一、當前基建工程在成本控制中存在的主要問題

（一）基建工程項目施工難度大

與一般的工程項目相比，基建工程項目的施工建設要困難得多，基建工程項目一般涉及到水利水電工程項目、公路項目、橋梁建設項目等。這些基建工程項目一般都需要暴露在外界環境中作業，因此會受到當地地理特性、生態氣候等多種因素的干擾，在項目的施工建設過程中難度較大。（二）基建工程施工周期長、規模大

基建工程規模巨大，通常是由多個小的單項工程組合而成，其成本控制容易發生相互干擾，而且基建工程施工一般具有施工周期長、涉及的技術種類復雜等特點，因此很難建立統一的標準化成本控制系統。另外，在管理方面，基建工程項目的管理機構很多都是臨時組建的，施工人員也有部分是農民工，因此企業在進行成本控制時會面臨較大的難題。

（三）基建工程項目成本控制觀念落后

隨著市場經濟發展的不斷深入，基建工程建設面臨的市場競爭環境越來越激烈，而很多施工企業的管理人員思維方式不能做到與時俱進，他們的成本控制理念仍很落后，這導致工程項目的成本居高不下，企業的利潤減少，在經濟上陷入很被動的局面，導致企業施工后期資金短缺，無法按期完成工程項目，嚴重地影響了企業的可持續發展。

（四）成本控制不合乎標準，管理人員素質不高

鑒于我國基建工程項目的復雜性，很多基建工程項目對成本的控制工作缺乏規范性。部分基建工程項目成本管理崗位職責劃分不明確，成本管理人員缺乏現代經濟觀念，這嚴重地影響了基建工程項目的成本控制與管理。

二、企業做好成本控制的舉措

（一）落實成本控制責任制度

在我國現階段基建工程項目的施工中，很多企業對合理、有效控制成本，減少企業投入，增加企業效益的觀念還非常淡薄，沒有以制度的形式固定下來。如有些施工企業過分追求工程質量，在混凝土中加大水泥摻入量，雖然提高了工程質量，但也增加了施工企業的成本投入，增加了企業的經濟負擔，到工程結束時才發現成本投入過大，項目嚴重虧損。因此，為實現成本控制，在企業內部建立和完善一套行之有效的成本控制責任制度，對成本控制做到有章可循，有據可依，并指定專人負責，確保制度嚴格落實到位，以實現成本控制的目的。

（二）加強對基建工程項目的造價控制

1.投標報價階段在目前激烈的市場競爭環境下，施工企業要想在市場競爭中勝出，必須要通過工程競標的方式來實現。在競標過程中，只有優質低價才能占據競爭優勢，所以在投標過程中進行造價管理尤為重要。企業應當配備最強有力的投標小組，對招標的文件進行認真研究，對招標文件的精神進行深入分析，仔細核算施工的工程量，同時，還要與施工技術人員進行交流和溝通工作，設計出科學合理的施工方案。另外，還要做好工程的投標勘察工作，對工程施工所需材料的市場行情、當地的定額取費以及勞務價格等情況進行深入細致的了解。工程造價人員要在符合投標管理規定的情況下，運用各種投標策略，使企業競標成功，為企業謀取最大的利潤。2.簽訂合同階段施工合同是企業進行最后結算的重要依據，合同簽訂內容直接關乎企業取得經濟利益的大小，所以如何訂立合同對施工企業來說是關鍵的一環。在簽訂合同時，雙方應當本著自愿、公平、互利的原則進行，明確雙方的權利、義務，實現合同資料齊全，文字嚴謹，以便于合同的履行。3.項目的結算階段當一個施工項目結束時，企業必須將整個工程的總造價匯報給業主進行審批，在具體的結算階段施工企業要想獲得最大利潤，必須提前做好結算工作，對整個工程的資料都要準備好，從而確保有理有據。4.在基建工程項目施工過程中加強成本控制基建工程項目施工的過程是實現建設工程使用價值的過程，需要投入大量的資金作保障，因此，在項目的施工階段必須要對工程造價進行嚴格控制。在整個施工項目的過程中，造價、質量和工期三者之間存在著必然的聯系，在質量過關、工期按時的前提下，采用有效的組織、經濟、技術和合同等對工程造價進行科學控制。除此之外，工程施工企業應當有施工負責人、項目經理和業主管理負責人。加強對施工人員成本意識和質量觀念的培養，使施工各方獲得最大的經濟效益。基建工程規模巨大，常有多個小項目組成，在施工中常常遇到交叉施工的情況，施工企業要嚴格控制工期，避免因工期延長造成成本增加。5.在基建工程項目驗收環節加強成本控制工程竣工驗收時，企業應及時開展資金結算，做好各項準備工作。施工項目成本管理員和預算員應進行全面核算，避免遺漏資金項目情況的發生。如果通過核算發現工程費用發生變化，就應認真地對實際費用和預算費用進行對比，查找原因，以實現成本控制。6.對基建工程項目的施工方案加強成本控制從基建工程項目編制施工方案時就加強成本控制。施工方案編制不同，就會造成機械設備、原材料、人力資源等成本的不同。因此，工程方案的設計人員在工程開工以前，就對施工方案有一個合理、科學的設計，制作出合同文本和設計圖紙，這些都將對成本控制起到關鍵性的作用。在基建工程項目設計方案上，企業還應該不斷優化施工方案，力求按照最優的方案來降低成本、加快工程進度、確保施工安全和工程質量，確保工程項目投入最少、產出最大，最大限度地提高企業的經濟效益。以某科技信息中心項目建設為例，中標公司主要從以下幾個方面進行成本控制。一是針對各分項工程概算進行分析調整，將總投資控制在概算范圍內。通過召集相關部門多次舉辦投資控制專題會議，重點針對土建、內裝、消防、空調等專業實施分析調整，共節約費用766.21萬元。二是在保證質量的前提下改用更經濟的裝飾材料與施工方法，有效縮減了內裝工程造價，其中印鈔工廠大廳和科技信息中心進行二次精裝的中標價格為2003萬元，投資十分吃緊，為此，工程指揮部先是認真審核內裝圖紙，取消了一些邊緣區域的裝飾做法，并在不影響整體美觀的前提下，將原走廊設計中200mm高木雕刻板和100mm高腳線的裝飾方案調整為100mm高木雕刻角線。通過上述舉措，有效將項目投資控制在概算范圍之內。7.對基建工程項目中所使用的原材料加強成本控制在基建工程施工之前，工程項目管理人員要嚴格審查采購計劃報告，按照采購計劃進行原材料的采購。尤其是在編制采購計劃時必須要盡量詳細，對原材料的規格、種類、質量、性能以及需求量等都要詳細列明。在采購原材料時，要盡量分批購買，確保原材料質量良好。在原材料的購進和使用過程中，企業還應當指派專人進行監督，以避免出現不必要的返修，給企業造成成本浪費。

三、結語

基建工程是一項長期而復雜的工程，涉及到公路、橋梁、水利等與人民生產生活相關的諸多方面，施工企業不能片面追求經濟利益，忽視社會效益。在市場競爭日趨激烈的今天，施工企業要想適應新形勢發展的需要，取得經濟效益和社會效益的雙豐收，就需要企業高度重視成本控制事項，對成本進行科學、合理控制，不斷探索成本控制的有效途徑，保障我國基建工程項目建設不斷沿著健康、可持續發展的道路前進。

作者：彭宇 單位：南昌印鈔有限公司