據不完全統計，在我國社會主義市場經濟的發展過程中，煤礦出產的能源量對經濟的貢獻達到了70%。但在高產值的資源量背后，卻是一次次重大的安全事故，煤礦的開采雖然為我國帶來了大量的礦產資源，同樣也帶來了由于安全事故造成的巨大經濟損失。為了更好地加大煤炭開采量、加快我國社會主義市場經濟的發展，首先要解決的就是煤礦安全管理問題。因此，本文在前人的研究基礎上，從控制論的基本內容和原則出發，結合現階段我國煤礦開采的現狀對煤礦安全管理提出了一系列建議，希望為我國煤礦安全事故的減少和能源開采量的提高建言獻策。

1控制論的基本認知

1．1控制論的內涵及發展

控制論是研究在系統內部總體對其下個監管部分的調控功能的科學理論［1］。控制論大部分被應用在安全管理方面，而在安全管理過程中，控制論指導相關部門必須要明確事故的安全負責人和領導者，深入了解需要控制的系統內部各項工作的工作情況和需要控制的具體對象。除此之外，還要對實際工作中的工作人員、相關設備和工作數據等基本資料有一個基本的掌握，在已掌握的信息基礎上建立專門的安全控制小組，制定嚴格的安全事故負責制度和工作規范，對員工的工作定期進行績效評價，最終在控制理論的指導下實現科學化的安全管理。控制論從創立至今大致經歷了三個發展階段，第一階段截止到20世紀50年代末，歷史上將其稱為經典控制論，在經典控制論的理論體系中主要解決第二次工業革命的殘留問題，即機器自動化問題。而第二階段開始于20世紀60年代，被稱為現代控制論，現代控制論的研究范疇要遠遠超過經典控制論，不僅僅局限于單一的機器控制，而是轉向多方面的社會因素控制，包括自然因素和人為因素。第三階段從20世紀70年代中期開始一直維持至今，在第三次科技革命的推動下，現代控制論中的科技成分大大增加，還在原有的基礎上榮譽了運籌學、整體與部分關系原理等新的知識體系。

1．2控制論的原則

控制論主要有六大原則，分別為閉環控制原則、分層控制原則和分級控制原則、反饋原則、動態控制原則和等同原則［2］。閉環控制原則指的是在控制論應用于安全管理的過程中要在系統的工作環境內部明確控制對象和控制的最終目的，并在現有基礎上對需控制的對象進行評價，同時保留評價結果直到控制完成后的最終績效評價。分層控制原則指的是在安全管理過程中，控制論的應用要分層次進行，類似于階梯狀的演進方式在系統各機構內部進行遞進式控制，并在此基礎上協調各控制對象的需求和最終目的。分級控制原則指的則是在安全管理過程中相關部門的控制要有側重點，分清楚控制力度的輕重，不僅僅要注意整體的控制，還要注意每個部門的個體控制。反饋原則指的是在系統內部各部分的工作數據和收集的信息必須及時地向上級反饋，且反饋的信息必須先經過系統內部的核實確保其真實性后才能納入整體的控制體系之中。動態控制原則在一定意義上也可以稱之為自動化原則，通俗來說就是系統內部需要控制的部分在允許的條件下都能實現其對自身的自動化控制。等同原則是控制論中最重要的也是必須遵循的原則，它要求不論是在自然因素還是人為因素的控制因素都必須大于系統中的被控制因素，這樣才能確保系統內部控制因素對被控制因素的控制。

2我國煤礦業發展現狀

目前在我國煤礦開采業中，85%的開采方式都是以下井挖煤為主，且在能夠開采的煤礦中，50%的煤礦是瓦斯含量相當高的高危礦井［3］。由于工作人員開采深度的不斷增加，瓦斯的涌出量就會越來越大，對煤礦的安全管理造成了相當大的阻礙。據社會不完全統計，在我國國家已發現的煤礦中攜帶自然爆炸危險的煤礦占總煤礦的51%，嚴重阻礙了我國煤礦業的發展進程。不過，相比于十年前，我國現階段煤礦業開采技術得到了極大的提高，在安全管理上也提高了安全系數，安全事故的發生概率也減少了20%左右，發展前景良好。

