測量標志是國民經濟建設、科學研究、國防建設的重要基礎設施，是一切測繪工作的起算依據[1]。無論是舊城改造,還是新區開發,都需要測量標志提供的平面位置和高程作為定位基準。改革開放以來，社會經濟發展迅速，隨著城市化進程的加快與大規模基礎設施的建設，測量標志受到較為嚴重的損毀或破壞。為此，全國各省陸續開展了測量標志全面普查工作。為配合此項工作，實現測量標志信息化管理，對下一步的測量標志維修、保護、使用和管理工作提供可靠的依據與支持，有必要建立功能完善的測量標志檔案管理系統。

一、系統建設目標與思路

以基礎地理信息數據為支撐，可視化技術為手段，綜合利用計算機、GIS、數據庫等技術，建立完整的測量標志檔案庫，開發測量標志錄入、動態普查登記、審核、監管、查詢統計等功能，方便各級行政測繪管理部門快速、及時、全面、準確地了解和掌握轄區內測量標志成果信息，實現測量標志全生命周期的動態化、信息化和網絡化管理。具體包括：

(一)建立各等級GPS點、三角點、水準點等測量標志檔案庫，使其能夠有效適應測量標志成果全生命周期管理中各環節信息的動態更新，為測量標志的維護與管理提供可靠的、現勢性的數據支持。

(二)實現系統在省、市、縣三級測繪管理機構的全覆蓋和權限分配，實現上級部門對下級部門的監管，開發數據瀏覽、查詢、數據更新錄入等基本功能。

(三)實現將多種統計方法相結合的統計分析功能，為各級測繪行政管理部門提供輔助決策支持。

二、系統設計

(一)架構設計

系統采用三層架構:基礎設施層、數據存儲層和應用服務層[2]。數據存儲層是核心，存儲測量標志各類檔案實體文件、元數據等資料以及空間索引、基礎地理數據等空間定位信息，空間數據與非空間數據分別通過ARCSDE和自定義開發的數據接口與應用程序進行通信。應用服務層通過NetFramework和ArcEngine開發C/S模式的桌面應用，實現測繪檔案標志檔案的信息化管理，通過Flex和ArcGISServer技術開發B/S模式的web應用，實現測繪標志檔案的網絡化應用。

(二)數據組織

從內容上組織，測量標志檔案庫包含測量標志空間數據庫和非空間數據庫。空間數據庫指基礎地理信息庫和空間索引庫，具體有省級1:50萬行政區劃（含省域、市域、區縣、鄉鎮）、分幅、地貌、水系、交通、地名等數據以及各等級GPS點、三角點、水準點的空間位置信息；非空間數據庫指測量標志檔案實體數據和元數據庫，既存儲測量標志點從立點、巡查、維修、遷建、破壞、損毀等全生命周期各個環節的信息，如立點時間、立點人、每次巡查記錄和資料、維修記錄、遷建記錄、保管信息、破壞情況等，也存儲標志點在系統中的操作日志記錄，比如操作人、操作時間、執行的具體操作等。空間數據庫的存儲與管理借助于ESRI公司開發的空間數據庫引擎ArcSDE，運用ArcCatalog管理工具將數據導入到ArcSDE數據庫中。屬性數據庫管理工具則采用Oracle大型數據庫管理系統，由Oracle統一對各類數據進行高效地管理，從而保證其可以緊密結合Windows操作系統平臺發揮最高的性能和優勢[3]。空間數據庫和非空間數據庫獨立分布存放，彼此之間通過關鍵字相關聯，為測量標志信息的存儲和管理提供空間及屬性信息服務。從邏輯結構上組織，劃分成現勢庫、臨時庫和歷史庫。它們是測量標志成果在不同階段的邏輯形態，可相互轉化。例如，現勢庫中存儲的某標志點檔案信息，一旦該標志點被損毀，其信息將轉存至歷史庫；通過校核前的標志點更新信息將先暫存于臨時庫，通過校核后才轉存至現勢庫成為檔案信息。

（三）功能設計

系統包括測量標志錄入、動態巡查和更新模塊，地圖瀏覽模塊，測量標志查詢模塊，測量標志普查監管模塊，數據檢核模塊，統計分析模塊，數據庫管理與維護模塊以及系統管理模塊。

1.測量標志錄入、動態巡查和更新模塊

該模塊主要是為了支持測量標志點的日常維護，以適應測量標志成果的增加、巡查、維護、遷建等管理事項。主要包括測量標志空間點位的更新和屬性信息的更新。

（1）標志點空間點位更新包括增加、刪除、修改標志點點位等功能，用戶可通過手工方式將測量標志點位信息錄入系統，還可通過PDA等移動設備實時將標志點點位坐標傳至系統服務器。

