一、以一般黨員為主體，立足提高綜合素質(zhì)，建立健全黨員教育管理長效機制

1.堅持和完善黨員學(xué)習教育機制

加強學(xué)習、持續(xù)學(xué)習才能固本強基、增強內(nèi)功，才能自我教育、自我提高。一是必須強化已有的學(xué)習制度，推動黨員理論學(xué)習的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是積極做好制度的完善和創(chuàng)新。

2.堅持和完善黨員管理機制

健全黨員管理機制旨在加強對黨員的日常管理，使黨章對黨員的各種要求制度化、規(guī)范化，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織的有效管理之中，更好地發(fā)揮自身的先進性。建立健全黨員管理機制，一是必須強化黨員組織生活制度的落實，加強對黨員的日常管理。二是必須強化黨員監(jiān)督和約束制度的落實，認真落實上級組織對下級組織的監(jiān)督，下級組織對上級組織的監(jiān)督，黨員之間的相互監(jiān)督，黨內(nèi)紀檢部門的監(jiān)督等制度。三是必須強化保障黨員權(quán)利制度的落實。落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.堅持和完善黨員考評機制

一是注重考評的科學(xué)性。按照有利于黨員個人健康發(fā)展的要求，綜合設(shè)置考評指標。對每個黨員既考評工作的現(xiàn)狀，又考評可持續(xù)發(fā)展的后勁。二是注重考評的針對性。在績效考評的過程中，針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。三是注重考評的操作性。建立客觀的政績、能力評價體系，內(nèi)容要明確具體，方法要切實可行，便于在實際操作中運用。四是注重績效考評的權(quán)威性。堅持把職工群眾滿意不滿意作為評價黨員的重要標準，真正把群眾的認可落到實處。

二、以機關(guān)黨員為重點，著眼履行機關(guān)職能，建立健全機關(guān)作風建設(shè)長效機制

1.堅持和完善聯(lián)系基層制度，創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)

要使機關(guān)黨員體現(xiàn)先進性，必須建立和完善服務(wù)基層和掌握基層的制度規(guī)范。一是堅持和完善服務(wù)制度。通過抓好機關(guān)崗位責任制落實，履行機關(guān)職能，創(chuàng)新服務(wù)機制，提高服務(wù)效能，變管理型服務(wù)為服務(wù)型管理，使機關(guān)黨員在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風，在服務(wù)中樹立形象。二是完善基層調(diào)研工作制度。深入基層，查找存在的問題，掌握基層單位的實際情況，為處領(lǐng)導(dǎo)班子的決策提供瓣的依據(jù)。三是暢通下情反饋渠道。搭建收集意見的平臺，使基層和群眾有反映情況的地方，使群眾能夠便捷地對辦理情況進行跟蹤和監(jiān)督。

2.堅持和完善考核評議制度，創(chuàng)建陽光型機關(guān)

完善機關(guān)內(nèi)部管理，堅持基層單位監(jiān)督是改進機關(guān)作風，履行機關(guān)職能，密切聯(lián)系群眾的重要措施。一是堅持日常考核制度。了解機關(guān)黨員的工作作風，督促機關(guān)黨員扎扎實實地做好本職工作。二是完善公開制度。認真聽取基層和群眾的意見和建議，及時反饋落實的情況。三是建立基層評議機關(guān)制度。不斷提升機關(guān)在職工群眾中的滿意度，以此激發(fā)廣大機關(guān)黨員干部確立強烈的服務(wù)意識。

3.堅持和完善責任追究制度，創(chuàng)建責任型機關(guān)

服務(wù)機制為機關(guān)黨員規(guī)定了如何做，考核機制為機關(guān)黨員規(guī)定了做到什么程度，責任追究制度則是為機關(guān)黨員規(guī)定不作為和作為不當所要承擔的責任。一是建立責任追究制。推行“首問責任制”，嚴格執(zhí)行“責任倒查制”。二是建立作風整改制度。定期分析機關(guān)作風建設(shè)中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及早采取措施，做到查擺與整改相結(jié)合，整頓與建章立制并舉，促進機關(guān)工作作風的根本轉(zhuǎn)變。

三、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力，建立健全領(lǐng)導(dǎo)崗位責任長效機制

1.健全長效的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機制

進一步堅持和完善中心組學(xué)習制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度、民主生活會制度、黨組織參與企業(yè)重大決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲激勵制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和述職述廉制度等，用制度規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺加強理論學(xué)習，樹立堅定的理想信念，堅持解放思想、與時俱進，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；努力提高體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的“七種能力”加強企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2.健全長效的黨內(nèi)監(jiān)督約束機制

建立有效的監(jiān)督約束機制，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。一是健全班子自身監(jiān)督制度，落實黨委民主生活制度、健全黨內(nèi)民主集中制。二是完善黨委議事決策制度，對決策內(nèi)容確立、決策方案制定、決策過程掌控和決策實施進程實行全過程監(jiān)督。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。四是建立黨內(nèi)情況通報制度。

3.健全長效的黨建管理考核機制

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是落實保持黨員先進性長效機制的關(guān)鍵因素，也是實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機融合的根本條件。首先是健全黨組織主要負責人帶頭抓黨建責任制。確定崗位目標管理責任制，一級抓一級，層層抓落實，把黨建工作抓好，抓實，取得實效。其次是切實把黨建工作納入本單位重要議事日程，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署安排，一起督促檢查，一起考核總結(jié)。

作者：邢草源 單位：遼河油田燃氣集團公司辦公室