一、建立中印務實性貿易合作機制

目前，中印兩國經貿關系尚有較大的發展空間，對于中國來說，印度是重要的海外工程承包市場，印度方面則希望在醫藥、化工、軟件等方面打開中國市場。因此，加強兩國從要素合作到制度合作的轉變，建立兩國實質性貿易合作的長效機制具有重要作用。

(一)強化兩國高層定期會晤機制

近年來，中印高層會晤頻繁，經貿合作及人文交流不斷豐富。2010年12月，中印同意建立戰略經濟對話機制，確立2015年雙邊貿易額達到1000億美元的戰略目標。同時雙方決定建立兩國國家元首、政府首腦定期互訪機制，并開通兩國總理電話熱線，同意建立中印外長年度互訪機制。這些戰略舉措對推動建立兩國高層定期會晤機制發揮了重要作用，對促進兩國貿易進一步發展產生深遠的影響。此外，中印經濟發展與合作研討會以及中國—印度經貿、投資與合作峰會等一系列對話交流機制與合作平臺，為深化雙邊貿易合作也產生了積極的影響。

(二)建立雙邊工作日常聯系機制

目前，中印兩國基本建立了兩國高層定期會晤機制，但從具體工作層面來看，雙邊工作日常聯系機制尚未得到確立，仍然缺失長期穩定的交流機制，使許多貿易合作項目難以真正落地。因此，為了促進兩國貿易的正常進行，擴大兩國貿易規模，在兩國頂層設計的框架內，在微觀層面建立雙邊具體工作日常聯系機制顯得尤為必要，以實現信息交流共享，及時溝通兩國貿易價格、貿易政策等方面的信息，以更好地推進雙方貿易合作。

(三)建立兩國貿易摩擦協調機制

最近幾年隨著中印貿易的不斷發展，中國與印度貿易關系越來越密切，貿易總額不斷增加，各種經濟利害關系不斷突出，貿易摩擦也不斷增加，嚴重影響了兩國貿易的快速發展。近年來，印度對華的反傾銷力度較大，貿易摩擦削弱了兩國之間的信心，阻礙兩國貿易間的增長空間。貿易救濟合作機制是解決貿易摩擦的重要方式，2008年和2011年，中印雙方先后召開了兩次中印貿易救濟合作會議，以加強雙方在反傾銷、反補貼等貿易救濟領域的信息交流，對各自的反傾銷反補貼法律制度及實踐，以及反傾銷披露與透明度等技術問題進行了溝通。此外，雙方還就WTO反傾銷、反補貼規則談判中的立場進行了協調，并就具體問題交換意見，達成了共識。該機制成為促進雙方加強交流，努力化解貿易摩擦的有效平臺。雙方在該機制下共同力導磋商對話，加強溝通和交流，既緩解了摩擦，又密切了關系。為加強中印在貿易救濟領域的合作，通過交流在貿易救濟實踐中的做法，共同研究和規范貿易救濟調查，以通過對話解決貿易摩擦。

(四)深化兩國服務貿易合作機制

后金融危機時代，中印兩國貿易已進人新的發展階段，但雙邊貿易主要聚焦于貨物貿易，服務貿易則相對比較薄弱。如何進一步拓展兩國貿易空間，豐富兩國合作內涵，挖掘合作潛力，尤其是推動兩國服務貿易合作是兩國都應該作出的重要考量。服務貿易的發展總是與一國的經濟發展水平密切相關，中印兩國近幾年經濟發展都相當迅速，服務貿易蘊藏的潛力很大。中國應該加強與印度在服務貿易各領域的合作，比如引進印度的軟件業來幫助提升或者改善本國的信息服務水平，也可以對印度輸出建筑業來幫助完善印度的基礎設施等等。中國的服務貿易競爭力總體上要強于印度，在世界服務貿易中的影響力也大于印度。但是中國只是在“量”上取得了一定的優勢，從比較優勢指數可以看出，中國從“質”的方面講優勢并不明顯。因此，建立并推進中印兩國服務貿易機制是深化雙邊貿易合作的必然選擇路徑，兩國在農業、環保、能源、信息等領域具有廣泛的合作空間，發展潛力巨大。

