新時代社區教育助推鄉村文化振興戰略的實踐探討

　　【摘 要】社區教育與鄉村文化振興直接影響農村優秀文化的傳播與傳承，更能對農村文化教育的可持續發展起到促進作用。社區教育通過激活鄉村文化場域、建立鄉村文化長效良性發展機制、喚醒農民主體參與意識等方式，助推鄉村文化振興戰略落地實踐。而新時期，農村社區教育仍然偏離“為農服務”的初衷，教育激勵機制供給與相關人才培養力度不足，難以有效發揮出對鄉村文化振興的助推作用。在農村社區教育具體實踐過程中，需不斷加大政策宣傳力度和文化指引作用，明確社區教育管理權責，推動地域特色教材開發，豐富社區教育教學形式，切實助推鄉村文化振興戰略高效落地。

　　本文源自張俊娥; 王納威; 王丹; 張戰友， 成人教育 發表時間：2021-05-07 《成人教育》(月刊)創刊于1981年，是由黑龍江省教育學院主辦的成人教育刊物。本刊宣傳成人教育方針政策，交流各級各類成人教育辦學、教學和學習經驗，探討成人教育理論及史料，研究成人教育各專業各學科的教學方法，報道國內外、省內外成人教育的先進經驗，有關資料及工作動態。

　　【關鍵詞】鄉村振興; 新時代; 鄉村文化; 社區教育; 實踐策略

　　鄉村振興包括產業、人才、文化、生態和組織振興五大內容。[1]其中，文化振興是靈魂，是鄉村振興戰略推進的內生推動力，可以有效解放農村居民思想，促進鄉村群眾主體意識覺醒，提升農村主體綜合素質。然而現階段，我國農村居民鄉土文化保護與傳承意識不強，文化振興進程亟須加速推進。而社區教育有利于提高農村主體教育水平，重構鄉村文化場域。因此，新時代，應充分利用社區豐富多樣的教育教學資源，提升農村居民文化水平、德育品質。

　　一、社區教育與鄉村文化振興

　　社區教育作為一種自下而上的新型教育形式，是居民終身學習的主要陣地，其形式靈活多樣，可以促進社區居民個體發展，帶動社區內部社會關系的建構。[2]在農村地區，社區教育主要表現為在地化知識教育，也就是鄉土教育。具體是指在特定農村社區范圍內，依據農村文化、農業經濟和農民素質優化的需要，充分開發和利用各種資源逐步影響社區成員，促進農村居民文化素質提升的教育形式。 2016 年 6 月，教育部等多部委明確指出，要大力宣傳全民學習理念，辦好社區教育，促進居民養成終身學習的習慣。

　　為保證鄉村振興戰略高效落地，我國需大力促進鄉風文明，加速鄉村文化振興。第一，文化振興可以鞏固鄉村振興基礎。長期以來，中國鄉村居民大多聚集而居，在歷史變遷過程中逐步形成相類似的節慶、宗族、耕讀、倫理與祭祀等文化。這些文化相互交叉融合，共同形成包括勤儉節約、尊老愛幼、友睦相處、扶危濟困在內的價值觀和認知體系，即鄉土文化。第二，文化振興可以為鄉村振興戰略落地指明方向。推進鄉村文化振興，鑄造鄉村優秀靈魂，能夠通過提供智力與精神支持方式，為鄉村振興指明方向。第三，文化振興可以保障鄉村振興戰略高效落地。鄉村文化振興能夠為農村治理、美麗鄉村建設創造良好環境。可以說，作為鄉村振興戰略無法繞過的一環，文化振興是推進農村文化發展的戰略選擇，可以引領和推動農村生態、鄉村產業及人才振興。

