摘  要：本文就如何在城市化進(jìn)程中進(jìn)行人居環(huán)境的建設(shè)展開討論,并針對(duì)所面臨的一些問(wèn)題尋求具體對(duì)策,以此創(chuàng)造出符合廣大群眾審美需求的美好的居住和工作環(huán)境。

 

　　關(guān)鍵詞:城市化；加速進(jìn)程；人居環(huán)境

 

　　Abstract: This article discusses on how to do the livluning environment construction in the city process, and looks for the specific measures of some problems faced, to create a good living and working environment which consistent with the people aesthetic demand.

 

　　Key words: city; speed up the process; living environment

 

　　中圖分類號(hào)：TU98  文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A   文章編號(hào)：2095-2104（2012）

 

　　中國(guó)是在農(nóng)業(yè)人口眾多，耕地資源十分有限，自然資源環(huán)境承載力總體脆弱的情況下推進(jìn)城市化，中國(guó)城市化經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。從1950年到1978年的28年，城市化率由11％增加到18％，增加了7個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0．28個(gè)百分點(diǎn)。屬于慢速發(fā)展的城市化階段，自1958年起實(shí)行嚴(yán)格的戶口改革，限制農(nóng)村人口進(jìn)城。從1978年到1998年城市化進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，1998年城市化率達(dá)到33．35％，20年間平均每年提高0．77個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)的城市化開始進(jìn)入了快速的發(fā)展時(shí)期。從1998年到2005年，全國(guó)總?cè)丝趶?2．47億增加到13．075億，城市化率提高到43％，年均增長(zhǎng)1．42個(gè)百分點(diǎn)，城市人口達(dá)到5．63億（其中主要是有統(tǒng)計(jì)口徑變化的因素，實(shí)際不可能有這樣的超高速增長(zhǎng)）。

 

　　1.問(wèn)題的提出

 

　　1.1盲目追求“城市化率”

 

　　城市化率高不等于你的城市化水平就高。我國(guó)在統(tǒng)計(jì)口徑就有多種標(biāo)準(zhǔn),這是因?yàn)槲覈?guó)市鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)多變,“撤縣改市”和“縣、縣級(jí)市改區(qū)”等等,都朝著擴(kuò)大城市行政地域范圍的方向發(fā)展,造成行政地域概念的模糊。盲目追求“城市化率”,還使我們的城市在非正常的狀況下發(fā)展,據(jù)調(diào)查,全國(guó)有40多個(gè)城市在策劃實(shí)施CBD,其中七、八個(gè)城市已經(jīng)在建設(shè)中, 180多個(gè)大城市要建設(shè)“現(xiàn)代國(guó)際大都市”。

 

　　城市化加速進(jìn)程往往隨著建設(shè)量的增長(zhǎng),城市的不斷擴(kuò)建與新建,使城市的生態(tài)發(fā)生重大變化,在此我們應(yīng)提高警惕,面臨出現(xiàn)的新問(wèn)題,充分考慮人類生存環(huán)境和資源利用的承受能力,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,已成為城市化進(jìn)一步發(fā)展的重要前提。早在1972年6月,聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議發(fā)展《人類環(huán)境宣言》即指出:現(xiàn)在已達(dá)到歷史上這樣一個(gè)時(shí)刻,我們?cè)跊Q定世界各地的行動(dòng)的時(shí)候,必須更加審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。由于無(wú)知或不關(guān)心,我們可能給我們的生活和幸福所依靠的地球環(huán)境造成巨大的無(wú)法挽回的損害。反之,有了比較充分的知識(shí)和采取比較明智的行動(dòng),我們可能使我們自己和我們的后代在一個(gè)比較符合人類需要和希望的環(huán)境中過(guò)著較好的生活。

 

　　1.2城市用地急劇膨脹

 

　　目前城市化正進(jìn)入加速發(fā)展階段,盡管與世界水平相比還較落后,水平比較低,現(xiàn)狀城市化水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加速城市化發(fā)展是必要的,這就引起資源需求與資源承載力的矛盾日益突出,城市的數(shù)量與國(guó)土、人口相比都是很不協(xié)調(diào)的,由于城市數(shù)量少,城市對(duì)人口承載已處相對(duì)飽和狀態(tài),一定程度上負(fù)荷運(yùn)行,我國(guó)改革開放以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),許多城市都以招商引資的多少作為年度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,而忽視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),大多城市已將規(guī)劃區(qū)內(nèi)大片的土地賣出去,進(jìn)行商品房的開發(fā),導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的停滯,逐漸形成財(cái)政依賴型的土地開放熱。另一種情況,地處市中心的工廠、倉(cāng)庫(kù)、行政事業(yè)單位等不斷外遷至市區(qū)邊緣,其用地被改建商品房、寫字樓、商場(chǎng)等,加劇舊城已有的矛盾,基礎(chǔ)設(shè)施不堪負(fù)擔(dān),最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。特別是一些未經(jīng)論證,倉(cāng)促上馬的工程,更是后患無(wú)窮。從幾年前“炒地”的“繁榮”,到現(xiàn)今的“圈地?zé)?rdquo;,盲目的城市擴(kuò)張非但無(wú)益,還將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān),其對(duì)環(huán)境的危害性也是顯而易見的,我們應(yīng)對(duì)此進(jìn)行反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

