這是一個屬于小微企業成長的雨季，學者呼吁、政策扶持、大企業的支援突然使小微企業展現出一片生機。但是，只有具備了公平競爭的市場環境，小微企業的長足發展才能由訴求變為現實。小微企業看似力量薄弱，就企業個體相比而言，無論哪一方面，都無法與大型企業匹敵。但小微企業的存在于宏觀經濟的意義，就如同食物鏈的重要一環，一環破損，一損俱損。小微企業是宏觀經濟中不可或缺的一環。

一、小微企業需要公平競爭環境

1、沒有公平競爭的環境，小微企業的創業會倍感艱難。

市場走向壟斷本質上源于競爭，但在我國主要源于行政的捏合和保護。一旦壟斷限制了競爭，如默許大企業相互簽訂排他性交易協議分割市場，政府對要素供給采用特批制，為壟斷企業開小灶，或者實行“保護價”，都會嚴重扭曲市場信號，導致小微企業落入“進不去”、“無市場”、“難開張”的窘境。沒有需求就沒有市場。在沒有市場的情況下，小微企業即使采取價格競爭、產品差異化等舉措，也無法獲得自己應有的市場份額。如三大電信企業一直保有壟斷地位，若不是近幾年基礎電信運營市場對民營企業逐漸開放，小微企業想要涉足該領域根本就是奢望。由此可見，有無公平競爭的市場，是小微企業能否順利創業的先決條件。

2、沒有公平競爭的環境，小微企業的運營會障礙重重。

公平的競爭環境下，要素和產品價格是“一軌制”的，即統一由市場定價。這樣，小微企業才能利用自身低成本、“見縫插針”的特色產品和服務，獲得生長空間，并在“一軌價格”的透明環境下，練內功、降成本、求特色，開展科學的運營，如果要素及其價格被行政力量左右而不受市場競爭的影響，小微企業便失去了運營的風向標和指示器，便面臨不確定性風險而舉步維艱。如Uber打車軟件，因推行將私家車納入乘車共享應用、大幅降低乘車價格等特色服務，而受到眾多消費者偏愛，使得Uber公司從一個小團隊起步迅速擴張覆蓋超過50個國家，但在多個國家包括我國，一度受到政策的限制而不斷被查封和叫停。事實上，Uber確實存在管理需要規范和完善的問題，但從鼓勵創業和小微企業發展的角度來看，應在完善管理的基礎上，破除不必要的行政干預，大力發展和普及公平對待的服務形式。如果各個行業都能打破雙軌制和產權歧視，切實推行公平競爭，必將使小微企業的運營走上順風順水的軌道。

3、沒有公平競爭的環境，小微企業的發展會荊棘滿途。

資金是任何企業發展的能量源，小微企業所需資金小，卻常常陷入融資難的困境。小微企業因“體小量弱”常常表現出信息化程度低、信用風險偏高的特點。但這并不代表對小微企業的投資沒有回報，也不代表所有小微企業融資都會呈現交易成本高、風險大的局面。然而，目前國內大多金融機構無視這種特點，并不自覺地對小微企業貼標簽，從擔保物、行業準入、資金、盈利能力各方面對其設置高門檻，催生出“規模歧視”，將部分小微企業的融資逼向成本更高的非正規渠道，面臨更加沉重的資金壓力，致使大批成長性良好的小微企業半途夭折。特別是在經濟低迷時期，小微企業融資難尤為嚴重。這進一步說明，沒有公平競爭的環境，小微企業的生命力便脆弱不堪，生命周期更短暫。