(五)建立兩國貿易便利化機制

隨著中印兩國貿易的持續發展，進一步減少和消除阻礙要素跨境流動的障礙、減低交易成本、建立高效的貿易便利體系等內容已成為雙邊經貿合作的重要內容。為此，建立并完善兩國貿易便利化長效機制已成為推動雙方貿易穩健發展的重要制度保障。首先，加強兩國貿易基礎設施的建設和維護，對貿易便利化需要的現代化通關作業進行改革，推動技術革新，為推動兩國貿易便利化提供技術支持。其次，制定兩國貿易便利化的政策和措施，出臺便利通關辦法，減少行政事業性收費。鼓勵金融機構對有訂單、有效益的企業及項目加大支持力度，發展短期出口信用保險業務，擴大保險規模。最后，擴大商品進口，增加進口貼息資金規模。完善多種貿易方式，促進邊境貿易。促進雙邊國際收支基本平衡，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

二、中印貿易合作領域潛力分析

(一)加強兩國在農業領域的貿易合作

作為世界兩個人口最多的發展中國家，中國和印度均面臨著解決國計民生問題，因而作為國民經濟支柱產業的農業在兩國發展中具有舉足輕重的戰略意義。在兩國農業發展過程中均取得了一定的成就，同時也面臨著諸多發展困境，因而加強兩國農業尤其是農業貿易合作顯得尤為重要。目前，中印兩國農業貿易中以印度進口為主，農業貿易合作乏力。根據聯合國商品貿易統計數據庫(COMTＲADE)統計，2009年到2012年期間，從HS2007的統計數據來看，印度從中國進口的農業貿易規模不斷擴大，商品編碼6909的進口額從2009年的303.19萬美元增長到2012年的872.71萬美元，增長率為189%;商品編碼690990的進口額從2009年的97.5萬美元增長到2012年的351.8萬美元，增長率達261%;商品編碼8201的進口額從2009年的28.3萬美元增長到2012年的101.6萬美元，增長率為259%;商品編碼820190的進口額從2009年的3.7萬美元增長到2012年的29.5萬美元，增長率高達704%。同期，印度向中國出口的農業規模呈逐年下降趨勢，從HS2007的統計數據來看，商品編碼6909的出口額從2009年的12.8萬美元下降到2012年的約2.9萬美元，下降率為77.6%;商品編碼690990的出口額從2009年的約11.5萬美元下降到2012年的約2.9萬美元，下降率達74.9%;商品編碼8201的出口額從2009年的約3.5萬美元下降到2012年的0.59萬美元，下降率為82.9%;而商品編碼820190的出口額從2009年的0.066萬美元增長到2011年的3.07萬美元。上述數據分析表明，后金融危機時期印度從中國進口的農業貿易規模呈顯著增長態勢，而向中國的出口除了商品編碼820190的出口額有增長外，其余則顯著下降，對印度而言，存在顯著貿易逆差，但值得注意的是，這些貿易僅限于低端的農產品，農業貿易較為乏力，而農業貿易合作則更是鮮有涉及。因此，中印兩國應充分發揮在農作物品種方面的比較優勢，加強合作以解決糧食短缺問題。同時，在農業機械化耕作方面印度略領先于中國，這為兩國農業貿易合作提供了諸多契機。

