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腐敗認同與逆認同社會學論文

2021-05-25 6711 社會學論文

一、腐敗認同產生的根源分析

(一)傳統的講求實惠的功利主義思想

儒家的“入世”思想,致使大眾對“利”的追求趨之若鶩,大眾對于任何事物取舍的判定標準在于是否有用。民眾對“出世”的宗教的態度,只是在需要的時候才去膜拜,“臨時抱佛腳”成為普遍的現象。大眾眼中只有私利的獲取,為了能實現自身的利益“走捷徑”甚至可以不擇手段;而對于公眾利益卻采取“事不關己高高掛起”,造成國人只謀求眼前利益、眼光短淺。在“文革”否定一切傳統文化和思想之后,我國幾乎沒有經歷緩沖期就進入了改革開放的發展大潮之中,經濟利益的追求一時間甚囂塵上,成了最高的追求,甚至可以超越道德底線。在自己能掌控的范圍內,誰都在努力的最大化自己的利益,不僅僅是公務人員,也包括教師醫生等職業。一時間,功利主義在國人的價值觀中占據重要的地位。

(二)中國特色的“熟人社會”

20世紀40年代,費孝通先生在《鄉土中國》一書中,提出“熟人社會”概念,以此來分析中國社會人際關系結構特征。費老認為,中國鄉土社會是一種差異格局,人與人之間的關系是以血緣、親屬關系為主軸的,每個人都以自己為中心結成網絡,距離中心遠近可以標示社會關系的親疏。中國步入現代社會,社會內核始終是一個以血緣或親緣關系為紐帶的“面對面的社群”或“圈子社會”。在這一熟人網絡中,人們由血緣關系而擴充至地緣聯系,因血緣、地緣關系而熟稔,因熟稔而產生堅定的信任感和歸屬感。從古代的“朝中有人好辦事”到如今的“關系網、人情網”,國人形成了一種慣性———辦事不是按照規章制度,而是需要托關系、找熟人。找到熟人,辦事效率和辦事效果都會得到大大的提升。進而發展到輾轉托人情、尋找有權力人士的幫助,“行賄”的現象層出不窮。由于缺乏相關政策甚至法規的嚴格執行,致使人情凌駕于法制之上。

二、腐敗認同的危害與逆認同

腐敗的影響日益擴大,滲入社會生活的方方面面,腐敗認同作為一種對腐敗在心理上、文化的支持,它已經成為真實存在的社會事實。腐敗認同的出現與增強,為腐敗文化形成提供的強有力、穩定的心理和文化的基礎,連同腐敗現象層出不窮這一經濟基礎,促使腐敗文化開始成為一種新的文化類型。“腐敗文化一旦形成,就會使得整個社會喪失對腐敗的判斷能力和批判能力,陷入腐敗的惡性循環之中。腐敗文化一旦形成,腐敗行為更加公開化和合理化,造成以邪壓正的社會風氣”。腐敗文化一旦形成,勢必會削弱全社會的政治認同,社會不穩定因子增大,現階段相對穩定的社會環境必會受到影響。如何遏制腐敗文化的形成和傳播,已經成為反腐敗的一項新任務。能否減少腐敗認同甚至逆轉腐敗認同,成為限制腐敗文化的關鍵步驟。逆認同是“逆轉腐敗認同”的簡稱,“逆”在這里使用的是本意“抵制”,與“順從”相對。逆認同是指一種與腐敗認同意識相反的社會意識,是對腐敗認同意識的抵制、不接受甚至從本質上的改變,將對腐敗的態度從接受、寬容、同流合污轉變為拒絕、排斥、劃清界限。腐敗認同和逆認同是對立統一的、相伴而生的,如同硬幣的兩面。腐敗認同是一個動態的發展過程,同樣逆認同也不可能一蹴而就,它作為一個思想意識發生變化的過程,是需要社會各方面因素的共同努力。

三、逆認同與反腐敗機制的健全

推進腐敗認同的逆轉,促進逆認同,需要依賴反腐敗懲防體系的整合,需要依賴廉潔文化的形成和傳播。

(一)大力推進反腐的懲防體系的完善和效用的整合

腐敗是一種社會越軌行為,需要通過相應的社會控制機制來規范。我國現有的腐敗懲防體系作為社會控制機制的一種,分為懲治和預先預防兩種。現階段懲防體系的制度方面已經相對完善,但為什么其整體功能發揮情況不佳?功能的發揮不是簡單的幾方作用的相加,而是整個體系在運行中動態的整合和良性的協調循環發展。“懲”與“防”需要很好地整合在一起,才能發揮兩者簡單相加所不能比擬的威力。首先,在“防”的方面。相關制度不完善,監督機制流于形式。“官二代”“、官三代”的出現,正是因為官員的選撥機制上存在著明顯的制度漏洞。同時,官僚體系存在著只升不降的升遷模式,加深了官員的僥幸心理。官僚制度,從官員的選拔、任用,到實際工作的評定、監督,到官員的升遷、退休等一系列制度,再到對官僚體系的有效監督機制,應該形成體系化、制度化的整體機制,不因為某一個具體領導的變換而變化。制度一旦形成,就必須徹底執行。其次,在“懲”的方面。問責不徹底,“懶政”思維嚴重。某些地方政府遇到事情,不是解決實事,而是想方設法掩蓋、推諉。“懶政”思維彌漫,在任期間不求有功,但求無過。因此問責力度、懲治力度應該加大。一方面向國外借鑒,一旦官員出現問題,身敗名裂,再也無法在政壇上立足;另一方面,積極推進反腐立法和公開官員財產制度的建立,健全問責機制,形成官員人人自危的鐵拳效應,到達懲戒的目的。

(二)推行廉潔文化的形成,改善社會整體風氣

“廉潔文化,相對于腐敗文化,概指以建立廉潔政府、廉潔政治、廉潔社會或規范公職人員乃至社會成員為目的所形成的各種思想、理論、規范、制度、法治傳統以及行為方式、價值評價等。”。廉潔文化的形成必須存在于一定社會并內化在該社會成員的生活中,成為一種內化于心的文化氛圍,將腐敗文化的民眾基礎和心理根基徹底消除。相關的廉潔教育僅僅在各級學校中設立思政教育是遠遠不夠的,必須從全社會著手,以期整體提高公民的道德水準。首先,從教育入手,提高各級師資的質素,摒棄校園內的各種腐敗現象,真正做到“教書育人”,減少社會不良風氣對校園的侵擾。其次,在全社會范圍內加強對傳統道德、美德的弘揚,為見義勇的行為提供法律的保護,讓民眾敢于做好事、樂于做好事;在各行各業提倡“拒絕紅包”并形成有效監管機制,培養民眾正確的做事理念。再次,摒除中國傳統的公私不分的現象,按照規定秉公辦事而不是濫用人情網、關系網。其中,政府作為主導力量,要在期間起到模范帶頭的作用。上述的措施在現今社會大多是已經達成共識的了,只有真正落在實處才能改善國內的反腐形勢,而不是僅僅喊喊口號、做做樣子,而是需要真正的實踐。

作者:周娟 單位:廣東海洋大學政治與行政學院

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