1濟(jì)陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

休閑觀光農(nóng)業(yè)嶄露頭角,園區(qū)功能逐步提升。堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)，先后成功舉辦了富硒西瓜采摘節(jié)、柿子文化節(jié)等系列活動(dòng)，取得良好效果。勝源觀光休閑農(nóng)苑、櫻桃番茄采摘園等休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善，示范帶動(dòng)和科技推廣等綜合功能不斷提升。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)化總體水平不夠高。一是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度偏低。原因在于土地流轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營(yíng)模式仍以分散經(jīng)營(yíng)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)偏少，特別是對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。濟(jì)陽(yáng)縣年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有15家，全縣90%以上的農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主銷(xiāo)售到外地，農(nóng)民難以分享到銷(xiāo)售和加工環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤(rùn)。三是農(nóng)民組織服務(wù)能力不強(qiáng)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖有較快發(fā)展，但普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快、管理制度不健全等問(wèn)題，致使農(nóng)民“各自為戰(zhàn)”，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難形成優(yōu)勢(shì)。

（2）園區(qū)示范引領(lǐng)作用不明顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)受起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不健全等因素制約，示范帶動(dòng)作用還不夠明顯。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為例，現(xiàn)有園區(qū)規(guī)模僅67公頃，功能還只停留在育苗上，缺乏示范引領(lǐng)濟(jì)陽(yáng)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣普及和信息傳播等方面所起的作用還十分有限。

（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌效益不夠高。當(dāng)前來(lái)看，濟(jì)陽(yáng)縣雖然已有30余個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，但是由于缺乏有效整合，加之宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度不明顯，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)低、“有品牌無(wú)效益”的現(xiàn)象。

（4）農(nóng)技推廣體系不健全。一是濟(jì)陽(yáng)縣農(nóng)技人員少，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低。從農(nóng)口部門(mén)來(lái)看，全縣實(shí)有在編農(nóng)技人員67名，僅為編制標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)的一半；從各鎮(zhèn)（街道）看，每鎮(zhèn)平均只有2人左右，且專(zhuān)業(yè)多數(shù)不對(duì)口。二是農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)整體偏低。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱勞力，受教育程度偏低，接受新事物、新技術(shù)能力較差，制約著先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。三是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣到農(nóng)戶(hù)存在障礙，滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的渴求。

3加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

3.1著力打造一個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

從園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)家級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)融生產(chǎn)加工、示范帶動(dòng)、休閑觀光、科普教育等功能于一體，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的綜合效益。同時(shí)，作為新技術(shù)、新品種、新設(shè)施的示范推廣平臺(tái)和城市居民親近自然、接受生態(tài)教育的基地，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從核心區(qū)打造上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)園區(qū)發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、功能片區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。政府通過(guò)政策引導(dǎo)，集聚人才、科技、資金等要素投入核心區(qū)建設(shè)，并負(fù)責(zé)在關(guān)系協(xié)調(diào)、建設(shè)資金籌措、企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)等方面提供支持。最終，將核心區(qū)打造成整個(gè)園區(qū)的強(qiáng)力“引擎”。在運(yùn)作機(jī)制建立上，參照各地已建成的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)作模式，實(shí)行企業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。采用入股合作等方式與各方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。以農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)入股為例，農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以土地入股并投入勞動(dòng)力；企業(yè)負(fù)責(zé)大棚建造、道路硬化等所有固定資產(chǎn)投資，并對(duì)農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測(cè)、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入實(shí)行均攤、分成，從而形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)雙贏。

3.2做大瓜菜、畜牧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

瓜菜、畜牧作為濟(jì)陽(yáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前仍有很大的發(fā)展空間，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，是今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，應(yīng)通過(guò)分類(lèi)考核，有針對(duì)性地引導(dǎo)各鎮(zhèn)繼續(xù)做大瓜菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)上做足文章，做出亮點(diǎn)。瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，立足建設(shè)省城濟(jì)南的“北菜園”，依托品牌基地繼續(xù)深入推進(jìn)瓜菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。質(zhì)量上，不斷提升改造生產(chǎn)、管理設(shè)施，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高瓜菜的品質(zhì)。畜牧產(chǎn)業(yè)方面，各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際，依托山東高速生物公司、孫耿堤口肉牛養(yǎng)殖基地等企業(yè)、基地的帶動(dòng)，加快推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、家庭牧場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶(hù)等不同層次的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛、肉羊和生豬養(yǎng)殖。

作者：劉方霞