　　二、社區教育對鄉村文化振興的助推作用

　　1. 社區教育可以激活鄉村文化場域

　　在地化知識是各民族文化在實踐中積累并逐步形成的知識與技能，包括廣泛的社會經驗和習慣。習近平同志曾指出，中國二十四節氣與農事活動、民間鄉土藝術、景觀農業、特色村落宅院、節慶活動、鄉風民俗等，都屬于中華文化或地方性知識。[3]對于農村地區而言，受鄉村文化場域變遷影響，在地化知識逐漸被村民忽略，對于傳統優秀文化的傳承也逐漸減弱。社區教育同時兼具教育活動和文化活動屬性，具有社區性、地方差異化特色，且不同地區的社區教育具有顯著差異性。在社區教育開展過程中，鄉村社區教育通過廣泛搜集、整理本地文化資源，如古物件、古建筑、古文獻書籍，可以實現鄉村歷史記憶記錄。[4]社區通過開展傳統民俗手工藝、地域歷史文化、歌舞戲劇等主題活動，可以大力開展本地文化的宣傳教育活動，喚醒村民的文化記憶，促使村民自發進行文化傳承。

　　2. 社區教育可以建立鄉村文化良性發展的長效機制

　　鄉村文化振興的目標是在發揚鄉村傳統優良文化的同時，將傳統文化與現代科學、文化和社會價值相融合，形成兼具現代性和優良傳統的新鄉村文化。[5]這一目標的實現僅依靠農村基礎教育難以有效實現，還需要多種新型教育形式的支持，而社區教育是實現鄉村文化振興的主要載體。一般而言，社區教育工作開展主要憑借三方面支撐: 一是傳統文化和在地化知識，二是現代經濟和產業發展，三是現代科學技術及傳播手段。在三大內容支撐下，社區教育通過動員鄉村全部力量，包括空巢老人、農耕婦女和留守兒童等群體，參與當地特色文化活動，并對特色文化和產品進行記錄和傳承。綜合而言，社區教育作為鄉村文化傳承的主要載體，可以建立鄉村文化良性發展的長效機制，進而有效促進鄉村文化振興。

　　3. 社區教育可以喚醒農民傳承農村文化的主體意識

　　社區教育具有強烈的民主性特征，需充分尊重村民的心理意愿和個性需求，支持不同農村選擇符合地域特點的文化活動形式。這種教育方式有助于吸引農村居民積極參與鄉村文化活動，傳承農村文化。具體而言，在社區教育中，施教者和學習者的角色可以相互轉換，既可以是不同知識、文化內容的分享者，也可以是別人的經驗和分享的傾聽者，在傳授中不斷提升鄉村文化傳承的參與感。[6]例如，現階段，我國中老年女性村民，她們在長期的勞動生活中，掌握了諸多傳統生活技能、禮儀道德、哲學智慧和文藝技藝，也就是鄉土文化。[7]因此，中老年女性村民也可以在社區教育活動中擔當文化生產者與傳播者，這對于廣大農村居民而言，有利于提高他們的自信心和社會價值感，喚起村民的主體意識，從而激勵人們廣泛參與到社區文化教育活動中，提升鄉村文化傳承的內生動力。

　　三、新時代社區教育助推鄉村文化振興面臨的困境

　　新時代背景下，社區教育作為助推鄉村文化振興的一項重要舉措，已取得顯著成效。例如，截至 2019 年 5 月，浙江省農村社區教育已有 1. 5 萬多個學習點，且培訓形式靈活多樣，如“創業式”“訂單式”“菜單式”等培訓形式已在 1115 所農村社區學校落地。上海市在 10 個鄉村中開展為期一年的“村民夜課堂”，徹底改變了浙江農村地區除了種田只能“蹲閑”、打牌等無事可做的生活狀態。[8]但隨著鄉村振興戰略的持續推進，社區教育逐漸顯露出跟不上形勢、發展遲滯現象。

