一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理現(xiàn)狀

我國目前的建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)體系不完善，質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)在進行管理的過程中只是根據(jù)我國政策性的或者地方性的法律法規(guī)進行質(zhì)量管理監(jiān)督工作，這些法律法規(guī)的變化周期短，變化過程中的范圍和幅度都比較大，給質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)行工作帶來了很大的不便，導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)督管理的不能持之以恒，甚至有些法規(guī)執(zhí)行起來朝令夕改，無法真正落實。造成這一現(xiàn)象主要是有以下幾個原因：首先，這些法律法規(guī)參照的法律體系不夠完善，對于一些質(zhì)量上存在問題的施工單位和建筑工程執(zhí)行和實際要求差別過大，缺乏合理的處罰依據(jù)。其次是新技術(shù)和新材料的廣泛應(yīng)用，這就導(dǎo)致了法律規(guī)范存在著新舊接軌不及時的情況，因為新的質(zhì)量體系評價標準和法規(guī)沒有及實地隨著新材料和新技術(shù)而制定出來。最后是因為建筑行業(yè)整體的市場流動性有了很大程度地提高，隨著施工建筑單位的市場流動性增強，這就導(dǎo)致了監(jiān)管單位難以采取及時有效的措施進行管理，缺乏有效的質(zhì)量責任監(jiān)督制度。工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)本身也存在著定位不清的問題，工程質(zhì)量管理的工作性質(zhì)、監(jiān)督形式和內(nèi)容以及很多質(zhì)量監(jiān)督管理的細則都需要進行進一步的明確。建設(shè)工程的監(jiān)督工作有的時候會和施工單位和施工單位本身的監(jiān)理單位產(chǎn)生業(yè)務(wù)和職責沖突。多數(shù)施工單位認為質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由除了政府部門之外的其他工程質(zhì)量監(jiān)測站進行檢查和執(zhí)行。對于質(zhì)量監(jiān)督檢查站的屬性歸屬問題很多施工方都模棱兩可，這也與我國檢查機構(gòu)職能不完善有關(guān)，質(zhì)量監(jiān)測站智能進行質(zhì)量的檢測而不能進行行政處罰，如果發(fā)現(xiàn)問題只能要求責令整改或者進行暫時小規(guī)模的停工，這對于施工方?jīng)]有實際的約束力。施工單位沒有弄清楚監(jiān)管單位和權(quán)力單位的關(guān)系，這就造成了兩方面工作的權(quán)責不統(tǒng)一，因此無法實行及時有效的質(zhì)量監(jiān)督管理。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要點分析

在工程建設(shè)的過程中要嚴格規(guī)范各個方面主體的行為，建筑單位和施工單位以及監(jiān)管單位都要對工程的質(zhì)量負責，必須嚴格地規(guī)范各個方面主題的行為，尤其是對于建設(shè)工程單位，要通過合理的勘察設(shè)計、施工單位的權(quán)力，在整個建設(shè)活動中屬于主導(dǎo)地位，如果建設(shè)單位提出不合理要求，客觀上處于從屬地位的其他責任主體單位往往選擇服從而放棄了原則。為確保工程整體質(zhì)量，在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)首先規(guī)范各責任主體的質(zhì)量行為：對建設(shè)單位將建設(shè)工程違法肢解分包、對承包單位的建設(shè)活動進行不合理干預(yù)；使用未經(jīng)審批的施工圖紙、設(shè)計文件的行為嚴格監(jiān)督，嚴肅查處。對建設(shè)單位違反其質(zhì)量責任和義務(wù)以及違反強制性標準的行為，記入不良記錄，視情節(jié)輕重給予處罰。施工單位和監(jiān)理單位要人員到位且嚴格執(zhí)行強制性標準，嚴格按圖紙和相關(guān)規(guī)范規(guī)程施工，按規(guī)定進行檢查評定和驗收，確保工程質(zhì)量。對其選用不符合要求的材料、設(shè)備以及施工質(zhì)量不合格的要責令整改，必要時要進行處罰。嚴格監(jiān)督施工圖審查《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準的或?qū)彶椴缓细竦模坏糜糜谑┕ぁＴ诠こ藤|(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計審查制度。在工程施工單位負責辦理監(jiān)督手續(xù)的時候要注意如果施工方無法準確地提供施工圖紙審查批準資料則不應(yīng)予以辦理。在施工圖紙審查的過程中要保證圖紙的設(shè)計質(zhì)量得到保證，以確保重要的使用功能和整體的結(jié)構(gòu)安全，從源頭上有效地控制好工程的整體質(zhì)量。在取樣檢測時要做到規(guī)范化，對于設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的主要檢測模塊和有關(guān)材料應(yīng)在施工方見證下現(xiàn)場取樣，并及時作出質(zhì)量檢測，只有保證采樣的真實可靠，材料質(zhì)量才能有所保障。在進行現(xiàn)場取樣的過程中要明確好取樣檢測的范圍，要注意客戶敏感或者直接影響到使用效果的建筑材料。比如承重方面的混凝土部件、堆砌砂漿塊以及鋼筋接頭件等。取樣的數(shù)量規(guī)定不得少于檢測總量的百分之三十。在檢測過程中要嚴格依照檢測的程序進行檢測，建筑工程施工之前要對各部分的工程質(zhì)量監(jiān)督材料進行及時地備案。在工程施工過程中，要對工作人員的采樣預(yù)留以及送檢要做到全程記錄，如實地填寫好見證記錄。同時要做好不定期的抽查和規(guī)定時間的例行檢查，核查記錄要保證真實準確，對于違反規(guī)定的部分要按照有關(guān)規(guī)定及時報送進行處理同時督促整改。工程最后的收尾工作主要包括了竣工之后的報告和驗收工作兩個部分。工程交付使用之后要在承包方、招標方以及其他工程質(zhì)量監(jiān)管、位共同進行工程的驗收工作。竣工驗收的數(shù)據(jù)一般要結(jié)合現(xiàn)場狀況和實際檢測條件進行確定，項目工程的質(zhì)量評估報告要結(jié)合現(xiàn)場的數(shù)據(jù)進行分析，同時要做好補充和修改的工作。工程監(jiān)督管理工作人員要積極地履行自己的職責，做好項目技術(shù)資料的保存和歸檔的工作，對于項目工程的驗收要有切實可行的依據(jù)。

三、結(jié)束語

總而言之，想要加強項目建設(shè)工程的施工質(zhì)量管理控制，就應(yīng)該制定科學合理地監(jiān)督控制策略，在施工的過程當中嚴格按照施工規(guī)范和標準按部就班地進行施工，要好對每個目標環(huán)節(jié)的重點掌握。要保證施工中和各級主管部門和施工單位進行及時地溝通和合作，重視加強質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程保質(zhì)保量地完成。工程質(zhì)量部門要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量降低成本，提高施工效率和縮短工期。工程質(zhì)量管理監(jiān)督部門也要重視對自身實際工作技能的提高和對理論知識的儲備，及時學習先進的科技處理方法，通過科學地手段提高業(yè)務(wù)水平儀適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和施工的需要，提高建筑行業(yè)的整體水平。

作者：于騁成 單位：包頭市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站