測繪行業的社會功能和職業素養

在功能社會里，行業的生存需要具備必要的社會功能，才能獲得社會空間和社會地位；事業的發展，不但需要依靠科學技術進步，還要有社會需求和從業人員的適應能力，才能獲得社會的認可與回報。為此，我們可以從探討測繪行業的社會功能中發現社會需求，從而獲得測繪師滿足社會需求的能力準則，依此探求測繪師的職業素養。測繪的社會功能主要有：1）社會統一功能。確定社會活動統一的時空基準，使社會的一切活動能在社會成員都能遵守的時空標準下進行。對領土、領海、屬地、轄地等基本社會地理信息資源進行統一標準的定位定量測繪。2）社會監測功能。對地理空間信息進行國情、省情、市情監測，提供有關地理信息的空間位置、面積、長度等數據。這些監測數據是社會決策的重要依據，也是各種工程項目的規劃、設計、施工、驗收和維護的重要依據。3）社會公信功能。由于測繪師提供的測繪數據是以專業手段、科學方法獲取的，不受意識形態和人為干擾，具有客觀、公正和無可辯駁的權威性，因此合法的測繪成果具有公信資格。4）社會安全功能。測繪成果為社會治安服務，為國防、軍事服務，為保密服務，為財產保護服務，為防災、減災、救災服務。5）社會記憶功能。測繪真實準確地測定并記錄各個時期的地理空間信息，并以各種形式長期保存這些信息，為社會提供了珍貴的“非物質”歷史財富。6）社會承諾功能。測繪師不但要對自己的成果質量進行承諾；社會管理層也要對發布的地理信息數據向全社會進行承諾。承諾體現信任和責任。這些功能決定了社會對測繪的需求；體現了作為社會功能業界的測繪行業的責任。按照“需求決定供給”的原則，也確定了測繪行業對社會的供給。

測繪行業的社會功能體現了社會對測繪行業的需求，測繪行業必須根據需求向社會提供合格的測繪地理信息產品。測繪師作為測繪產品的生產者和管理者應該具備合格的職業素養，其主要包括：1）測繪師的思想品德是熱愛地球、熱愛國土、熱愛祖國。這種基本思想來源于他們對地球環境、國家、國土的深切了解。心中裝著祖國的每一寸土地。2）測繪師的工作準則是實事求是。尊重客觀事實，一切以科學儀器、科學方法得來的實測數據為依據，交出的測繪成果以權威嚴密的數據保證其質量。3）測繪行業在社會中的角色是服務。測繪為人類社會服務，為國家安全服務，為經濟建設服務，為保護國家、集體和個人不動產服務，為社會公正、公平實現和諧服務。測繪師在為社會和公眾服務時,經常起著“證人”或“中間人”的角色。4）測繪師的職業習慣是安全。測繪工作經常在野外和條件比較復雜的環境下進行，測繪數據是關系到國家安全和經濟建設的重要信息資源。所以，測繪師要自覺養成安全生產、生活和保守國家秘密的習慣。5）測繪師的權威代言者是測繪產品。測繪成果的所有權非測繪師本人所有，但是測繪師對其完成的產品成果質量終生負責。測繪產品體現測繪師的水平、能力和品德。他的簽名和他的產品并存于世，永遠聯系在一起。所以，合格測繪師的培養和成長不是一個簡單的過程。注冊測繪師的成長可分為3個階段。第一階段是學習，即接受前期學校專業教育與素質培養；第二階段是見習，即就業并進行專業實踐和取得經驗；第三階段是執業，即正式成為注冊測繪師，執證上崗，依法開展業務，并不斷接受再教育，進行再學習。

測繪師早期的學校教育與基礎培訓

一個未來的注冊測繪師必須接受大學專科以上的系統專業學習與培訓，時間是4年左右，這就是前期教育與基礎培訓階段。教育部門面臨的問題是培養什么人，培養多少人和怎么培養人。測繪教育也一樣，我國的測繪類大專院校的院、系、專業培養的人才大部分將走向測繪生產第一線，因此在學校是注冊測繪師的“搖籃”，培養內容主要包括3個方面。