　　1. 農村社區教育偏離“為農服務”初衷

　　農村社區教育的初衷和歸宿都是為了農民，因此，農村社區教育理應植根于鄉村，應在實際辦學過程中深刻貫徹落實“服務農民”的主旨。新時代背景下，受城鄉二元結構的限制，部分地方政府將社區教育默認為應服務于經濟社會發展，于是生搬硬套地將城市教育辦學理念、辦學目標、辦學思想等內容加諸于農村社區教育，造成鄉村振興經濟、生態、文化相關內容被排斥在農村社區教育范疇之外。在調查泉州某一社區教育試點中發現，在接受政府社區教育培訓幫扶方面，經常接受社區教育的農戶僅有 11. 04% ，近28. 83% 農戶從未接受社區教育，偶爾接受社區教育的人數占比為19. 63% ，很少接受社區教育的有65. 65% 。在接受鄉村振興經濟、生態、文化相關內容方面，高達35. 89% 農戶表示從未在社區教育中接受過此類內容。在接受鄉村本土文化宣傳方面，近48. 16% 農戶指出并未在社區教育中學習到此類知識。[9]可見，當前農村社區教育已與初衷背離， “離農”特 征 突 出，嚴 重 缺 乏“為 農 服 務”理 念 的支撐。

　　2. 農村社區教育鄉村文化振興人才培育力度不夠

　　新時代，在鄉村振興戰略的推進過程中，現行農村社區教育培養的人才已無法滿足農村經濟、文化發展的迫切需要。原因主要有以下兩方面: 第一，鄉村文化振興人才流失嚴重。農村社區教育培養的人才多數都投身于城市建設，不愿再返回農村奉獻青春、力量與聰明才智，導致農村人才流失嚴重，鄉村文化振興戰略的進一步推進受到阻礙。第二，農村社區教育內容忽視鄉土文化的獨特性。這一原因無形之中制約了鄉村文化振興文化內涵的發展，使得農村社區學校教育內容與農村實際脫節。鄉土文化本身較為薄弱，農村社區教育的育才思路、辦學理念在發展的過程中，面臨與鄉村經濟文化社會發展割裂的困局，進而導致在鄉村文化振興人才培育方面難以發揮實際效用。

　　3. 農村社區教育激勵機制不足

　　完善的激勵機制是推進鄉村文化振興戰略的重要保障。新時代背景下，雖然某些省市已形成農村社區教育網絡基礎體系，但地方政府、相關教育部門各自為政、教育供給資源分散等問題均較為突出，致使大量農村地區存在社區教育激勵機制供給不足的問題。以農村社區教育投入資金為例，盡管國家已在財政相關制度中明確指出，鄉村教育經費應由地方與中央按項目、比例分擔。但在鄉村文化振興戰略執行的過程中，城鄉社區教育供給資金嚴重失衡，財政經費投入差距過大。江蘇省宜興市在《社區教育工作要點( 2018) 》中提出，要力爭滿足社區教育 2 元/人的經費需求。這一舉措意味著 2018 年該地區教育經費甚至并未達到 2 元/人的標準。[10]可見，農村社區教育激勵機制不足，難以有效激發農村鄉村文化振興戰略施行者參與的積極性。從長遠角度而言，該問題嚴重制約著鄉村文化振興戰略的發展與執行質量。

　　四、新時代社區教育助推鄉村文化振興的實踐

　　1. 加大政策宣傳和文化指引力度

　　中共中央、國務院與教育部針對鄉村文化振興提出了一系列“意見”，如《關于進一步推進社區教育發展的意見》。[11]這為鄉村社區教育思想注入了靈魂，為其實踐指明了方向。基于此，首先，鄉村文化振興戰略一線建設者應借助《意見》東風，持續不斷地通過各種方式進行輿論宣傳，擴大相關政策的影響力。例如，可利用電視媒體、直播、手機等現代化技術，通過輿論引導進行鄉村文化振興政策宣傳，激發農村農戶自主學習意識。其次，社區教育基層工作者可將工作重心下沉，走入農戶生活中去，在農村開展文化宣講活動，并在這一過程中始終堅持 “為民服務”的宗旨。最后，政府和社區組織可聯合出臺社區教育激勵政策，以激發農民學習鄉村振興相關文化的積極性。應以服務農戶為基本出發點，制定社區教育激勵政策與相應獎懲措施，充分帶動廣大社區農戶積極參與，實現農村社區教育全覆蓋。

