城市居住區(qū)綠化工程可以平衡城市人工生態(tài)系統(tǒng)，美化城市面貌，可以給廣大居民提供戶外休息活動場所，輔以良好的心理作用。因此如何做好居住區(qū)綠化工程成本控制，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化是企業(yè)關(guān)注的一個重點(diǎn)。

1綠化工程成本控制構(gòu)成

綠化工程成本包括直接成本和間接成本。直接成本涉及工程苗木、種植土方、種植人工、輔助材料、機(jī)械等。間接成本包括管理者工資、職工教育費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、交通差旅費(fèi)、工程機(jī)械保養(yǎng)費(fèi)、工程排污費(fèi)等。工程成本管理對象成為綠化工程成本控制的重中之重。控制施工項(xiàng)目成本，降低成本，提高固定資產(chǎn)利用率，減少材料的消耗，以提高勞動生產(chǎn)率。強(qiáng)調(diào)城市居住區(qū)綠化工程成本控制，有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，確保實(shí)現(xiàn)成本確定、成本控制與降低成本的目標(biāo)。

2綠化工程成本控制現(xiàn)狀

2.1存在問題

現(xiàn)階段，園林施工企業(yè)對工程成本管理與控制的認(rèn)識多數(shù)局限于工程預(yù)決算，并未認(rèn)識到建設(shè)項(xiàng)目成本管理是從投標(biāo)到竣工驗(yàn)收的全過程、動態(tài)的管理。企業(yè)長期缺乏對綠化施工過程中實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的收集，缺乏科學(xué)的內(nèi)部定額。因此導(dǎo)致實(shí)際施工成本并不能準(zhǔn)確地確定。施工過程的成本管理薄弱。在施工過程中，沒有可操作性的控制成本的藍(lán)本。成本控制的可操控性不強(qiáng)，就不能發(fā)揮正常的成本控制作用，同時也使得實(shí)際計(jì)算成本與預(yù)計(jì)成本發(fā)生差異巨大，難以具體分析其原因。責(zé)權(quán)不能夠有效分離，沒有成熟有效的獎勵機(jī)制，嚴(yán)重挫傷員工積極性，增加管理成本。現(xiàn)階段，工程投標(biāo)報(bào)價仍然依據(jù)國家預(yù)算定額。因此，很難給出以下標(biāo)準(zhǔn)，即：在現(xiàn)有市場下整個施工項(xiàng)目中的究竟有多少費(fèi)用必須發(fā)生，在議標(biāo)時做出多大幅度的讓步是在應(yīng)允范圍。最終，無法切實(shí)地分析測算所需的人、材、機(jī)費(fèi)來成本，對責(zé)任成本的測算也就不及時。工程竣工后，原編制預(yù)算人員已發(fā)生調(diào)動，影響驗(yàn)收工作。再者，資料收集工作并沒有貫穿整個施工過程中。最后，竣工結(jié)算編制方法缺少科學(xué)性，過于單一化。驗(yàn)收工作存在失誤。

2.2原因分析

首先，成本控制意識薄弱。長期以來，施工企業(yè)會把項(xiàng)目成本控制責(zé)任劃歸到成本管理主管或財(cái)務(wù)人員身上。從而，技術(shù)人員、施工組織人員、材料管理人員忽視相互之間的關(guān)系，進(jìn)而忽略三者相互之間的成本控制責(zé)任。其次，成本控制方法落后。在施工管理過程中，施工企業(yè)忽視核算施工成本，實(shí)行粗放式管理方式，管理者只會蠻干，給企業(yè)帶去巨大經(jīng)濟(jì)損失。另外，缺乏行業(yè)造價監(jiān)理制度也是造成綠化工程成本控制問題出現(xiàn)的主要因素之一。綠化工程以栽種植物為主要項(xiàng)目，重視感觀效果與生態(tài)效應(yīng)的有機(jī)結(jié)合。就當(dāng)前情況而言我國的綠化工程監(jiān)理法規(guī)有嚴(yán)重缺陷，更沒有設(shè)立針對綠化監(jiān)理工程師的考核制度。

3綠化成本控制研究對策（以大慶市居住小區(qū)綠化工程成本控制為例）

3.1項(xiàng)目成本現(xiàn)狀

項(xiàng)目工程內(nèi)容包括仿古建筑、園橋、綠化項(xiàng)目、給排水工程以及植被噴灌系統(tǒng)、照明系統(tǒng)，小區(qū)改造工程總面積為46hm2，其中建筑占28hm2，廣場及園路鋪裝約50hm2，綠化工程總面積約50000m2，工程總工期720d。工程施工預(yù)算總造價為31197280元。競標(biāo)公司扣除施工管理費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、及稅金等費(fèi)用約為造價總和的12.6％，以此能夠確定該工程的項(xiàng)目成本為2628692元。

