1研究內容和方法

1.1主要研究內容

調查巴潤別立鎮設施農業實際的發展現狀以及總結在生產經營過程中存在的問題，結合當地市場和周邊地區對設施農產品的消化狀況，探索一條滿足消費者需求和提高農民收益實現雙贏的發展思路。

1.2研究方法

本文采用的主要研究方法包括通過走訪調研和查閱年鑒收集巴潤別立鎮地區的農業數據，深入到巴潤別立鎮的各個村實地調研當地設施農業的發展現狀，以國內外發表的設施農業相關文章作為參考，整理分析巴潤別立鎮的設施農業數據。通過閱讀大量國內外設施農業、農業政策和現代農業概述的資料，制定了一個有目的、有計劃的調查方案。針對巴潤別立鎮設施農業所面臨的機遇與挑戰、存在的問題，并提出相應的對策措施，以促進和加速巴潤別立鎮設施農業的發展。

2巴潤別立鎮設施農業發展調查

2.1巴潤別立鎮設施農業發展現狀

為了掌握真實準確的巴潤別立鎮設施農業發展狀況，于2011年和2012年到巴潤別立鎮設施農業發展有代表性的行政村做了實地調查。在調查過程中選擇了4個具有調查可行性并能比較全面的代表巴潤別立鎮設施農業實際情況的行政村進行調查。巴潤別立鎮地區的設施農業主要以種植蔬菜、花卉和果樹為主。現在，全鎮的設施蔬菜種植主要集中在全鎮涉農的4個行政村，種植的櫻桃番茄品種主要是芒果番茄、圣桃1號、千禧碧嬌，產量4000kg/667m2；番茄品種主要有鐵甲、金滿園、紅粉佳人，產量6000kg/667m2；種植的辣椒品種有牛角椒、羊角椒，產量4000kg/667m2，另外，還有一定規模茄子，白蘿卜的種植。巴潤別立鎮的設施農業具有了一定的規模，為當地帶來了不小的收益。全鎮農業總播種面積為5860hm2，其中玉米種植面積2393hm2，油用向日葵3100hm2，小麥333hm2，其它作物33hm2，糧料總產達到4000萬kg以上。蔬菜種植面積達到273hm2，其中設施農業也已經具有一定的規模.

2.2巴潤別立鎮設施農業發展的產業優勢與機遇

2.2.1巴潤別立鎮勞動力資源及價格優勢設施農業與傳統農業相比是一個勞動密集型產業，巴潤別立鎮地區居住人口相對于周邊其他地方比較密集，廉價的勞動力數量比較大，這是該地區開展設施農業的一個很大的內在優勢，這種優勢將會在很長一段時間保持。多年從事農業生產，當地的農業生產者已經積累了一定的農業生產技巧和經驗，已經有相當數量的合格設施農業生產者，這樣在設施農業的生產中就會大大減少不必要的基礎培訓成本，只是需要將比較先進的設施農業生產技術加以培訓。巴潤別立鎮距阿拉善左旗政府所在地巴彥浩特僅30km，距寧夏首府銀川只有80km，銀巴-高速公路穿越鎮區，巴潤別立鎮各村之間柏油馬路相連，交通便捷，完全能夠滿足農副產品的運進運出。隨著旗巴彥浩特“城中村”的改造和產業轉移，巴潤別立鎮已成為全旗“菜籃子”的承接地。在該項目區發展日光溫室蔬菜產業，不但具有產業優勢而且具有非常明顯的區位優勢。

2.2.2國際貿易總體環境正在逐步改善國際貿易為巴潤別立鎮今后農產品的出口創造出了良好的貿易紀律環境。農產品貿易的自由化大大有利于巴潤別立鎮有效地利用國際設施農業生產資源開拓國際農產品銷售市場，擴大優質農產品的出口，實現農產品出口市場的多元化。對引進的生產管理技術、利用充足的外資改善巴潤別立鎮設施農業產業的資金環境，增大設施農產品生產、銷售等各環節中的科技含量，提高設施農產品的產量和質量是一個極其有利的機遇。

2．3巴潤別立鎮設施農業發展的劣勢與威脅

2.3.1設施農業發展缺乏總體規劃實際上在20世紀的90年代，巴潤別立鎮的設施農業就已經進入起步階段。派出考察小組到國內許多省市考察學習，得到了一些好的發展模式及成功經驗，但是沒能很好的根據自己的實際情況發展設施農業，從而引發了許多的問題，這種不切實際的盲目行為造成資源的大量消耗和嚴重浪費，并帶來了一系列的管理經營問題，導致一些先進設備無法在應用中發揮其應有的作用，使得這些設備無法創造出高效益，出現了高投入低產出的現象，最后是能耗不斷抬高、經營成本持續高漲，無法實現預期的盈利，給后續的先進技術引進和設備升級帶來很大的困難。

