第一篇：事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合問(wèn)題

一、現(xiàn)階段科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的缺陷

現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系中，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)定還存在很多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，固定資產(chǎn)核算信息失真，存在大量的財(cái)務(wù)死賬；其二，投資核算方式粗放，難以對(duì)于投資實(shí)現(xiàn)有效的管理和控制；其三，無(wú)形資產(chǎn)核算不當(dāng)，難以切實(shí)的體現(xiàn)出無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值；其四，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制細(xì)節(jié)性規(guī)定內(nèi)容較少，人為調(diào)節(jié)的可能性比較大；其五，成本核算調(diào)整力度不夠，不利于科學(xué)事業(yè)單位的成本管理工作開(kāi)展；其六，缺乏動(dòng)態(tài)化因素考慮，難以將資產(chǎn)減值因素納入其中。上述存在的各種缺陷，難以滿足現(xiàn)階段多元化利益相關(guān)者的信息需求，成為制約科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部管理水平提高的瓶頸。現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度與預(yù)算會(huì)計(jì)之間存在不適應(yīng)，主要可以從以下幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行探析：其一，公共次啊真體制改革和科學(xué)技術(shù)體制改革的過(guò)程中，忽視了財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的調(diào)整，使得兩者之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況；其二，科研體制和公共財(cái)政體制改革背景下，對(duì)于會(huì)計(jì)提出了更加高的要求，并且表現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)；其三，科學(xué)事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)，有著多方面的現(xiàn)實(shí)意義，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：科學(xué)事業(yè)單位收入的多元化，不適用與一般會(huì)計(jì)原則核算規(guī)律；其四，現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度也難以滿足預(yù)算會(huì)計(jì)的需求，尤其對(duì)于其任務(wù)的完成來(lái)講，存在很多不確定因素，完成的可能性也不大。因此，我們應(yīng)該積極探析如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的結(jié)合。

二、如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合

無(wú)可厚非，現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間存在不吻合的地方，面對(duì)著這樣的發(fā)展困境，我們應(yīng)該積極探析促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合的道路。具體來(lái)講，我們可以從以下幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行探析：

1.科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的基本思路

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理之間的融合，是科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，秉持以下基本原則：其一，堅(jiān)持預(yù)算項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)科目管理的相互吻合。也就是說(shuō)在實(shí)際核算的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的相互融合；其二，堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度之間的相互吻合，也就是說(shuō)要依據(jù)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實(shí)現(xiàn)制度之間的意義對(duì)應(yīng)；其三，堅(jiān)持政府財(cái)政管理與單位內(nèi)部管理相互吻合，也就是說(shuō)在市場(chǎng)科研發(fā)展的背景下，科學(xué)事業(yè)單位飛服務(wù)對(duì)象不僅僅涉及到政府，還涉及到服務(wù)對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息報(bào)告對(duì)象的多元化。

2.預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合的產(chǎn)物

單方面來(lái)講，預(yù)算會(huì)計(jì)工作的成果是形成一套能夠反映會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收支和現(xiàn)金流量情況的財(cái)務(wù)報(bào)表；而預(yù)算會(huì)計(jì)的工作任務(wù)是集中反映出預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)收支以及結(jié)余情況。實(shí)現(xiàn)兩者之間的充分融合，我們得到的是能夠在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)出預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)收支和結(jié)余情況。為此，我們可以將預(yù)算執(zhí)行表范圍預(yù)算收支總表和支出明細(xì)表兩個(gè)部分。

3.實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互結(jié)合的方法

實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互結(jié)合的方法比較多樣化，一般情況下，會(huì)采取以下幾種措施：其一，備查薄模式，具體來(lái)講，就是將財(cái)政補(bǔ)助收入科目下設(shè)置更多的分科目，如基本支出和項(xiàng)目支出，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置基本支出匯總表和項(xiàng)目支出匯總表，按照月份來(lái)進(jìn)行核算的方式，這種方式的難點(diǎn)在于預(yù)算經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)的科目比較多，獨(dú)立設(shè)立二級(jí)科目難度比較大，容易造成混亂，比較適合使用到業(yè)務(wù)單一，規(guī)模較小的事業(yè)單位中；其二，單獨(dú)核算模式，就是單獨(dú)將預(yù)算會(huì)計(jì)科目中的預(yù)算收入，預(yù)算支出，可支用預(yù)算款進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的平行核算的方式；這種模式需要處理兩種不同的數(shù)據(jù)和信息，遵守不同的原則，難度比較大，比較適合于業(yè)務(wù)多的事業(yè)單位；其三，多維單獨(dú)核算模式，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是將備查薄模式與單獨(dú)核算模式融合在一起，形成的核算方式；這種方式集合了上述兩者的優(yōu)勢(shì)，有著較強(qiáng)的靈活性。

4.促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互結(jié)合的策略

（1）積極實(shí)現(xiàn)與高校，醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的合作，共同實(shí)現(xiàn)行業(yè)會(huì)計(jì)制度改革試點(diǎn)體系的構(gòu)建，從而為實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合創(chuàng)造良好的行業(yè)氛圍；（2）以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則和方法去實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度的完善和充實(shí)；（3）積極倡導(dǎo)以單獨(dú)核算模式或者多維單獨(dú)核算模式去實(shí)現(xiàn)科學(xué)事業(yè)會(huì)計(jì)制度的預(yù)算管理和控制，發(fā)揮其內(nèi)部管理的功能；（4）秉持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合；（5）積極培養(yǎng)科學(xué)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人才，他們是促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互融合的基礎(chǔ)，積極開(kāi)展對(duì)于此類(lèi)人才的培訓(xùn)，將使得融合的效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高；（6）相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，積極總結(jié)和歸納預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以不斷完善科學(xué)事業(yè)單位的制度體系，為促進(jìn)兩者更好更快的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：康忠芳 單位：重慶市農(nóng)科院

