1執行的文件

投資估算和概算編制文件參考中國石油天然氣集團公司發布的參數、方法、規定：中國石油天然氣集團公司計劃［2010］822號文件關于印發《中國石油天然氣集團公司建設項目概算編制辦法》（試行）的通知。中國石油天然氣集團公司中油計［2012］534號文件關于印發《中國石油天然氣集團公司建設項目其他費用和相關費用規定》的通知。中國石油天然氣集團公司中油計字［2005］519號文件關于印發《石油建設安裝工程費用定額》的通知。中國石油天然氣股份有限公司油計字［2005］358號文件關于印發《中國石油天然氣股份有限公司石油建設安裝工程概算指標》（2005版）的通知及相關調整文件中國石油天然氣股份有限公司油計［2011］164號文件關于印發《石油建設安裝工程概算指標》2011年度調整系數的通知。中國石油天然氣集團公司計劃［2008］151號文件關于印發《石油建設工程特大型吊裝機械使用指導價》的通知。中國石油天然氣集團公司中油計［2010］39號文件關于中國石油天然氣集團公司固定資產投資項目實施增值稅抵扣有關事項的通知。

2設備材料價格對比

可研階段設備材料價格原則上應確定為編制期市場價格水平，主要依據行業規定的價格標準、類似裝置采購經驗數據、專業網站價格信息、廠家詢價等。可研階段非標設備價格參考2011年1月下發的《石油工程造價管理》中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（靜置設備）下浮10%；定型設備價格根據市場詢價下浮10%。施工圖設計階段非標設備和定型設備均按訂貨價計算，結果是可研階段設備費價格與實際訂貨價格相當。可研階段管材價格參考2011年2月下發的《石油工程造價管理》中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（工藝管道）下浮10%；閥門價格參考2010年2月下發的《石油工程造價管理》中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（閥門）；電力電纜價格參考2011年3月下發的《石油工程造價管理》中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（電力電纜）。控制電纜價格參考2011年4月下發的《石油工程造價管理》中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（控制電纜）。施工圖設計階段不銹鋼管、碳鋼管管材價格在訂貨價基礎上上浮10%，管材價格沒有訂貨價的采用《石油工程造價管理》2013年第2期“中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（工藝管道）”；襯里鋼管價格為詢價，并另計運雜費。施工圖設計階段工藝閥門的價格在訂貨價基礎上上浮10%，沒有訂貨價的采用《石油工程造價管理》2012年第3期“中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（閥門）”；不足部分閥門價格為詢價，并另計取運雜費。施工圖設計階段電力電纜價格采用《石油工程造價管理》2013年第3期“中國石油工程建設項目設備材料綜合參考價格（電纜）”；另計取運雜費，不足部分電纜價格為詢價。計算結果是施工圖階段實際主材費價格低于可研階段主材費價格5個百分點。

3建筑安裝費對比

可研階段鋼結構綜合單價12000元／t（含主材、防腐、防火），施工圖階段鋼結構綜合單價10800元／t（含主材、防腐、防火）；計算結果是施工圖階段鋼結構綜合噸單價低于可研階段鋼結構綜合噸單價10個百分點。可研階段土建專業按綜合大指標計算，辦公樓土建專業綜合指標4500元／m2（含外墻裝飾）；施工圖階段建筑工程應執行工程所在地發布的概（預）算定額、編制期的地方材料價格、相應的費用定額和規定的計算程序及有關部門發布各項調整系數計算。施工圖階段辦公樓建筑面積25354m2，土建專業投資12000萬元，施工圖階段辦公樓土建專業綜合指標4733元／m2（含外墻裝飾）。計算結果是施工圖階段土建專業投資高于可研階段投資5個百分點。可研階段設備材料安裝費按設備費比例估算；施工圖階段安裝工程概算定額執行《中國石油天然氣集團公司石油建設安裝工程概算指標》（2005版）油計字［2005］358號；施工費用定額執行《石油建設安裝工程費用定額》中油計字［2005］519號及關于下發《石油建設安裝工程概算指標》2011年度調整系數的通知油計［2011］164號。計算結果是施工圖階段安裝費低于可研階段安裝費3個百分點。

4引進設備、材料的相關稅費規定

財政部財關稅［2012］14號文“財政部、工業和信息化部、海關總署、國家稅務總局關于《調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄》的通知”。屬于國家鼓勵類產業的項目，引進設備可按免關稅考慮，引進設備增值稅稅率為17%，根據項目實際情況增值稅正常抵扣。

5大型機械進出場及使用費

某項目超限設備：3臺環氧丙烷反應器，重量是513t／臺；1臺環氧丙烷塔的重量是281t；第一甲醇塔的重量是83t／臺；21C001氧氣汽提塔的重量是88t；22C004C3精餾塔的重量是162t；22C005C3分離塔的重量是207t；22E001FF蒸發器的重量是87t；52E001蒸汽發生器的重量是92t；針對這些超限設備業主組織施工單位編制施工組織計劃，上報業主進行審批；最終現場施工租賃1250t吊車和400t吊車在施工現場2個月，費用550萬元。可研階段估列大型機械進出場及使用費1000萬元。大型機械進出場及使用費實際發生費用低于可研階段費用45個百分點。

6可研階段與施工圖階段內容對比

可研階段有空壓站裝置、施工圖階段將空分制氮裝置替代空壓站裝置。可研階段循環水裝置規模是40000m3／h，施工圖階段循環水裝置規模是30000m3／h。可研階段綜合樓建筑面積3320m2、倒班宿舍和食堂建筑面積4520m2；施工圖階段辦公樓含倒班宿舍和食堂、地下車庫，建筑面積25354m2。

7經濟指標總結

環氧丙烷裝置投資經濟指標3830元／t；循環水裝置可研階段經濟指標1800元／m3，施工圖階段（設備材料均按訂貨價計算）經濟指標1415元／m3；地面火炬經濟指標84000元／t；環氧丙烷罐區罐的容積是14024m3、罐體材質是304L，經濟指標2147元／m3；甲醇、丙二醇罐區罐的容積是1718m3、罐體材質是304L，經濟指標3685元／m3；丙烯、丙烷罐區是球罐，罐的容積是8400m3、球罐材質是09MnNiVDR，經濟指標5810元／m3；原料及成品裝卸車棧臺及泵房鶴位是26個，經濟指標是570000元／個；消防水池及泵房經濟指標6570元／m3；廠區給排水（地下管網）經濟指標是159元／m2；總降變電所投資經濟指標是400元／kVA。

8小結

本文總結了民營企業項目可研階段投資與施工圖階段投資價格水平分析對比，由于民營企業加強建設項目管理，設備材料采購實行招標，因此設備材料費價格水平（市場價）低于中石油行業價格5～10個百分點；建筑安裝工程費低于行業施工定額3～5個百分點。同時總結了已建完民營企業項目裝置投資經濟指標。裝置投資經濟指標可作為編制可研投資估算、初步設計概算的依據和參考也可作為多方案比選時投資對比的參考；投資指標的分析積累更有助于項目投資確定的準確性。通過對民營企業項目投資價格水平分析供民營企業類似新項目在前期論證和實施過程中借鑒。為加強民營企業項目全過程管理，提高項目管理水平、提高投資收益和投資估算起到指導作用。

作者：李亞軍 單位：中國石油集團東北煉化工程有限公司吉林設計院