多，已有的教材知識(shí)體系不健全，很難達(dá)到教學(xué)目的。建議教育部組織一批專家、學(xué)者編寫一部面向金融、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的《金融法規(guī)》教材，將金融學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)與金融法知識(shí)較好地融通在一起，并配備難度適宜的案例分析及練習(xí)題，使大部分學(xué)生能夠看得懂。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)各高校《金融法規(guī)》課程教師資源的現(xiàn)狀，建議從以下幾方面整合教師資源：（1）設(shè)立人才引進(jìn)門檻。各高校在引進(jìn)《金融法規(guī)》教師時(shí)，可設(shè)立一些條件，如要求取得法學(xué)專業(yè)和金融學(xué)專業(yè)雙學(xué)歷，或要求本科是金融學(xué)專業(yè)、碩士是法學(xué)專業(yè)等。（2）設(shè)立非法學(xué)專業(yè)法律類課程教研室。各高校的一些非法學(xué)專業(yè)也會(huì)開設(shè)法律類課程，而這些課程由于涉及到其他專業(yè)，由法學(xué)專業(yè)教師承擔(dān)不太合適。可以在法學(xué)院設(shè)立一個(gè)教研室，專門承擔(dān)非法學(xué)專業(yè)法律類課程的教學(xué)工作。（3）系部組織相關(guān)教師進(jìn)修，自己培養(yǎng)《金融法規(guī)》課程教師。各系部可以公派金融學(xué)專業(yè)的教師攻讀法律碩士，或是到專業(yè)的法律學(xué)校進(jìn)修，學(xué)成回來后擔(dān)任《金融法規(guī)》課程的教學(xué)工作。對(duì)于一些不具備條件的高校，法學(xué)專業(yè)教師或金融學(xué)專業(yè)教師通過自身的努力，自學(xué)金融學(xué)或法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，也可執(zhí)教該課程。

3.根據(jù)學(xué)生專業(yè)背景整合教學(xué)內(nèi)容

（1）選擇合適的教材，保證金融法規(guī)知識(shí)的系統(tǒng)性。教師在選擇教材時(shí)，應(yīng)選擇專門面向金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的金融法規(guī)教材，首先應(yīng)保證知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、全面。其次，知識(shí)結(jié)構(gòu)不應(yīng)太復(fù)雜、深?yuàn)W。授課教師在備課時(shí)，應(yīng)具體問題具體分析，不完全照搬教材，參考其他教學(xué)資源，豐富自己的講義。（2）根據(jù)學(xué)生的專業(yè)背景，取舍相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。對(duì)于在投資學(xué)專業(yè)其他專業(yè)課程學(xué)過的金融業(yè)務(wù)知識(shí)，在《金融法規(guī)》課程中可以略講，對(duì)于與金融業(yè)務(wù)相關(guān)的法律制度部分，應(yīng)重點(diǎn)講授。如對(duì)《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等應(yīng)作為重點(diǎn)章節(jié)講授，而對(duì)于《保險(xiǎn)法》中的保險(xiǎn)理賠程序、《票據(jù)法》中的票據(jù)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓的流程等可以略講。（3）合理安排學(xué)生自學(xué)相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于在其他專業(yè)課程中學(xué)過的內(nèi)容，可以安排學(xué)生自學(xué)。如《銀行支付結(jié)算法》中的關(guān)于支付結(jié)算的方式、程序在《會(huì)計(jì)學(xué)》課程中已經(jīng)學(xué)過，就沒必要再詳細(xì)講述，可安排學(xué)生自學(xué)。