（2）標志點屬性信息更新為了保證數據的現勢性，對新增和屬性信息有變動的標志點都需要更新其屬性信息。用戶可通過手工方式將測量標志的屬性信息，如定期巡查、維護、遷建、委托保管等信息登記錄入系統，也可通過PDA等移動設備實時將巡查的照片、記錄等信息傳遞至服務器。

2.地圖瀏覽模塊

具有放大、縮小、漫游、全圖、圖層控制、地圖打印等基本功能，可對控制點的屬性標注、顯示符號和顏色進行設置。

3.測量標志查詢模塊

可查詢用戶管轄范圍內的標志點數量、標志點的基本情況以及巡查、保存、維修、遷建等信息。借助系統的查詢功能，用戶只需輕點鼠標，就能查看到某標志點在其整個生命周期中產生的各種信息和系統用戶曾對其進行過的任何操作，徹底解決了測量標志查詢難問題。系統提供空間查詢和屬性查詢兩種方式。空間查詢是以GIS可視化展現形式，加載本轄區內基礎底圖和測量標志點，并默認按普查情況及保存信息對點進行標識，工作人員無需其他操作就能大致了解轄區內標志點是否普查和保存完好情況。可提供點、框、圓、坐標、行政區、圖幅、屬性字段等多種空間查詢方式來查詢標志點的屬性信息。根據用戶的查詢條件,查找數據庫中滿足條件的標志點，并將結果分布情況以高亮形式顯示在地圖上；雙擊標志點圖標,查詢該點的屬性信息。目錄查詢是以目錄形式列出轄區內的標志點信息，單擊可查看詳細信息，并實現與圖形進行交互。

4.數據檢核模塊

提供整庫抽樣檢核和數據更新檢核兩大功能。其中，整庫抽樣核檢主要針對本次測量標志普查成果庫，是為了確保普查原始資料的準確性；數據更新檢核主要是對測量標志動態更新信息的檢核，即數據從臨時庫轉移到現勢庫需進行的檢核。整庫抽樣核檢是通過系統過濾排查出邏輯一致性矛盾大、調查資料變動顯著等的相關測量標志調查資料，以便利用這些資料再去實地進行有針對性地檢核，提高檢查效率。數據更新檢核將自動校核和人工審核相結合。自動化檢核首先對資料是否齊全、文件名稱和數據記錄格式是否符合規定、要素填寫是否完整、附件質量是否符合要求等方面進行檢查，其次，將新舊數據進行對比檢查，一般在肯定新數據的基礎上，再從邏輯上、數據標準化、數據精度指標方面進行甄別，找出最合理最準確的數據，提示操作人員選擇采用。通過自動化檢核的數據，會暫存于系統臨時庫中，提交給審核人員進行審核；人工審核是指擁有審核權限的管理員登錄后，可瀏覽待審核的標志點信息，審核通過的記錄，將更新至現勢庫。審核不通過的記錄，不會更新至現勢庫，并通知相關人員。

5.測量標志普查監管模塊

省市級測繪管理機構可對轄區內的測量標志動態更新情況（如定期巡查、維護、遷建等信息）進行監督管理，用戶登陸系統后，可查詢未及時更新信息的控制點，并對沒有及時更新的單位或個人進行催辦。在系統中可通過通知提醒、郵件、短信等方式進行催辦。

6.統計分析模塊

指對測量標志成果的分布、破壞、增加、變遷、普查和利用頻率等情況進行統計，例如統計標志點數量、破壞情況、維護情況、巡查情況、遷建情況、標石類型、標石構造、地類、土地權屬等。可以按行政區域進行統計，也可根據標志點的屬性字段按條件進行統計，并實現各種統計結果多種形式的輸出打印，為管理部門提供決策支持。

7.數據庫管理與維護模塊

主要指對數據庫中數據表進行添加、刪除、修改；對各類測量標志成果數據進行入庫、修改、刪除、批量導入導出；查看與管理系統日志，對數據進行備份與恢復；維護系統數據字典等。

8.系統管理模塊

對用戶進行分級管理，實現對不同級別的用戶的權限分配，由系統管理者根據角色分配相應權限，以確定用戶所享有信息的大小和信息的類別。本文基于測量標志全生命周期管理的思路，采用B/S與C/S相結合的模式建立了測量標志檔案管理系統，實現了標志點從立點、維護、遷建、破壞、損毀等各個環節的信息化管理，為測量標志動態管理和長效更新提供了有力的支持。

作者：滕潔 單位：廣東省國土資源檔案館