第二篇：事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革及創(chuàng)新

一、預(yù)算會(huì)計(jì)在事業(yè)單位管理中所面臨的問(wèn)題

1．1缺乏系統(tǒng)、全面提供會(huì)計(jì)信息的能力

正常情況下的預(yù)算一般是要求從基層單位開(kāi)始，然后逐漸進(jìn)行編制，實(shí)現(xiàn)層層匯總，從而能夠在最大程度上避免盲目性的出現(xiàn)，以便能夠使編制預(yù)算變得更加合理，但是，有些事業(yè)單位的部門(mén)并沒(méi)有嚴(yán)格按照這種流程進(jìn)行，這樣就不能非常詳細(xì)、準(zhǔn)確地將決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對(duì)比，除此之外，還有些事業(yè)單位并不只是依靠財(cái)政資金來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，其資金的來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，從而使現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能非常系統(tǒng)、全面地提供會(huì)計(jì)信息。

1．2不能適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要

就目前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)模式而言，基本上都是選擇收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)，這種計(jì)算模式存在一個(gè)非常大的弊端，就是在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)支出與收入不相符。例如，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能準(zhǔn)確、完整地將政府從國(guó)際金融組織計(jì)入的債務(wù)反映出來(lái)，因此，現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)模式在很大程度上制約著事業(yè)單位的健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新的對(duì)策

2．1加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)的目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的預(yù)算編制

為了確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，要對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算編制加強(qiáng)進(jìn)行管理，對(duì)于編制的重復(fù)性的避免，要積極實(shí)行對(duì)預(yù)算編制的細(xì)致化工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金得到最大化的利用，真正做到公共資金進(jìn)行公共化利用，以及會(huì)計(jì)信息的科學(xué)性和真實(shí)性。

2．2加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督

一部分事業(yè)單位中，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視或者監(jiān)管不到位，導(dǎo)致了事業(yè)單位普遍存在預(yù)算會(huì)計(jì)失真的不良現(xiàn)象，因此，事業(yè)單位一定要加強(qiáng)對(duì)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督力度，對(duì)預(yù)算計(jì)劃以及預(yù)算使用的具體情況進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督和控制，簡(jiǎn)化事業(yè)單位的預(yù)算體系，避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金變動(dòng)，對(duì)單位預(yù)算進(jìn)行規(guī)范管理，主要包括事業(yè)單位內(nèi)全部費(fèi)用的收入和支出情況，仔細(xì)分析研究單位的每筆資金收入和支出，利用政府的力量對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算情況進(jìn)行監(jiān)督。

2．3將會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)一步完善，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)核算的方式進(jìn)行創(chuàng)新

近年來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)化越來(lái)越深入，現(xiàn)代事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)核算的要求已經(jīng)不是傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制能夠滿足的，因此，為了更好地滿足事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)核算的需求，配合會(huì)計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)程，也為了將事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的基本財(cái)務(wù)狀況能夠真實(shí)有效而且完整地反映出來(lái)，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)是迫在眉睫的。改進(jìn)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)科目，按部門(mén)設(shè)置一級(jí)科目，并且增設(shè)二級(jí)和三級(jí)核算會(huì)計(jì)科目，使預(yù)算科目的分類(lèi)能夠更好地滿足部門(mén)預(yù)算制度的要求，全面真實(shí)地反映事業(yè)單位的預(yù)算管理情況，對(duì)于現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)核算進(jìn)行范圍上的拓寬，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行更深一步的改革以及完善，優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算，對(duì)收支類(lèi)賬戶的明細(xì)核算項(xiàng)目進(jìn)行重新設(shè)置。

2．4加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督

目前事業(yè)單位由于監(jiān)管力度不強(qiáng)而造成的預(yù)算會(huì)計(jì)失準(zhǔn)現(xiàn)象非常普遍，所以，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度監(jiān)督的力度顯得尤為重要，這樣就能夠?qū)㈩A(yù)算計(jì)劃編制和資金預(yù)算的使用情況控制在合理的計(jì)劃內(nèi)，而且就目前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算體系來(lái)說(shuō)，主要包括兩個(gè)方面：①事業(yè)單位內(nèi)部所有費(fèi)用的收入；②事業(yè)單位內(nèi)部所有費(fèi)用的支出。因此，確保這兩項(xiàng)就能夠在最大程度上避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金流動(dòng)現(xiàn)象，從而能夠在很大程度上確保單位資金具有更加完整、規(guī)范的管理，因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的監(jiān)督力度，對(duì)收入和支出的資金要進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析，從而確保資金在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。

三、結(jié)論

事業(yè)單位作為我國(guó)特殊的單位，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起著非常重要的作用，而預(yù)算會(huì)計(jì)制度又是事業(yè)單位的核心部分，因此，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革及創(chuàng)新研究，使其能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，從而促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

作者：侯炳霞 單位：臨沂實(shí)驗(yàn)中學(xué)