1職業道德教育和職業素質的培養

測繪師的素質包括思想素質和業務技術素質。對于未來的測繪師，從進入學校開始就要接受職業素質培養。這不是普通意義的政治思想教育，而是實實在在的影響職業人生的教育。這些內容包括：1）對地球、祖國、國土的情感培養。只有熱愛地球，才能有志趣研究地球，測繪地球，自覺學習測繪知識，自覺保護地球資源。測繪師要測繪每一寸國土(包括藍色國土---海洋)，他們的職業本能就是熟悉每一寸國土，珍惜每一寸國土。2）職業情操培養。對于執行職業準入制度行業的從業人員來說，維護其行業的社會誠信是至關重要的。沒有社會誠信，就沒有行業的地位，也就沒有行業存在的空間。未來的測繪師必須有法定的嚴格的測繪職業操守和準則，對測繪事業有高度的敬業精神。這不是一般的所謂“專業思想”教育所能取代的。3）實事求是作風的培養。一切以科學儀器、科學方法得來的實測數據為準則，尊重客觀事實，保證學科的嚴謹性。測繪師要細心維護測繪儀器，確保儀器的精密度；要珍惜測繪成果，確保向社會提供精準的測繪數據。當然，這些并不是測繪職業道德教育和培養的全部。進行測繪職業道德的教育和培養，并不需要開設專門的課程，而是要將這些思想貫穿到每一門課程和每一次實習、每一項活動中去。

2基礎課和測繪專業基礎課程的學習

我國注冊測繪師考試設為《測繪綜合能力》《測繪管理與法規》和《測繪案例分析》3個科目?！稖y繪綜合能力》考核測繪科學技術知識，《測繪管理與法規》考核測繪行政管理能力，《測繪案例分析》測試測繪項目的技術管理的能力，它們反映了對注冊測繪師基本專業知識、技能和資歷經驗的要求。其中的科技基礎與專業基礎知識學習應該在學校完成。1）對數學、外語和計算機等科技基礎課進行較系統地學習和訓練。對測繪師來說，這3門課學好了，可以享用一生，在學校期間這些知識的學習有一定的年齡優勢，離開高校進入社會再學習就會增加難度。2）專業基礎課的學習要注意培養“通才”。對測繪專業基礎課的學習要求內容經典（盡管測繪技術發展很快，但是測繪的經典理論變化不大）、扎實，不一定要求程度太深、太細，使學生對測繪行業有全面認識，能舉一反三，融會貫通，具備深入學習研究的前提條件。在學校期間，也有必要開設法學、經濟學和哲學等與測繪結合的課程和講座，以擴大知識面，增加學生的社會認知能力和社會適應能力。

3專業課程學習

測繪專業課程的學習最能反映學校的特色。我國目前較多的測繪專業是測量工程和地理信息系統等。學校當然可以根據社會的需要和自身的優勢開設相關專業，如大地測量、遙感、地圖制圖、產權測量、工程測量、礦山測量、海洋測量等深入學習相關測繪知識。專業性很強的一些課程還可以在研究生期間學習和攻讀。學習專業課時，要在注重研讀經典理論的同時，及時淘汰過時的技術方法和更新引進當代的技術方法。