3.2施工成本控制對策

3.2.1成本控制體系。根據(jù)項(xiàng)目及施工企業(yè)的實(shí)際情況，制定居住區(qū)綠化工程成本控制體系。項(xiàng)目指揮中心下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部又分項(xiàng)目成本控制小組、施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。其核心內(nèi)容為施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，其內(nèi)容包裹：項(xiàng)目監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制、施工組織現(xiàn)場人員管理、完成工程后期養(yǎng)護(hù)監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)經(jīng)理部的組建工作，制定項(xiàng)目管理目標(biāo)，制定施工制度和管理制度。并將精通綠化、經(jīng)驗(yàn)豐富、精干高效的人員選入隊(duì)伍中。綠化工程質(zhì)量、成本控制的目標(biāo)就是健全施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。它包括項(xiàng)目經(jīng)理對企業(yè)法人實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理對本部人員實(shí)行管理目標(biāo)責(zé)任制。把“一人負(fù)責(zé)制”轉(zhuǎn)為“人人負(fù)責(zé)制”，權(quán)、責(zé)、利落實(shí)到具體人，并建立追責(zé)制，事后可查詢、做到人人有責(zé)任。

3.2.2現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場管理是工程質(zhì)量管理與控制的核心，管理內(nèi)容包括

（1）依托員工工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。樹立“質(zhì)量第一，安全第一”思想理念，充分調(diào)動員工的工作積極性，發(fā)揮員工的主觀能動性，讓員工認(rèn)真負(fù)責(zé)完成本職工作，以實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

（2）嚴(yán)格控制材料質(zhì)量。全面、合理管控施工所需材料采購、驗(yàn)收與試驗(yàn)等各個環(huán)節(jié)，從源頭上把控施工材料質(zhì)量。

（3）強(qiáng)化對施工過程的監(jiān)管，對工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真審核每道工序質(zhì)量，保證每一道工序質(zhì)量都符合標(biāo)準(zhǔn)，從而保證整個工程質(zhì)量。（4）理順管理層次，確立考核指標(biāo)。理順各個管理層次，明確不同層次的考核指標(biāo)，并將所有考核指標(biāo)都納入可控制的范圍之中，以實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。

3.2.3綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理制。工程監(jiān)理是項(xiàng)含有高智能技術(shù)服務(wù)的工作，除了要遵循科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管原則，還要能夠合理的安排各項(xiàng)工作并定期完成。作為監(jiān)理人員必須能夠做到過程跟蹤監(jiān)理，痕跡化管理，并分時段，分項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)理。如在施工過程中發(fā)現(xiàn)工程材料、產(chǎn)品、施工組織結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)不符合要求的情況，必須在第一時間停止施工的進(jìn)行，并提出整改意見，督落實(shí)處理，確保各個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題，確保施工質(zhì)量。

3.2.4后期養(yǎng)護(hù)管理。俗話說苗木三分靠栽，七分靠管理，因此在工程質(zhì)量控制中，綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)也是個不可忽視的環(huán)節(jié)。在綠化工程中后期若養(yǎng)護(hù)管理不到位，將可能導(dǎo)致苗木成活率的下降。工程主體結(jié)束后如后期的養(yǎng)護(hù)工作不能進(jìn)行到位，也將對工程效果造成影響，甚至進(jìn)而影響整體工程的質(zhì)量及效果。因此，對苗木應(yīng)加強(qiáng)中后期養(yǎng)護(hù)管理，及時澆水，做好牢固支架進(jìn)行支撐，及時除草，及時防治病蟲害，避免質(zhì)量問題的發(fā)生。

3.2.5工程竣工驗(yàn)收。綠化工程竣工驗(yàn)收是整個工程的最后環(huán)節(jié)，通過竣工驗(yàn)收綠化工程項(xiàng)目資料，能夠?qū)G化建設(shè)、施工與養(yǎng)護(hù)等過程進(jìn)行總結(jié)，成為后續(xù)可能出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題維修與使用的依據(jù)。為今后的工程提供可借鑒的參考依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理部要給予高度的重視，將質(zhì)量合格工程進(jìn)行交接。最后，工程竣工核算，項(xiàng)目總成本為25484355元，與實(shí)際發(fā)生成本相比降低了1575385元；其中綠化成本為3834650元，與確定的3961415元相比，降低126765元（3.2%）。結(jié)束語綜上所述，在整個施工過程中貫穿成本管理思想，樹立全員成本意識，落實(shí)成本管理責(zé)任制；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，有效進(jìn)行工程前期控制。采用以下手段來降低工程成本：調(diào)動項(xiàng)目成員積極性提高工作效率；合理安排機(jī)械以減少機(jī)械臺班費(fèi)支出；嚴(yán)格把關(guān)材料驗(yàn)收，最大限度地降低原材料成本；對苗木進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，減少運(yùn)輸，提高苗木的成活率，降低成本。整個工程成本控制要明確崗位責(zé)任，規(guī)范成本核算，加強(qiáng)管理施工過程，減少消耗；加強(qiáng)對質(zhì)量安全的監(jiān)督，重視竣工后的成本控制，最終實(shí)現(xiàn)施工過程的合理開支，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

作者：余鵬 單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)