二、構建小微企業發展競爭環境的對策

1、資源配置的雙軌合一。

既然資源配置的雙軌制是影響公平競爭的主要障礙，那么推行公平競爭必須實現資源配置的雙軌合一。它的主要措施包括：第一，國有企業政資分開。小微企業面臨的扭曲的市場環境，主要源于國有大中型企業依托行政力量的優勢對其他企業的擠壓，因而國有企業向市場的完全回歸，是小微企業長足發展的先決條件。國企二次改革的一大難點是政資的徹底分開，其關鍵舉措是將實體資本層面（企業）與政府切割開來。辦法是：國資委改為投融資公司，參、控股現有國有企業，此后不直接管理實體經濟；實體經濟層面的企業實行混合所有制改造與政府脫鉤。這種“國資代替國企”的新體制，不僅能夠提高國有資本的利用效率，同時還在實體經濟層面實現了企業同質化改造的目標，推動了公平競爭，為小微企業的長足發展奠定了堅實的基礎。第二，政企分開。國企二次改革，既要分開資本，更要分開人。其改革主題便是“經理革命”。即國有企業的管理層與黨政干部脫鉤，一律向市場招聘。企業董事會擇優錄用，并與之簽訂“經營合同”，定期進行人事更迭，企業管理者不再享有黨政干部的一切待遇。這項改革，可收“一石三鳥”的功效：其一，廢止了現有國企依托人事關系享有政府“父愛主義”保護的特權；其二，切實發掘了職業經理人的管理和創新才能；其三，開創了各類企業公平競爭的大環境。在這樣的背景下，小微企業才能獲得長足的發展空間。

2、大力發展風險投資。

創新型小微企業面廣量大，融資需求緊迫。美國的谷歌、臉譜、惠普等知名企業原型皆為大學生所創辦的高科技小企業，若不是憑借完善的金融扶持，應早已扼殺于搖籃之中。我國60%以上的專利發明、70%以上的技術創新和80%以上的新產品開發均來自于小微企業，而小微企業的金融資源使用量卻偏低。銀監會數據顯示，2014年12月末，我國小微企業貸款余額占全部貸款余額僅為23.85%。其原因在于大多數小微企業缺乏有形擔保物，不易跨越融資門檻；同時小微企業本身實力較弱，信用風險偏高，特別是創新型小微企業更具有投資饑渴和回報時間長的特征，這使得很多有前途的小微企業不得不胎死腹中。健全小微企業擔保機制，解決這一問題，除了現有銀行應擴大創新型小微企業的融資總額，更重要的是大力發展包括風投公司和投資銀行在內的風投產業。因為風投正是孵化創新型小微企業的市場組織，它以產權為紐帶，向小微企業傾注足夠的資金，將專利快速培育成開發性的市場產品或服務，推動經濟的迅猛發展。而且風投較之財政的扶植，不帶有歧視性政策和行政干預，能有力地推進市場發育和競爭環境的公平，是小微企業不可或缺的催化劑。要誠心發展小微企業，必須把風投產業的發展、普及和壯大提高到首要的議事日程。

3、“互聯網+小微企業服務”。

利用互聯網，各政府機關、企事業單位可為小微企業提供簡單便捷的創業和運營服務、金融服務、咨詢答疑服務、交流互動服務。這一方面使得小微企業擁有實時發聲平臺，辦事機構能夠及時響應服務需求；另一方面，可使小微企業免除創業和運營中手續繁雜、部門林立的行政審核和低水平的行政服務。如上海市財務會計管理中心官網上為本市中小企業提供的“小微企業會計核算免費軟件及相關服務”，正是事業單位為小微企業打造“互聯網+服務”的一次成功嘗試。此前，很多小微企業缺乏規范的財務管理培訓和指導，對會計核算流程非常陌生，容易出現被強制“核定征收”的后果，進而產生即使利潤率過低甚至呈負數也要繳納企業所得稅的不公平現象。“互聯網+”覆蓋以后，上海市財會管理中心可以統一組織相關企業參與視頻培訓等免費服務，這樣，不僅為小微企業規范會計核算提供了標準的模板，幫助小微企業建立完善的財務制度，還為小微企業辦理納稅申報節省了交易成本。

4、強化商會的服務作用。

商會具有互益性、民間性、自律性、法人性的特征。小微企業加入各行業商會，可獲得信息共享、融資共通、市場協作和抱團發展的實惠。特別是小微企業在商會內合作互助，包括共同出資、互籌資本等方式進行研發，從而會大大降低創新成本。商會還可用信用擔保來解決融資難的問題，并可統一打包定價避免壓價競爭、幫助追討債務、解決勞資糾紛等等。這些，對打破小微企業的“小規模”困境，實現“眾人拾柴火焰高”，走向成熟和壯大，同樣有不可替代的作用。

作者：喬治