一、引言

設施農業包括設施種植和設施養殖兩個方面，它充分應用科學技術，在局部范圍內改善或創造出適宜的氣象環境，進而為動植物生長發育提供良好的環境條件。設施農業提高了農業資源的利用效率，有利于實現農業的可持續發展，已經成為當今世界最具活力的產業之一[1]。在天津市農業發展中，設施蔬菜生產發展最為迅猛，為農村經濟的發展做出了長足的貢獻。隨著經濟開放程度越來越高，國外質優價廉的特色設施蔬菜等進入中國，中國的設施種植業受到了普遍的沖擊。天津市也沒能幸免。隨著近些年的城市化進程加快，天津市的土地面積有所縮減，人口更是劇增，蔬菜產業面臨嚴峻的挑戰。隨著人們對蔬菜品種和質量要求的提高，設施農業就成為了必然。

二、設施農業

1、設施農業的引進和發展

20世紀90年代中國較大規模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術，形成了塑料大棚與日光溫室等園藝設施發展的高峰。2001年“設施園藝可控環境生產技術”被首次列入國家“863”計劃，反映了中國對設施種植業發展的高度重視[2]據第二次全國農業普查主要數據公報，2006年末，全國溫室面積81khm2，大棚面積465khm2，中小棚面積231khm2[3]。中國的設施農業，不再局限于瓜果蔬菜花卉，近幾年，更是廣泛應用于大田作物以及林果生產等諸多領域。設施種植業的發展意義是重大的。一方面，它利用科技力量打破了季節限制，解決了長期以來蔬菜等農產品供應不足的問題；另一方面，對農民的生活水平的提高和收入的增長都起到了重大的作用。

2、設施農業在農業生產中的重要作用

（1）設施農業生產經濟效益比常規生產高

我國北方地區由于自然環境的限制，冬春季節正常的種植業和養殖業無法進行。大棚、溫室等保護地在人工控制下，能夠保持適當的溫度和濕度，促使作物正常生長和發育，獲得顯著的經濟效益。近些年，國家更是對設施農業予以大力的支持。2011年，農業綜合開發扶持天津市再添1.5萬畝設施農業大棚，其中北辰區承擔了570萬畝，力保蔬菜供應量的穩定。[5]

（2）設施農業生產可以造就生產的連續多樣

冬季和早春無疑是設施農業經濟效益最好的時節。然而，如果結合遮陽網的覆蓋，夏季同樣可以進行蔬菜的生產，這樣一來，就能夠保證生產連續。在對靜海縣的設施農業的走訪過程中，我們發現，發展林下經濟和設施農業相結合，不僅僅提高了土地的利用率，也為設施農業的發展提供了一個有效而合理的生產范式。

（3）設施農業與庭院經濟

在我國北方農村，農戶普遍有比較大的庭院，充分利用空閑地點搭建大棚進行生產能夠帶來十分可觀的的經濟收入，受到許多農戶的鼎力支持。農村的庭院地高背陽，大棚內部溫度上升快，方便節省棚室燃料，成本較低。另外，庭院經濟能夠充分利用剩余勞動力，而精細化的操作又能夠提高產品競爭力。

3、設施農業與農業現代化

（1）選擇適宜品種

“良種結合良方”。適宜大棚生產的品種與設施農業的結合能充分發揮其經濟效益高的優越性。前幾年，天津的曾推廣西紅柿新品種L—402。該品種抗鹽堿、耐低溫、耐弱光，又能夠抗灰霉病，是一種生產簡單而效益高的品種。另外，它還具有果型整齊一致、耐運輸、產值、產量高等優良性狀，極適合在溫室、大棚等保護地中進行生產。春用型大棚栽培蔬菜，要選用前期能耐低溫、弱光、早熟，后期能適應高溫環境、抗病品種，適宜的黃瓜品種有長春密刺、裕優3號等；番茄品種有金棚586、西粉三號等；青椒品種有景椒3號、臺灣牛角椒等。大量的實踐證明，選擇優良的品種和適宜的栽培管理方法，能夠大幅提升設施農業的經濟效益。

（2）結合高新技術

科技對農業的貢獻率在日益攀升，這是一個毋庸置疑的事實。在國外，我國科學技術對農業生產的貢獻率僅為40%左右，遠遠低于國際的70%～80%水平，由此來看，我國的農業仍然處于一個低水平，有著相當大的發展潛力。國家對農業科技的研究從來沒有放松過，設施農業與高新技術相結合，這是全球農業發展的必然趨勢。深圳長嶺村設施農業與“深池浮板種菜”新技術相結合，曾為其帶來巨大的收益。“深池浮板種植”新技術利用浮板在水池種菜，水溫、氧氣、光照、養分則由電腦控制。菜的密度高、生長快，抗自然災害的能力強。年產量更是達到普通溫室的20倍。被譽為“21世紀農業生產的超前之作”。隨著國外先進技術的不斷流入和我國科研人員的開發，設施農業的生產應用前景將愈加廣闊。