 

　　2. 完善良好的人居環(huán)境

 

　　2.1城市規(guī)劃理論技術(shù)的更新

 

　　城市規(guī)劃作為資源的配置手段,對(duì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的城市化進(jìn)程起著重要作用。面對(duì)當(dāng)前城市化進(jìn)程的勢(shì)頭及城市建設(shè)不斷出現(xiàn)的新情況,我國(guó)的城市規(guī)劃逐漸暴露出其不完善的弱點(diǎn):不能適應(yīng)迅速發(fā)展變化的形勢(shì),可能造成建設(shè)上的失誤和今后規(guī)劃的被動(dòng),因此不能有效地指導(dǎo)城市建設(shè)遵循城市規(guī)劃應(yīng)有的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、城市規(guī)劃也就推動(dòng)意義。因此眾多專家認(rèn)為我國(guó)城市規(guī)劃正面臨轉(zhuǎn)型期,提出要調(diào)整城市規(guī)劃,以規(guī)劃自我調(diào)節(jié)來(lái)適應(yīng)迅速變化著的形勢(shì)。隨著城市化進(jìn)程的加速發(fā)展,新的人居環(huán)境問(wèn)題層出不窮,而現(xiàn)有的城市規(guī)劃理論卻不敷使用,現(xiàn)行的分學(xué)科研究的方法難以適應(yīng),極待建立人居環(huán)境科學(xué)。吳良鏞教授就多次著文倡議建立人居環(huán)境科學(xué),以提高社會(huì)共識(shí)、推進(jìn)更為綜合的科學(xué)研究。

 

　　2.2城市化進(jìn)程中的宏觀調(diào)控

 

　　城市化進(jìn)程中,有人認(rèn)為加快城市化進(jìn)程很大程度上要通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn),許多城市房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng),是城市化的必然結(jié)果,因?yàn)榘藘|農(nóng)民要進(jìn)城,房?jī)r(jià)必然攀升。舊區(qū)改造、新區(qū)建設(shè),有實(shí)力的地產(chǎn)商紛紛圈地建房,并提出“圈地建鎮(zhèn)”構(gòu)想來(lái)啟動(dòng)“新市鎮(zhèn)”開發(fā)計(jì)劃。如此城市化,帶來(lái)的將是喪失住房的城鎮(zhèn)居民、喪失就業(yè)機(jī)會(huì)的下崗工人、喪失土地的農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)這類弱勢(shì)群體大約有3億左右,兩極分化帶來(lái)了巨大的社會(huì)不穩(wěn)定壓力和環(huán)境的惡化。鑒于此,2006年5月29日,國(guó)務(wù)院九部委聯(lián)合發(fā)文,調(diào)整住房結(jié)構(gòu),穩(wěn)定房?jī)r(jià)(國(guó)6條),及時(shí)抑制房?jī)r(jià)瘋漲。宏觀調(diào)控在一定程度上是緩解或延緩釋放城市化進(jìn)程中矛盾的有效手段。

 

　　2.3良好的人居環(huán)境的定義

 

　　人本原則是城市規(guī)劃的要旨之一。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),人的追求由物質(zhì)轉(zhuǎn)向精神,人們對(duì)人文精神需求越來(lái)越大,對(duì)建設(shè)藝術(shù)水平的要求越來(lái)越高,對(duì)科學(xué)技術(shù)含量的要求也將愈來(lái)愈高。21世紀(jì)人居環(huán)境該如何定義?設(shè)計(jì)大師蔡鎮(zhèn)鈺概括了人居環(huán)境需滿足7個(gè)方面的要求:空間環(huán)境要滿足人的居住活動(dòng)的需求;生態(tài)環(huán)境要有益人的生理要求;視覺(jué)環(huán)境要適應(yīng)人的心理要求;人文環(huán)境要照顧人的交往要求;智能環(huán)境要預(yù)計(jì)人的信息要求;管理環(huán)境要符合人方便要求。