　　2. 明確社區教育管理的權責分配

　　社區教育管理體制若想平穩運行，離不開清晰的權責分配。明確自身職責與權限，是農村社區教育各參與主體開展教育活動的必要前提。地方政府應承擔起理順社區教育管理機制責任，在鄉村文化振興戰略的實施過程中充分調研與走訪，對社區教育各部門之間的責權分配進行不斷優化。具言之，地方政府應厘清社區管理工作的本質，對社區教育各參與主體責權進行細化。就實際情況而言，農村社區教育工作的執行主體主要有農村居委會、社區教育學校與鄉鎮政府。從農村居委會角度而言，為進一步推進鄉村文化振興戰略，農村居委會應充分發揮自身社交優勢，積極協助社區教育學校開展教育調研，并向社區教育學校提供現行社區教育效果反饋，促使其制定針對性教學計劃、教學組織規劃及教學配合機制等內容。[12]同時，社區教育學校還應根據鄉鎮政府出臺的政策，以及農村居委會提供的數據科學系統地安排社區教育工作。從鄉鎮政府角度而言，鄉鎮政府則承擔地方社區教育宏觀調控的責任。鄉鎮政府應基于社區農戶文化需要等因素，制定與鄉村文化振興戰略相順應、相匹配的社區教育總體計劃，并根據農村居委會與社區教育學校的教學效果反饋做出評估、出具考核報告。上述三者在明晰自身權責的同時，也應注意協同合作，有必要通力協作共同打造出一個流暢運行的社區教育管理體系。

　　3. 推動地域特色教材開發

　　鄉村文化振興戰略落地、農業專業技能水平提升、農村文化價值觀傳承，均需要將社區教育教材作為載體。因此，編寫技能與素質培育并重、特色內容豐富的社區教育教材需要科學規劃。具言之，具有地域特色的社區教育教材應遵循以下兩點原則: 第一，教育內容全面。為助力鄉村文化振興戰略的快速推進，一方面，社區教育教材不應僅局限于農業相關專業知識、勞動技能實踐指導，還應包含鄉村文化振興戰略中蘊含的深層價值觀，以及農村優秀本土文化、傳統風俗等方面的知識。另一方面，社區教育教材更應關注農村老年人養老健康教育、女性衛生教育以及留守兒童心理輔導等內容。第二，教育內容特色化。中國農村分布范圍廣，經濟水平、傳統觀念以及人文風俗均存在較大差異。由此，在鄉村文化振興戰略的推行過程中，社區教育工作者應通過基層調研與走訪，賦予社區教育工作文化特色，并以地方傳統風俗、特色文化傳承等內容為基礎開發地域特色教材。

　　4. 豐富社區教育教學形式

　　中國農村農民群體龐大，且農村受教育群體文化水平參差不齊、學習能力差距較大等問題仍舊存在。在此背景下，社區教育工作者有必要不斷探索新型社區教育教學形式，開拓社區教育新途徑。首先，拓寬社區教育資金投入渠道，為豐富社區教育教學形式提供保障。針對當前社區教育手段單調、形式單一等問題，廣大一線社區教育工作者應積極呼吁政府增加教育資金投入，敦促政府拓寬社區教育經費投入渠道，為社區教育高效、高質發展筑牢堅實后盾。其次，創新社區教育人才培育模式，為豐富社區教育教學形式指引方向。社區教育學校應深入探究網絡學習、浸入學習等學習模式，增強社區教育人才培育驅動力。最后，打造基于現代化信息技術的社區教育手段，為豐富社區教育教學形式奠定基礎。社區教育工作者應將信息技術與傳統教學媒介相結合，從教學方式、教學資源等方面提升社區教育教學水平。