三、天津市設施種植業發展研究

1、天津市設施農業概況

天津市設施蔬菜栽培由來已久，20世紀30、40年代近郊區的立壕子、小暖窖，90年代中后期，新型二代節能日光溫室都是早期的代表。近十年來，天津設施種植業進入了快速發展期，配套機具也得到了一系列示范推廣。生產種類日益豐富，擴大到食用菌、花卉、果樹等園藝類。2011年，天津市多個農業大區都表示對種植業設施建設的村鎮進行相應的補助，擴大設施農業的面積。以大港區為例，新建的新型節能日光溫室、鋼骨架塑料大棚，均享受到了資金補助。截止2011年底，新型節能日光溫室總共享受了區級補助資金7000元，大港財政補貼資金7000元。鋼骨架（復合材料骨架）塑料大棚享受了區級補助資金2500元，大港財政補助資金2500元[6]。作為市委、市政府發展現代農業、推進“三區”統籌聯動發展的一項重大決策，設施農業迅猛發展，為滿足城鄉消費需求、促進農業增效和農民增收做出了重要貢獻。

2、設施農業發展的主要類型

目前天津市的設施農業的主要類型是塑料棚，日光溫室，新型節能日光溫室和連棟溫室及智能溫室。三者各有優劣。具體而言，塑料棚和日光溫室只能用于春提早、秋延后的蔬菜栽培生產，不能越冬；新型節能日光溫室不加溫可以保證進行蔬菜、瓜果等的周年生產，效益最高；連棟溫室及智能溫室多用于育種栽培，花卉栽培。統計資料顯示，早在1999年天津市設施蔬菜面積就達到了22.5萬畝，市第九次黨代會上市委、市政府提出到2011年全市設施農業建設面積達到100萬畝，其中種植業設施新建40萬畝，達到75萬畝，表明了政府支持設施農業發展的決心。截至2010年底，天津市已累計新建種植業設施35.5萬畝，全市設施農業占地面積達到55萬畝，僅用3年的時間就超越了過去30年的發展規模，全市設施建設10萬畝任務已全部分解到區縣。

3、天津市設施農業的生產效益

以靜海縣為例。2011年春天至2012年春，投入生產的設施蔬菜均取得了較好的效益。通過走訪我們發現，壽光五型土堆式日光溫室，種植冬春一大茬茄子，平均每座溫室產值3.5萬元，畝純收入2.5萬元；種植越冬茬嫁接黃瓜，植株的抗病能力增強，產量大大提高，畝純收入2萬元，8—11月份再種植一茬速生蔬菜，收入2000元，年畝純收入2.2萬元；種植秋冬茬溫室番茄，再加一茬秋延后豆角，畝純收入1.35萬元；占地3.5畝的連棟式冷棚，種植早春茬土豆，每畝產值8000元，再種植一茬秋延后豆角，畝產值4000元，年純收入1.1萬元；林地設施香菇的生產，每畝年純收入增加1萬元。農民的收入增加了25—35%，大大提高了農民的積極性，促進了設施農業的發展。

4、天津市設施農業的市場流通情況

近年來，天津市加強對農業批發市場的支持，建立了一批大型批發市場。隨著市場信息的日益透明化和交通環境的改善，農產品批發市場規模不斷擴大，配套服務功能設施逐步完善，輻射服務功能明顯增強，一個布局合理、設施先進、功能完善、交易規范的農產品批發市場體系正在本市逐步形成。2009年和2010年，幾大天津市農貿批發市場進行了搬遷升級改造，帶來了更大的效益。截至2011年6月，我市擁有億元市場52個，比去年同期增加6個；成交額712.22億元，增長31.8%；攤位數量達8.6萬個，增長16.2%，攤位平均出租率達93.5%。而金華農產品批發市場半年成交額更是達到25億之多。億元大型批發市場已經成為支撐本市提升集散輻射功能的絕對主力。天津市的蔬菜也有不少特色品種，辟如薊縣黃瓜、沙窩蘿卜，在東南亞市場很受歡迎。不少天津的企業都在積極拓展國際市場，這進一步拓展了天津蔬菜的銷路。

四、天津市設施農業發展的局限

天津市的設施種植業正在快速發展，但仍表現出規模小、效益不高的特點。

1、設施種植業的結構不完善，缺乏相應的質量監督體系

正如前文所說，天津市的種植業設施中以溫室和塑料大棚作為主要部分。在對靜海縣的走訪中我們發現，很多溫室和大棚的結構并不是十分合理，建筑材料也稍欠規范，沒有統一的建設標準，設施的抗自然災害的能力明顯不足。另外，在統計中，我們也發現，現有的設施以簡易溫室、塑料中小棚最多，這些設施不能有效地對光、溫、氣進行調控，生產的安全性和效益性得不到保障。現今強有力的溫室生產質量監督保障體系尚未建立起來，一旦發生糾紛，勢必給建設單位和用戶造成了沉重的負擔。