4.采用多元化的教學(xué)方法

除了傳統(tǒng)的講授教學(xué)法外，在《金融法規(guī)》的教學(xué)中還可以采用下列教學(xué)方法。（1）案例教學(xué)法。案例教學(xué)法要求教師選擇合適的教學(xué)案例，事前將學(xué)生分好組，教師在案例導(dǎo)入、案例討論等過程中起引導(dǎo)作用，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下展開討論，最后由教師對(duì)案例分析情況作總結(jié)。教師要對(duì)每組同學(xué)的表現(xiàn)做出客觀評(píng)價(jià)，將每次案例討論都計(jì)入平時(shí)成績，作為期末評(píng)分的依據(jù)之一。（2）抓重點(diǎn)內(nèi)容教學(xué)法。《金融法規(guī)》教學(xué)內(nèi)容繁多，在短短的四五十個(gè)課時(shí)內(nèi)難以將所有的內(nèi)容教完，因此，在教學(xué)過程中必須抓重點(diǎn)、難點(diǎn)。如對(duì)學(xué)生在其他課程中學(xué)過的《銀行法》中商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)規(guī)則及范圍、《保險(xiǎn)法》中的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理流程、《證券法》中的證券發(fā)行、上市程序等內(nèi)容可以略講，而對(duì)于《金融法基礎(chǔ)理論》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等內(nèi)容應(yīng)作為教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，詳細(xì)講授。（3）項(xiàng)目式教學(xué)法。教師將某部分教學(xué)內(nèi)容作為一個(gè)項(xiàng)目，要求學(xué)生分組合作完成相關(guān)任務(wù)，在這一過程中學(xué)生無形中掌握了教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)知識(shí)。如學(xué)習(xí)《合同法》、《擔(dān)保法》等內(nèi)容時(shí)，教師可以提供背景資料，將學(xué)生進(jìn)行分組，要求學(xué)生完成簽訂一單合同的任務(wù)。通過這種方式，學(xué)生既掌握了合同法的基本理論知識(shí)，又能將這些知識(shí)在合同訂立過程中加以運(yùn)用，比單純由教師講效果好。（4）討論式教學(xué)法。討論式教學(xué)方法要求教師事先準(zhǔn)備好難度適宜的討論材料，設(shè)置討論的問題，使學(xué)生能積極參與討論，培養(yǎng)他們分析問題、解決問題的能力。教師在整個(gè)過程中要起好引導(dǎo)者的作用，掌握學(xué)生討論的方向，掌控討論的時(shí)間。最后教師應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生的討論情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，肯定學(xué)生在討論過程中值得發(fā)揚(yáng)的地方，指出存在的問題，為下一次討論奠定基礎(chǔ)。

5.進(jìn)行實(shí)訓(xùn)、考試考核方式改革

針對(duì)學(xué)生不重視實(shí)訓(xùn)的現(xiàn)狀，教師可以將平時(shí)實(shí)訓(xùn)成績納入期末綜合成績，引起學(xué)生的重視。教師在每學(xué)期初作好計(jì)劃，將本學(xué)期的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃好，事先將學(xué)生分組。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容可以是案例討論，也可以要求學(xué)生完成一個(gè)項(xiàng)目，要求所有學(xué)生都參與。每組選出一名組長，由組長代表本組到講臺(tái)上展示本組的討論成果或項(xiàng)目完成情況，教師對(duì)每個(gè)組的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并給組長打分，組長給本組成員打分，取每次實(shí)訓(xùn)成績的平均值按一定比例納入期末綜合成績。這樣改變了僅憑一次期末考試定終身的傳統(tǒng)的卷面考試，也打消了一些想僅靠考前幾天突擊一下就通過考試的學(xué)生的投機(jī)思想，促使他們不得不從平時(shí)抓起，否則很難通過這門課程的考試。

三、小結(jié)

投資學(xué)專業(yè)《金融法規(guī)》教學(xué)面臨重重困難，授課教師在教學(xué)過程中應(yīng)積極探索，從培養(yǎng)復(fù)合型人才目標(biāo)出發(fā)，加強(qiáng)自身專業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合投資學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)背景，整合教學(xué)內(nèi)容，采用多元化的教學(xué)方法，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)；同時(shí)改革實(shí)訓(xùn)與考試方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)《金融法規(guī)》的興趣。

作者：付五平 單位：懷化學(xué)院經(jīng)濟(jì)系