測繪師在“見習”鍛煉階段的學習和培養

從學校畢業到取得注冊測繪師資格進行執業一般需要有4~10年的時間。這段時間可以理解為測繪師執業前的“見習期”，這些人也可以理解為“見習測繪師”。1）“見習”對測繪師職業人生的影響。測繪院校畢業生在測繪生產崗位進行“見習”的這段時間將基本決定所學的測繪專業是否能成為人生的職業。測繪師在“見習”期間，主要是體會、適應測繪生產環境，掌握測繪生產技能，完成測繪生產任務。要成為一個合格的測繪師，生產“見習”階段是必不可少的。以測繪為終生職業者，“見習期”的收獲，將享用一生。2）測繪師在“見習期”的主要學習和實踐內容。測繪師在“見習”期間將重點學習測繪生產的規范標準、測繪及相關法律法規、測繪安全生產和項目管理等；掌握測繪生產技能、保障產品質量措施與方法；熟悉項目完成過程及其質量控制過程；學會做設計、寫報告、寫總結；參與檢查驗收；熟悉行規行約，踐行職業道德，適應測繪生產生活環境；參加業內學術交流活動，完成繼續教育課程，取得3項以上的測繪專業技能上崗證書，準備注冊測繪師資格考試等。3）學習特點和方式。測繪師在“見習”期間學習的特點是自學和自我總結?！耙娏暋钡姆绞阶詈檬恰皫煾祹降堋保匆粋€畢業生剛參加工作，由注冊測繪師指導完成生產任務，直至完成項目全過程，最后成果由師傅把關簽字。年終或在項目完成以后由本人做出總結，由師傅做出評價，逐步形成測繪師成長檔案。一個見習者至少需要有2個以上的師傅帶領完成2個以上不同測繪專業的生產任務。鼓勵見習者在多個測繪單位、不同測繪專業和不同師傅指導下工作，有利于業務交流、人才交流和熟悉市場，并積極參加注冊測繪師團體的外圍活動?！耙娏暅y繪師”經過全國統一考試取得注冊測繪師資格以后，由2個注冊測繪師作為“介紹人”向資質單位推薦，才可以注冊為測繪師。

執業階段的注冊測繪師

通過考試，取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員，獲得《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執業印章以后，可以以注冊測繪師名義執業。我國注冊測繪師的人生執業時間約在25~35年。1）開展注冊測繪師業務，履行注冊測繪師的權利和義務。根據注冊測繪師制度的規定，注冊測繪師在執業階段按照“職業操守”運用“執業能力”開展測繪項目技術設計，測繪項目技術咨詢和技術評估，測繪項目技術管理、指導與監督，測繪成果質量檢驗、審查、鑒定，以及國務院有關部門規定的其他測繪業務；履行法定的注冊測繪師的權利和義務；組織測繪工程項目、管理測繪項目過程；生產合格的測繪地理信息產品；業績和獎懲記錄進入注冊測繪師檔案。2）完成繼續教育課程，不斷更新知識、提升業務能力和水平。繼續教育是注冊測繪師延續注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必要條件。在1個注冊期內（3年）按規定至少需要完成60個學時的專業必修課和60個學時的專業選修課的學習和培訓。繼續教育的課程包括測繪法律、規章、政策，專業標準、規范以及測繪科技新知識、新技術、新方法等。3）參加注冊測繪師的團體活動，指導和培養見習測繪師和技術員。參加專業學術討論，進行工作經驗交流，開展業務項目合作；維護行業團體利益，積極參與社會公益活動；言傳身教測繪職工，做好“師傅”精心帶“徒弟”，為他們申請測繪師注冊當“介紹人”。

結語

從社會學的角度來論證測繪行業的社會地位和作用，以社會責任來要求從業人員的職業素養，使測繪科技和測繪市場2個方面都能與國際接軌，因此一個合格的測繪師成長要有長期的規劃和目標。在測繪師成長的早期學校教育、見習鍛煉和執業發展3個階段中，須進行有計劃、有目的、有要求的人才素質教育和培養，才能在測繪市場中成就一支善于管理、精于技術、品德高尚的注冊測繪師隊伍；才有希望建立規范、繁榮、誠信的測繪市場；贏得社會的認同，得到社會尊重，獲得社會的價值回報。（本文作者：王衛民 單位：廣東省測繪學會）