2.3.2設施農業的質量普遍較低，不能和國際接軌目前，巴潤別立鎮的設施農業發展的主要問題是數量增長比較快，技術仍處在一個比較低的層次。目前，主要從事設施農業生產的大多數農民文化素質不高，對農資和農機使用和注意事項不能理解，在無公害化生產埋下較大隱患。

2.3.3設施農業科研投入不足，問題嚴重雖然巴潤別立鎮努力從多方面爭取農業科研資金，投入狀況有所改善，但是數目還是不大，不能從根本上解決投資不足的問題，而且這有限的一點資金使用效率低下，需要有完善的督查考核體系，加大對資金實際使用情況的考核力度。在優良品種引進及培育、設施配套、技術指導、市場對接等方面的專項資金投入不足。在春播、夏播及秋播等關鍵的時間節點，遇到病害及突發情況沒有能力聘請行業專家進行指導。巴潤別立鎮設施農業栽培作業的小型農機具和配套設備裝備極不完善，適合用于一家一戶設施農業生產的小型農機具稀缺，由于各方面原因專用農機具的自發研制和引進的投入嚴重不足。設施農業屬于精耕細作的農業，整個生產過程需要大量的勞動投入，低水平的農業機械化，整個農業生產過程中所有的農事操作如整地、播種、灌溉、施肥等作業就不得不全由人工完成，勞動強度非常大，生產效率也低，而且作業質量還比較差。現有的設施農機具也是一些適應性差、生產效率不高、工作質量差的老型機具。

2.3.4設施農業信息體系、技術服務體系建設嚴重滯后由于地區發展的原因，巴潤別立鎮設施農業除了有針對性的信息總量少之外，現有的信息也是一些比較老的信息，實用效果差；獲取國內外設施農業栽培管理的新技術、高抗高產新品種的信息能力差，嚴重弱化了市場供需能力分析預測功能；由于缺乏專業的設備和規范的標準，信息的采集不統一，而且沒有系統的指標體系，這就降低了收集到的信息準確性和代表性。利用現有的隊伍和裝備收集和發布農業信息，已遠不能滿足當前設施農業產業化發展的需求。

3發展巴潤別立鎮地區設施農業的對策

根據對巴潤別立鎮設施農業的現狀調查和研究分析，得出巴潤別立鎮發展設施農業的基本思路，給出了合理發展的建設性意見。

3.1建立和完善設施農業產業化發展的市場機制

涉及設施農業的種植企業和以設施農業為主要生產對象的農戶是利益共同體，這是由種植企業的內在經營性質與目的所決定的。創造性的生產企業和農民形成利益的共同體這一新興的經營運作模式，其根本目的是幫助設施農業由弱變強，農民由窮變富。股份合作制是目前最具有創新性和大力推行的設施農業產業化經營組織形式，已經將企業與農戶利益聯接發展到了一個高級形態，農戶以自家土地建成的溫室大棚、農業機械裝備、自身所帶的生產技術等生產要素入股。企業和農民為了獲取更大的利益從相互獨立的經濟利益主體相結合成統一的利益主體，以股權、紅利作為主要調節的手段，有機結合形成的農商產業鏈，成為“共擔風險、共享利益”的經濟利益共同體，促進設施農業更快更強的發展。目前，農資連鎖經營才剛剛起步，需要摸索的發展。農資經營有許多種形式可以采用，巴潤別立鎮要從自身的地大、生產點分散的實際情況出發，發展適合自己的農資連鎖經營模式，引導和批準各類符合安全生產條件的農資企業加入到農資連鎖經營網中。

3.2建立健全管理體制，加強對大棚蔬菜產業的管理

各級政府要按照市場經濟發展的要求，正確處理農牧民、企業的生產基地和企業之間的利益關系，形成較好的經營管理思路，明確農牧民、企業的市場主體地位，發展一支營銷組織和經紀人隊伍，配備專業技術人員指導，加強對大棚蔬菜產業的管理。設施農業的發展事關轉移轉產農牧民的生活生計問題，發展需要全社會的支持，調動一切積極因素，整合一切可利用的資源，勁往一處使，心往一處想，力爭使這項產業真正成為巴潤別立鎮惠農富農的新經濟增長點。

3.3制定優惠政策，鼓勵多主體參與設施農業建設

巴潤別立鎮政府應出臺對土地流轉后用于發展設施農業應給予相應的優惠政策，從實際的土地使用中支持設施農業的發展，鼓勵從事傳統農業的農民、大企業離職員工、科研院所的退休人員參與到設施農業建設中。設施農業的前期發展需要比較大的投入，各級金融機構相互協調，對從事設施農業生產經營者在信貸上放低門檻，發展規模上有保障。采取政府政策引導，加大資金扶植，強化基礎服務等措施，吸引廣大農民投入到設施農業發展中，建設標準化、規模化、規范化的設施農業，使設施農業成為巴潤別立鎮的一大支柱產業。