(二)強化兩國在信息領域的貿易合作

在信息貿易領域，印度軟件優勢明顯，中國硬件領先，合作可實現共贏:增加兩國信息技術人力資源的交流和培訓，優化合理的人才結構;增強兩國信息技術領域的項目合作，實現IT服務的有效轉型。許多研究表明，印度信息技術在軟件方面具有強勁的競爭力，而中國在硬件方面則具有一定的優勢。具體來說，印度軟件企業在項目管理、質量控制、語言環境等方面有優勢，同時軟件開發成本低、高素質技術員工數量多、服務水平較為成熟等方面具有競爭力。而中國在軟件開發方面具有人力成本低、技術員工數量多、市場發展迅速等優勢。因此，兩國在信息技術領域具有巨大的合作空間。中印兩國在信息技術領域各有優勢，可以通過IT高等教育、IT職業教育以及IT企業培訓機構推進兩國信息技術產業領域的交流與合作，在競爭中合作，在合作中發展，最終實現共贏，并實現兩國IT服務的有效轉型。

(三)促進兩國在環境領域的貿易合作

中印需要加強兩國環境貿易領域的交流與合作，共同應對可持續發展問題;搭建兩國環境領域合作平臺，強化合作機制建設;開展兩國環境領域項目的交流與合作，尋求可持續發展路徑。中國和印度在實現經濟持續高速增長的同時，共同面臨環境可持續發展的挑戰。根據《2014年環境表現指數(EPI)》顯示，印度環境表現指數全球排名第155名，中國排名第118，其中在空氣污染這一指標上，中國排在最后一位，印度的排名也非常落后。因此，中國和印度在氣候變化和生物多樣性減少等全球問題方面的合作具有全球戰略性意義。為應對發展中國家經濟發展過程中面臨的環境惡化問題，2008年，中國環境與發展國際合作委員會(CCICED)和印度可持續發展委員會(ICSD)便攜手合作，為兩國展開貿易合作搭建高端平臺，尋求兩國經濟發展與環境保護的有效路徑。但目前聯合國氣候變化框架公約下中印兩國環境貿易的技術轉讓機制不健全，適應全球氣候和環境的“公共物品”性質的新的全球知識產權保護和技術應用推廣機制也亟待建立和完善，因為合作平臺的搭建和機制建設是兩國加強環境領域合作的前提條件。

(四)加強兩國能源領域的貿易合作

中印需要加強兩國能源貿易領域合作，攜手應對能源安全風險;兩國能源貿易以印度從中國進口為主，規模逐年擴大;兩國能源貿易領域的合作初見成效，仍有巨大的合作空間;加強兩國新能源技術貿易合作，為能源安全提供新的解決方案。隨著中印經濟的快速發展，兩國已成為能源消費大國。目前，中國成為全球第二大石油消費國，印度是第五大消費國。兩國石油對外依存度逐年攀升，國際能源署預計到2020年時，兩國石油對外依存度將分別達77%和92%。基于這一現實，兩國在能源貿易領域加強合作符合兩國共同利益，有利于避免兩個崛起中大國之間的不良競爭甚至惡性競爭，保證后危機時代兩國經濟復蘇，實現快速增長。兩國能源貿易以印度從中國進口為主，規模逐年擴大，而印度出口到中國的能源規模則很小，兩國能源仍以貿易為主，兩國能源貿易領域的合作則不多，但隨著環境資源約束加劇，中印不僅在傳統能源技術貿易領域有更廣闊的合作空間，還在新能源如風力發電、光伏發電、光伏電池、太陽能光熱發電、地源熱泵、地熱能發電等領域有較大的貿易合作潛力。總之，中國與印度擁有巨大的市場潛力，兩國市場和產業之間有競爭、有相互需求，也有合作的空間。因此，兩國應加強政治互信，摒棄偏見，充分利用兩國貿易資源優勢，從戰略高度進行友好磋商，制定兩國貿易合作計劃。各國戰略利益空間重合交叉，利益關系復雜化、利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突明顯化。中印兩國貿易合作已有一定意愿和基礎，具有一定的互補優勢，但還存在缺乏多邊合作、缺乏協調機制、缺乏信息平臺等問題。需要構建合作平臺，包括網絡平臺、服務體系、人才交流平臺和保障機制等，從而建立雙邊多層次、多方位、多領域的貿易交流與合作。

作者：戢夢雪 李文貴