2、種植結構單一，技術支撐顯得不足

天津市的設施栽培品種絕大多數是茄果類蔬菜，高檔蔬菜、花色品種少，特色不足，資源利用率不高。在生產中，重產量、輕質量的現象屢禁不止，通過設施栽培提高蔬菜品質的作用被忽視。另外，農民的種植水平不高，技術缺乏，雖然有水平較高的二代溫室、連棟溫室，但其優勢并不能充分發揮。小型作業機具缺乏，很多作業完全靠人工，生產效益也不高。

3、農產品質量欠佳

天津市的絕大部分土地都存在土壤鹽漬化、營養失調的情況。多年持續耕種之后，作物普遍減產，生產效益明顯降低，成為天津市設施農業可持續發展的瓶頸。大多數農戶采用施加化肥的方式企圖改善這一現狀，卻又難免造成化學肥料和農藥過量使用，影響果形等外觀品質，導致設施蔬菜安全性下降，甚至破壞土壤生態環境，形成惡性循環。農產品質量欠佳嚴重影響了天津市蔬菜的競爭力。

4、經營水平有待提高

我國北方的大多數農村，農戶均采取分散式的經營方法，這使得在面對大生產、大流通以及經濟全球化的沖擊時，往往只能被動地接受市場現實，這極易造成農戶經濟利益的受損。農戶在種植時，缺乏有效的市場指導，極易造成種植結構品種單一，而這會進一步導致蔬菜上市時間集中，削弱競爭力的情況。這正是蔬菜整體市場結構性的、季節性的、地區性的過剩或短缺的形成原因。再者，蔬菜價格的加成多在流通環節，農戶拿到手的純利潤并不高，市場風險隱患較大。

5、科技投入不足

與當前設施種植業的飛速發展相比，天津市設施種植業的新品種的創新，新技術的研發、推廣轉化、技術集成與示范力度明顯滯后。專業科研人員和技術推廣人員不足，而且農民也難以在短期內掌握系統、科學的種植技術。這就形成了設施農業發展的另一個瓶頸。

五、天津設施種植業可持續發展對策與建議

1、天津市應該圍繞發展設施種植業，推進高效農業規模化

具體而言，首先要做到設施種植業布局的優化，簡單的說就是因地制宜。環城以農業園區為主要載體，重點建設新型節能日光溫室，在提高效益的同時減輕占地租金等的壓力；郊區平原則以農戶或企業為主體，以適宜的溫室建設為重點，選擇最合適的溫室類型。薊縣山區應立足山區，重點建設生產、景觀復合型連棟溫室，可以嘗試建立果品、花卉采摘溫室，發展四季旅游產業。做到區位的最合理應用才能進而帶動天津市的設施農業的整合發展。

2、增強配套設施的建設

大力實施新品種、新技術、新模式“三新”工程。首先，要研制新品種。天津市有黃瓜品種研制中心等多個農產品研究中心，加大對其資金支持的力度，保障科研無后顧之憂。其次，嘗試立體種植（如林下經濟）、設施栽培和示范推廣、合理輪作等高效種植模式，提高復種指數和土地的利用率，增加土地的經濟效益。再次，要提高農業生產者的科技素質和技術應用水平，深化大學生村官制度改革，為農村的發展注入新鮮活力。加強農產品質量檢測和市場準入，保證流通環節的安全和效益。加強病蟲害監測預報，積極開展生防技術的應用示范和推廣，不斷提高農業有害生物綜合治理水平。

3、強化組織領導，推廣標準化技術體系

在農戶增收的整個過程中，離不開政府的監督和指導。政府應該增加財政投入，扶持和發展農村專業合作經濟組織。力爭形成市場、政府、龍頭、基地、農戶的有效聯動，擴大設施種植業的經營規模。協定法規條例，爭取專項資金，爭取使更多的農業開發資金、扶貧資金投入專業合作經濟組織。再者，天津市的糧食和蔬菜生產尚不能夠完全自給，一定要保證耕地的數量，防止以發展設施種植業為名亂占耕地、違法搭建的行為發生。政府在整個農業建設中起到的應該是一個帶頭人和引路人的角色，應該為利民的設施農業的建設提供各項扶持的政策，積極探索建立發展合作經濟組織和設施種植業的長效管理機制，逐步形成有條件、有特色、有效益的天津市設施農業發展格局，扎實推進設施種植業可持續發展。