引言

高校學(xué)生黨員檔案是一個(gè)學(xué)生黨員在校期間政治生活軌跡及參加社會活動的真實(shí)記錄,是黨組織考察和了解一名學(xué)生黨員政治表現(xiàn)的第一手資料,也是一名學(xué)生黨員政治生涯的重要組成部分。[1]隨著民族地區(qū)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校學(xué)生黨員數(shù)量的日趨增加,學(xué)生黨員在校期間所形成的各種相關(guān)材料不斷增多，這給管理學(xué)生黨員檔案的工作人員帶來了很大的壓力。要加強(qiáng)對民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的管理，必須進(jìn)一步改革學(xué)生黨員檔案管理制度。

1.當(dāng)前民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理方面最常見的問題

長期以來，由于諸多原因民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案未能得到應(yīng)有的重視，加上管理行為不規(guī)范，使學(xué)生黨員檔案材料收集和歸檔不全，質(zhì)量不高，不能準(zhǔn)確全面地反映高校學(xué)生黨員的全貌，甚至出現(xiàn)檔案等嚴(yán)重問題。

1.1民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理人員素質(zhì)不高，管理意識薄弱

高校學(xué)生黨員檔案是高校檔案的一個(gè)重要分支，但由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，教育條件也相對落后，民族地區(qū)高校只能以高就業(yè)率來吸引新生的眼球，以便廣泛招生。這使得部分高校往往只重視教學(xué)和財(cái)政等其他檔案管理工作，對學(xué)生黨員檔案管理工作的重要性認(rèn)識不足，沒有將學(xué)生黨員檔案管理工作提到日常議程。

1.2民族地區(qū)高校缺乏學(xué)生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范

民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理不僅普遍存在歸檔文件材料不齊全問題，而且還存在對已歸文件材料缺乏規(guī)范化整理問題。[3]究其原因，主要是對學(xué)生黨員檔案管理缺乏重視，缺少學(xué)生黨員檔案管理制度，管理行為不規(guī)范。如民族地區(qū)部分高校沒有設(shè)立專門的學(xué)生黨員檔案管理部門，也沒有建立學(xué)生黨員檔案管理制度，檔案管理經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致檔案收集不齊、文字材料規(guī)格不一、書寫不規(guī)范、遺失等一系列問題，管理體制明顯不完善。

1.3民族地區(qū)高校檔案管理員缺乏檔案保護(hù)和歸檔意識

民族地區(qū)部分高校檔案管理人員缺乏檔案保護(hù)和歸檔意識，表現(xiàn)為檔案保密制度缺失，檔案歸檔意識不強(qiáng)。例如，在學(xué)生黨員檔案的管理過程中常出現(xiàn):“個(gè)別工作人員、教職工為了工作方便,常沒有證明審批手續(xù)就要求借用、查閱學(xué)生檔案,有的檔案材料不能及時(shí)收集歸檔”等問題,[4]如果不及時(shí)歸檔，日后檔案管理人員自己也難以追憶齊全和保全最原始的學(xué)生黨員檔案資料。

2.常見民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理制度改革措施

2.1提高民族地區(qū)高校檔案工作人員素質(zhì),加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)

檔案管理水平的高低,關(guān)鍵在于檔案管理人員的素質(zhì)和覺悟。[5]檔案管理人員應(yīng)定期培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn),增加檔案管理人員的專業(yè)知識量和提高管理檔案的質(zhì)量,同時(shí)不可忽視思想政治方面的教育,及時(shí)了解檔案領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)。如掌握計(jì)算機(jī)的基本操作，加強(qiáng)電子檔案的管理等。再者，可以對認(rèn)真履行工作職責(zé),遵紀(jì)守法,積極主動地做好檔案工作的優(yōu)秀管理人員,進(jìn)行表揚(yáng)贊美,通過發(fā)揮他們的先鋒模范帶頭作用，提高檔案管理人員的工作積極性，穩(wěn)定檔案工作隊(duì)伍。

2.2民族地區(qū)高校應(yīng)制定和完善學(xué)生黨員檔案管理制度。

合理完善的學(xué)生黨員檔案管理制度，是實(shí)現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化的保證。民族地區(qū)高校的各院系內(nèi)部應(yīng)制定嚴(yán)格管理制度并認(rèn)真落實(shí)，如《高校學(xué)生黨員檔案管理制度》、《高校學(xué)生黨員檔案保管制度》、《高校學(xué)生黨員檔案移交制度》、《高校學(xué)生黨員檔案借閱制度》等,用規(guī)章制度規(guī)范每位負(fù)責(zé)人的管理行為,實(shí)行規(guī)范化的管理,確保學(xué)生黨員檔案各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處，同時(shí)防止檔案資料的流失與泄密，保證檔案管理工作的順利高效進(jìn)行。

2.3民族地區(qū)高校應(yīng)建立切實(shí)有效的學(xué)生黨員檔案監(jiān)管機(jī)制。

民族地區(qū)高校各院系要加強(qiáng)對學(xué)生黨員檔案資源的監(jiān)管，從源頭抓起，形成切實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制。針對民族地區(qū)高校學(xué)生黨員少數(shù)民族的民族性質(zhì)多樣及人員多的特點(diǎn),各院系要明確具體的責(zé)任人,檔案每到一個(gè)地方都要求經(jīng)手人簽字記錄,嚴(yán)防作弊,杜絕工作方法上銜接不上的問題，保證檔案的真實(shí)性和可靠性。

2.4民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案管理應(yīng)該加強(qiáng)檔案保護(hù)意識

高校學(xué)生黨員檔案屬于機(jī)密檔案,民族地區(qū)高校檔案管理人員應(yīng)規(guī)范管理行為，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定,保護(hù)檔案的安全與隱私,不得泄露檔案內(nèi)容。如借閱者要嚴(yán)格制定查閱、借閱制度，不得私自復(fù)印、拍照、不得在材料上批注、劃線、剪裁等。[7]同時(shí)加大宣傳力度，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生加深對學(xué)生黨員檔案的了解，提高他們的檔案管理和保護(hù)意識。

總結(jié)

檔案是歷史的軌跡，是一筆無形的資產(chǎn)。民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的規(guī)范化管理,具有極其重要的意義。[8]搞好民族地區(qū)高校學(xué)生黨員檔案的管理，不僅可以提高工作的效率,同時(shí)提高了自身的核心競爭力，推動了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。通過查閱相關(guān)的文獻(xiàn)并歸納總結(jié)，我認(rèn)為以上的措施對于解決目前高校檔案管理存在的問題十分有效，特別是民族地區(qū)的高校。

作者：莫耀娥 潘廷將 陸增輝 廖滿媚 單位：右江民族醫(yī)學(xué)院