新型職業農民的培養已經引起國家的高度重視和社會的廣泛關注，2013年政府工作報告中就明確提出要積極培育新型農民，以更好地適應我國農村勞動力結構調整以及農業現代化的發展趨勢。習近平同志在中央農村工作會議上曾就“誰來種地”的問題進行專門闡述，他將培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，認為“三農”問題的解決和農業現代化的實現，其關鍵在于培養新型職業農民，黨和國家關注新型職業農民的培養，給現代農業發展帶來了重大歷史性機遇。

1新型職業農民的內涵和外延

將新型農民與職業農民結合起來，即為新型職業農民，新型農民適應了農民勞動力結構的調整，而職業農民則是現代農業的主體，籠統來講，就是有文化、懂技術、會經營的新一代農民階層，這部分群體在從事農業生產經營的同時，還能夠為農業生產經營者提供相應的服務。新型職業農民是市場主體，要能夠充分進入市場，使收益最大化，所謂職業，強調的是身份的穩定性，即將從事農業生產活動作為終身職業，再就是要有一定的現代觀念和社會責任感，更夠更好地服務于現代農業[1]。目前，我國農業現代化發展相對滯后，已經成為“四化”同步的短腿，信息化、城鎮化和新型工業化已經進入快速發展階段，而農業現代化卻還處在成長階段，嚴重限制了我國現代化的進程，現代農業發展的瓶頸在于農業人才的缺乏，培養新型職業農民正是解決這一問題的關鍵，從根本上來講，加快培養新型職業農民，構建職業農民隊伍，是保障我國糧食安全、促進農業現代化實現的戰略需求[2]。

2關于新型職業農民的培養策略

2.1重視農村基礎教育，轉變農民傳統觀念

從整體和長遠來看，加強農村基礎教育是提高農業勞動者素質的關鍵，為有效解決“三農”問題打下了堅實的基礎，因此，有必要加強農村基礎教育的投入，擴大現有農業院校的招生規模，加大涉農專業的比重。在降低農業職業技術教育的門檻的同時，還要注重轉變農民的傳統觀念，讓其認識到農民是一項光榮的職業，增強對這一職業的社會認可度，從而調動新生代農民從事農業生產的積極性，將農民作為自己的終身職業，更好地服務于我國農業現代化的發展。新型職業農民要普遍具備農村資金、勞動力、技術、信息以及產權等意識，可以通過播放反映“三農”新面貌的影視劇以及文化團體下鄉演出、農業技術講座等多種形式，使其不斷接受新的思想觀念和經營觀念。

2.2擴大職業農民群體，營造良好培訓環境

新型職業農民的來源并不僅僅局限在農村，城鎮人才也可以進入農業領域，服務現代農業發展。現階段，要想擴大職業農民群體，必須徹底打破城鄉二元結構的壁壘限制，實現城鄉的雙向互動，補充農業人力資源缺口。城鎮化和農業現代化必須保持同步，只有鼓勵農村剩余勞動力進城，并融入城鎮，才能夠更好地推動城鎮化，同時也能夠給城鎮人才進入農村創造良好的條件，為新型職業農民的成長提供廣闊的空間[3]。無論是提高農民的文化素質，還是引進城鎮人才，要想使二者能夠成為新型職業農民，還要健全相關的工作機制，為培養新型職業農民營造良好的培訓環境，如建立目標責任機制、就業跟蹤服務于維權機制以及健全政策鼓勵與扶持機制，一方面要調動農民接受培訓的積極性，另一方面又要避免培訓工作的盲目性，真正能夠培養一批具有創新意識的新型職業農民群體。

2.3啟動培育試點工程，建設終身教育體系

新型職業農民的培養并不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，必須形成長效發展機制，在此建議以啟動相關試點工程為突破口，大力發展現代農業職業教育，加快農業職業教育實訓中心建設，重視優質教學資源的開發，為培養新型職業農民打下堅實的基礎。培養新型職業農民是一項長期且艱巨的任務，僅僅依靠政府專項資金的注入，只能解決燃眉之急，應以建立農民公益性培訓制度為目標，重視農村的教育改革，構建我國現代農民終身教育體系，將農民學歷與培訓結合起來、農村職教與普教成教相互滲透、農業推廣系統與信息化教育相互合作，促進新型職業農民培育的可持續開展。3結語綜上所述，新型職業農民強調的是農民身份的職業轉變和專業轉變，符合我國農業生產經營方式轉變以及農業現代化的發展要求，新型職業農民是現代農業的生產主體，重視新型職業農民的培養，意義重大，已經成為破解“三農”問題的重大發展戰略，必須引起足夠的重視。

作者：越寒 王曄 單位：吉林省經濟管理干部學院 吉林農業雜志社