本文作者：馬慧蓮 單位：哈爾濱商業大學經濟學院

黑龍江省之所以是我國有機食品開發較早的省份，與黑龍江省有其自身的生態優勢是分不開的。首先在一片土地上從其他食品轉換到種植有機食品需要2－3年的轉換期。由于黑龍江省開發較晚，有些偏遠地區農民仍采用傳統耕作方法，不施用或很少施用化肥、農藥，因此不需要轉換期就可以直接生產有機食品；其次黑龍江省耕地面積廣、土壤肥沃，是世界三大黑土帶之一，有利于大面積種植有機食品，又加之黑龍江省地處寒溫帶，寒冷、冰凍也有助于抑制病蟲草害發生，從而有利于有機質的積蓄，有機質平均含量3.8%，為有機食品的開發創造了有利的生態環境。有機食品生產的人工投入要比普通食品生產多花10%-30%，是一種勞動力集約型的產業，這是有機食品價格偏高的主要因素。黑龍江省作為農業大省，農村勞動力眾多，成本低，能夠適應有機農業對勞動力的大量需求，有機食品生產在成本上具有明顯的優勢，使得有機食品出口與發達國家相比具有較強的競爭力。

劣勢分析

1.對有機食品認識不足

一方面，在黑龍江省有機食品的概念還鮮為人知，廣大人民群眾對有機食品的認識不足，導致市場上對有機食品的需求量很少；另一方面，在市場機制下，生產者為了追求眼前利益，只生產一些市場需求大的農產品，從而不重視有機食品的投資。據統計，黑龍江省生產有機農產品不到普通農產品的10%?？梢?，對有機食品的認知程度抑制了黑龍江省有機食品的發展。

2.生產技術供給不足

黑龍江省可進行有機食品生產的面積廣闊，但有機食品的生產比例卻很少，除了對有機食品認識不足的原因外，還受到生產技術的影響。目前政府對農業生產技術研究投入少，有些科研院所的成果又無法直接應用于生產實踐中，導致生產上缺乏有效的新技術及有效的高毒農藥的替代產品。在這方面，黑龍江省企業技術創新的資金投入力度遠遠低于我國其他省份，科學技術研發水平低，目前有機食品的許多生產技術以及生物防治技術還在探索之中。

3.政府補貼力度不夠

開發有機食品不僅要有好的生態環境和資源，還需要得到有關部門對有機食品產業發展的支持。黑龍江省從事有機食品生產出口的多為中小型企業，這些企業的資金實力不夠雄厚，但有機食品生產成本卻往往高于常規的生產成本，特別是“轉換過渡”時期的生產風險以及人們對有機食品還需有一個認識過程，如果沒有政府的扶持，是難以支撐的。我國對黑龍江省的有機食品開發上的政策補貼力度遠遠不夠，這不僅限制了有機農業的發展，也降低了黑龍江省的經濟發展速度。

機遇分析

1.國際市場需求旺盛

由于消費者對食品安全、轉基因、飲食結構和健康問題的日益關注，使得有機食品成為21世紀食品行業的新寵，具有巨大的市場潛力。據統計，近些年有機食品銷售量呈現高速增長態勢，2011年全球銷量突破了600億美元大關，美國、德國、日本和法國等十個發達國家是有機食品的主要消費國家。而發達國家的有機食品生產由于受勞動力成本等原因的限制發展趨緩，所以有機食品成為發達國家向發展中國家進口的主要產品之一。黑龍江省作為有機食品產業發展大省要抓住機遇，轉變觀念，發揮自身優勢，力爭滿足國際市場需求。

2《.黑龍江墾區綠色食品有機食品基地建設與管理辦法》的出臺

黑龍江省有機食品的發展已引起有關部門的重視，政府也出臺一系列發展有機食品的政策措施。2005年6月9日，黑龍江農墾總局為加強墾區有機食品基地建設與管理，推進農業標準化的實施，發展優質、高產、高效、生態、安全的農產品生產，出臺了《黑龍江墾區綠色食品有機食品基地建設與管理辦法》，建立了一批高標準的國家和省級綠色農業基地與農產品出口基地。作為全國重要的綠色食品大省，黑龍江省因地制宜，合理布局綠色農產品生產基地，促進了黑龍江省有機農業的蓬勃發展，為有機食品的出口創造了便利條件。

威脅分析

1.有機食品認證體系不健全

良好的認證體系是有機食品在國際市場上的通行證，也是有機食品自身的質量憑證。2001年以后，綠色貿易保護主義盛行，一些發達國家憑借其經濟和技術條件的壟斷優勢，以保護資源和環境為由，先后制定了嚴格的環境標準。而黑龍江省有機食品主要的出口市場就是這些發達國家。黑龍江省有機食品難以與國際市場接軌，目前黑龍江省在有機食品認證管理上幾乎還是空白?？梢?，有機食品認證問題是黑龍江省有機食品出口的最大威脅。

2.黑龍江周邊省份的競爭

東北三省中除了黑龍江省外，吉林省、遼寧省在有機食品的發展上也不甘落后，遼寧省具有豐富的農、林特產資源，已有多種有機食品得到國際上的認可。吉林省的有機食品也遠銷國外，著名的有圣水米業的大米，其蛋白質的營養價值極高，接近世界衛生組織認定的蛋白質氨基酸最佳配比模式。這些省份有機食品業的迅速發展都對黑龍江省有機食品出口構成威脅。

黑龍江省有機食品出口發展策略

針對黑龍江省有機食品出口貿易自身的優勢、劣勢、機遇和威脅，黑龍江省應結合實際，轉變觀念，發揮自身優勢，政府、生產企業、出口貿易商、農民要通力合作，積極推進黑龍江省有機食品出口貿易走上持續、健康、穩定的發展道路。

(一)加大有機食品知識的宣傳與普及力度

由于消費者對有機食品的認識不足，限制了有機食品的發展，因此要充分利用媒體宣傳發展有機農業和食用有機食品的好處，比如通過電視、報紙、互聯網或講座等方式對有機食品進行宣傳和普及，增加消費者對有機食品的認識，讓廣大人民群眾了解有機食品的生產、加工過程，明白有機食品對生態環境、身體健康方面的益處，從而擴大有機食品消費群，進而通過國內市場消費促進生產者加大對有機食品生產投資，最終促進黑龍江省有機食品出口貿易的發展。

(二)加強有機食品科學技術的研發及推廣

針對有機食品生產力水平低的問題，黑龍江省應對傳統技術進行研究和改造，對有機食品的生產技術、加工技術、生物防治技術進行攻關，開發出符合國際標準的有機食品。同時，政府應加大技術的推廣，優化有機食品的品種。可以通過對國內外有機食品的技術和市場調查，積極選擇抗病性強，有市場競爭力的品種進行推廣。

(三)政府要加大扶持力度，支持、幫助與鼓勵黑龍江有機食品發展

黑龍江省應根據當地實際，建立地方性政策支持體系，把有機食品作為一項特殊的環保產業給予政策優惠，在生產、加工、貿易出口、稅收等方面向有機食品開發傾斜。同時，要對有機食品的認證費進行補貼，簡化獲得國際通行有機認證的農產品出口檢驗程序，提高通關效率，為有機農產品出口提供便利。

(四)與國際認證標準接軌

為了解決這一問題，擴大黑龍江省有機食品在國際市場中的份額，必須要加快我國有機食品法規、標準與國際接軌的步伐，參照國際標準和法規，與外國政府的有機食品相關法規對接，加快健全我國有機食品認證管理的法規與標準，從而促進黑龍江省有機食品認證的健康發展，以及提高黑龍江省有機食品的出口量。