3控制論在煤礦安全管理中的應用

3．1建立全國性的安全管理和監督小組

控制論在煤礦安全管理中的應用最重要的就是其法律基礎。在控制論的指導下，中央政府認識到了控制煤礦安全因素的重要性，頒布了《煤礦安全管理辦法》，從法律上給予控制論的工作以支持［4］。不僅如此，中央政府還組織建立了全國性的安全管理和監督小組，對全國范圍內的煤礦安全進行統一管理，先保證總體運行的有序性，再在總體之中找出存在問題的個體，有針對性的下到地區進行安全控制。在全國性的安全管理和監督小組的管理工作中，監督的力度必須要大大增強，對于現有的煤礦安全管理中違背《煤礦安全管理辦法》的地方提出改進建議，如果不知悔改，則必須要予以警告，嚴重者追究相關負責人的責任或暫時關閉該煤礦，直到安全管理工作達到要求后方可繼續工作。

3．2建立全國性的煤礦安全監測網

控制論在煤礦安全管理中的應用首先體現在國家在“安全第一”的總控制原則的指導下建立的全國性的煤礦安全監測網［5］。健美全國性的煤礦安全監測網，可以全面的掌握國家各個城市各地區的煤礦分布和開采情況，對于曾有過安全事故的二次煤礦進行嚴格控制，并掌握每個煤礦具體的開采數據和安全信息，建立煤礦安全信息網，輔助安全監測網的工作。不僅如此，安全監測網還具有對安全事故的及時發現和處理功能，借助互聯網的遠程遙控功能實現遠距離的現場救助工作，盡最大可能地減少因安全事故帶來的經濟損失。

3．3建立煤礦安全應急組織系統

在全國性的安全監測網的基礎上，為了更細致的管理煤礦安全，貫徹落實控制論的基本要求，國家還應該建立煤礦安全應急組織系統［6］。建立了基本的應急管理組織后，明確組織內部各工作人員的職能和負責對象，使得安全事故負責人落實到個人，切實提高工作人員在事故突發時的快速反應能力和事故處理能力。除此之外，還應該建立包含了國家、省、市的分級控制系統，在此基礎上了解各級別組織機構的管理職能和管理對象，對全國范圍內的煤礦合理的劃分到各個省市的管理體系中，保證對煤礦安全管理的有效控制。

3．4提高相關工作人員的專業素質

不僅要從硬件上實現對煤礦安全管理的控制，還要加大對“軟件”的建設力度。在煤礦開采過程中，工作人員的專業素質和技能水平低也是誘發安全事故的一個重要原因。控制論的分層原則要求管理者在對外部安全監管工作結束的情況下加強內部的管理與控制，而工作人員的專業素質的提高正是內部管理的最直接表現。因此，煤礦管理者在進行員工招聘時就必須把好質量關，聘請優質員工，保證其的專業操作技能達到了國家規定的要求，避免因操作不當導致的安全事故的出現。不僅如此，在工人上崗前還要對其進行崗前培訓，使其充分認識到煤礦工作的危險性和工作過程中安全管理的重要性。在控制論的指導下，管理人員還應該加強對工作人員的崗后培訓工作，定期開展工作人員績效考核，提高工作人員的專業素質和技能水平［7］。

3．5加強對煤礦安全知識的宣傳

只有做到了上述幾點后，加強對煤礦安全知識的宣傳才能起到應發揮的作用。在人們的專業素質和相關管理系統都建立完善后，對煤礦安全知識的宣傳能夠使人們更深一層地了解到煤礦安全的重要性以及煤礦事故對每個礦工家庭可能帶來的巨大打擊，才能從根本上樹立安全管理意識，規范工人的操作行為。加強對煤礦安全知識的宣傳，將煤礦安全知識提升到人類社會必備的知識體系之中，是進行煤礦安全管理工作的做高標準。

4結論

我國每年的煤礦安全事故平均在360起，死亡人數平均為2990人，而2014年煤礦安全事故和死亡人數相比于2004年下降了30．1%。可見，我國政府對煤礦安全管理的重視程度逐年增加，并且煤礦相關負責人的安全管理意識也得到了充分的提高。本文對控制論在煤礦安全管理中的應用的研究，從控制論的基本內容出發，對控制論的閉環控制原則、分層控制原則、分級控制原則、等同原則和反饋原則等實施原則進行了簡要的概述，并在此基礎上分析了現階段我國煤礦開采的現狀。在上述過程完成后，筆者根據控制論的基本要求對煤礦安全管理工作提出了建立全國性的安全管理和監督小組、建立應急管理體系、提高工作人員的專業素質和建立煤礦資源監測網以及加強對煤礦安全知識的宣傳等一系列建議，希望為我國煤礦安全管理的科學合理化盡綿薄之力。

作者：張博 單位：保利能源新疆分公司