 

　　2.4保護(hù)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展城市可持續(xù)發(fā)展已被人們確認(rèn)為全球性的城市發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境和保護(hù)人類聚居環(huán)境,也為世人所共識(shí)。

 

　　城市化的加速發(fā)展,激發(fā)了地球的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。而忽視了生態(tài)平衡,經(jīng)濟(jì)也不可能持續(xù)發(fā)展,在城市化加速進(jìn)程中,生態(tài)環(huán)境面臨持續(xù)的高負(fù)荷壓力,如何保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,是可持續(xù)發(fā)展的首要因素,長(zhǎng)期以來(lái),一直存在著這種誤解,且誤解有愈演愈烈之勢(shì),高指標(biāo)的綠地可以改善城市或住區(qū)的生態(tài)狀況。一個(gè)時(shí)期以來(lái),“高尚住宅區(qū)”的出現(xiàn)便是例子,精明的開發(fā)商以其低密度、園林化的住區(qū)作為新的“理念”包裝,以此為買點(diǎn)廣而告之。畢竟這是無(wú)可厚非的。它確實(shí)改善了本系統(tǒng)的居住環(huán)境。但我們還應(yīng)看到其潛在的因素,不加節(jié)制在城市郊區(qū)無(wú)休止地興建高級(jí)住宅區(qū),占用了大量的耕地及生態(tài)環(huán)境、景觀品質(zhì)較好地段,加劇了城市的膨脹,同時(shí)激化社會(huì)階層的對(duì)立。而真正生態(tài)城市首先應(yīng)是“緊湊”城市,城市盡可能集約占地并最大限度保護(hù)自然資源,避免造成土地資源的浪費(fèi)。可持續(xù)發(fā)展要以自然資源為基礎(chǔ),同環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào),保護(hù)土地可持續(xù)利用是持續(xù)發(fā)展的首要因素。我們可以看到,當(dāng)前在城市化進(jìn)程中許多急功近利的建設(shè),已不可避免地成為阻礙創(chuàng)造良好環(huán)境的障礙。

 

　　2.5創(chuàng)造特色的城市文化環(huán)境

 

　　城市特色是人類聚居活動(dòng)不斷適應(yīng)和改造自然特征的反映。當(dāng)前,中國(guó)的建筑充滿了千篇一律的現(xiàn)象,中、小城市簡(jiǎn)單地模仿大城市高樓大廈的模式,舊城改造中,一批批破舊的房屋被拆除,取而代之是一批批煩人的千篇一律、缺乏特色的住宅小區(qū)。原有的地方特色幾乎被統(tǒng)一模式的建筑所代替,地方個(gè)性逐漸淡化,這勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)上過(guò)重投入,必然影響地區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承,有人戲稱為“城市化”惹的禍。這種城市雷同現(xiàn)象極快地蔓延,局面已刻不容緩,以至于許多有識(shí)之士振臂高呼“城市拒絕克隆”,應(yīng)該說(shuō)只注重眼前利益,一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)而造成的城市雷同,集中反映了許多城市仍然維持著一種低水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài),城市化的質(zhì)量不高,城市化發(fā)展的目標(biāo)不僅僅是為了追求城市量化的指標(biāo),更應(yīng)是追求一個(gè)具有城市特色的價(jià)值觀。“城市化”的意義,除去發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)之外,還在于使城市成為人們傳播文化、交流信息以及聯(lián)絡(luò)感情的廣泛社會(huì)活動(dòng)的依托。

 

　　3.結(jié)束語(yǔ)

 

　　1987年,以布倫特蘭為主席的聯(lián)合國(guó)與世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)早已指出,我們今天的發(fā)展應(yīng)是“即滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人類文明,改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球關(guān)注的主題。如何營(yíng)造美好、宜人的人類家園是規(guī)劃師面臨的挑戰(zhàn)。

 

　　參考文獻(xiàn):

 

　　1、吳良鏞等著《發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程中建筑環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展》中國(guó)建筑工業(yè)出版社

 

　　2、毛剛《廣東高品位住區(qū)的城市反思與研究》《城市規(guī)劃》1999年第7期

 

　　3、陳為邦《講求實(shí)際,力求浮躁》《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2006年4月28日

 

　　4、連玉明《城市發(fā)展的核心問(wèn)題與十一五規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)》《四川建設(shè)網(wǎng)》200年9月29日

 

　　5、周一星《城市研究的第一科學(xué)問(wèn)題是基本概念的正確性》《城市規(guī)劃學(xué)刊》2006年第1期