3.4加強生產技術推廣，擴大產品的宣傳力度

規模化發展設施農業要有大量專業的設施農業人才做支撐，隨著全國各地設施農業激增，專業人才的需求量呈現出一個直線上升的趨勢，現有人員的數量和人才的培養速度已不能滿足。設施農業推廣人員要具有熱情、責任感等良好職業情操，更重要的是能夠開展專業的文化和技能培訓。農產品市場是設施產業發展的根本基礎，完善的市場營銷體系能為設施農業營造出一個快速發展的環境。做好市場銷售網絡與銷售隊伍的建設，發展農村合作組織、農村經紀人隊伍，以及建立一個以農產品為主的批發市場是十分必要的。在質量保證的基礎上，采取網絡營銷模式，蔬菜企業定要充分利用農產品供需信息平臺，借助互聯網進行品牌推廣、產品銷售、售后服務等，以及通過各種農產品展銷會等形式做好品牌的宣傳，不但可以降低成本，還可以擴大蔬菜商品流通范圍，促進蔬菜銷售。

3.5建立多元化投資機制，加大設施農業投入

只有充足的前期資金投入，設施農業發展才能有保障。要建立一個以政府項目投入為引導，以專業戶和企業資金注入為主體，以金融機構信貸為支撐，以社會其他投入為補充的設施農業多元化投資機制。政府財政要設立設施農業發展專項資金，用于設施農業的科研和補貼，鼓勵農民和農業企業對設施農業和觀光農業的資金投入，充分調動農民發展高標準農業設施，科學種植管理的積極性。

3.6大力發展訂單農業，降低市場風險

巴潤別立鎮的設施農業以外向型為主，現在主要是向周邊地區銷售，要逐步銷向全國各地乃至出口到其他國家。目前，巴潤別立鎮除了制種是訂單生產，其他農產品都是農戶散賣的，一旦市場行情發生變化，銷售受阻時，農產品就會形成積壓，增加設施農業的市場風險，使農民蒙受損失。要降低設施農業生產的市場風險，就要實施“走出去，請進來”戰略，大力發展訂單種植，市場需要什么，我們就種什么，采取布局區域化、經營產業化的方針。巴潤別立鎮把自己的優勢農產品西瓜、番茄等實施訂單生產，既降低了設施農業的市場風險，也可以促進特色優勢產業的健康發展。

4結論

隨著我國社會主義市場經濟逐步發展成熟，農村經濟結構得到合理調整，特別人民收入水平的不斷提高，生活品質不斷提升，有力地促進了設施農產品的市場需求。現如今，科技飛速發展，為設施農業的發展創造了有利的條件，巴潤別立鎮在這大好形勢下，注重在現代農業發展中以設施農業為中心，以制度的形式確立設施農業的發展，引導農民走設施農業的路子，獲得高產、高效、高收益。在這個競爭越來越激烈的行業開拓出自己的市場。首先要有實施品牌戰略意識，讓巴潤別立鎮的特色果蔬名聲遠揚。加強品牌申報和對外宣傳，設計新穎能體現商品的包裝，在工商局等相關部門的監管下與批發市場簽訂商標使用授權協議。加強質量管理，逐步實現無公害、綠色食品質量管理體系的認證，提高產品質量檔次，提升品牌影響力。在作物的整個生長過程中加強管理，實現農產品生產的良好農業認證(GAP認證)，引進相應的生產技術和規范工作，指導全鎮農產品生產按照各項管理體系的要求開展。其次，加強科技研發推廣、信息傳遞服務，提高整個行業的科技含量。由農業科研單位、相關的推廣部門、新技術新品種管理單位自主研發和引進國內外先進的科技服務：加強高產特用的新品種、與品種配套的高效栽培模式、適合一家一戶使用的先進設施裝備的研發、引進、示范和推廣。大力提高工廠化育苗的普及程度，為瓜果蔬菜的新品種推廣和實現標準化生產奠定基礎；加強實用新技術推廣，例如生物防治，節水微灌，溫室自動放風器的使用，黃瓜西紅柿綁蔓器的使用，使巴潤別立鎮的設施農業整體科技含量和所有種植溫室大棚的農戶生產管理水平有一個質的飛躍；加強高新科學技術的培訓，讓每一個技術人員分片跟蹤指導行政村，及時回答農戶在實際生產中出現的各種技術疑問。最后，巴潤別立鎮地區的設施農業生產規模有待進一步擴大，形成專業的生產基地，規模化生產。巴潤別立鎮現有設施農業65.33hm2，其中溫室58.4hm2，大棚面積6.87hm2。在今后要有計劃逐步擴大，爭取在2020年設施農業面積發展到666.67hm2，其中溫室659.80hm2，大棚面積6.87hm2.

作者：張佳麗 蘇和 王曉鳳 斯琴高娃 單位：阿拉善盟農畜產品質量檢測中心