一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題

1.原始憑證不真實(shí)

原始憑證是收貨單位或者個(gè)人自己制造的憑證，并沒(méi)有有嚴(yán)格的格式規(guī)定，極容易對(duì)其進(jìn)行涂改、變?cè)臁＿@就需要會(huì)計(jì)人員按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)憑證審核工作，防止原始憑證造假的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)認(rèn)真的審核和監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法，確保了本單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

2.財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)失真

有些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿乃至?xí)?jì)報(bào)表，無(wú)法保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性，有些單位的財(cái)務(wù)報(bào)告雖然有報(bào)表，但是沒(méi)有文字說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析，缺少對(duì)年初預(yù)算的執(zhí)行和完成情況分析以及與上年同期的比較，或徒有形式上的數(shù)字比較，但僅僅只是應(yīng)付了事的幾行字，影響了會(huì)計(jì)報(bào)表閱讀者的正確理解，這種情況下提供的財(cái)務(wù)信息是不能真實(shí)反映本單位的財(cái)務(wù)狀況的。

3.內(nèi)部控制制度不健全

在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，建立健全單位《內(nèi)部控制制度》至關(guān)重要。很多行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度和稽核制度不完善、隨意性強(qiáng)，資金管理漏洞大都是因?yàn)椤秲?nèi)部控制制度》不健全造成的。另外，資金審批程序不健全，各類需要支出的款項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序即可支付，給單位造成資產(chǎn)流失。還有些行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)產(chǎn)管理賬、卡、物“三相符”存在人為操作現(xiàn)象，以賬代物，即便有盤盈、盤虧、報(bào)廢也未按規(guī)定報(bào)批財(cái)政局進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，造成盈虧不實(shí)。以上這些現(xiàn)象輕則造成會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)秩序混亂，重則給違法犯罪分子提供可乘之機(jī)。

4.會(huì)計(jì)檔案不全

會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)、不規(guī)范；只是單純的把會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表認(rèn)為是會(huì)計(jì)檔案，有的會(huì)計(jì)檔案誰(shuí)用誰(shuí)拿，沒(méi)有借閱手續(xù)；會(huì)計(jì)資料未定期立卷、歸檔，或歸檔資料不全，使一些會(huì)計(jì)信息資源不能共享，從而影響有關(guān)部門的工作效率；特別是一些涉及到重大業(yè)務(wù)的政策文件沒(méi)有納人會(huì)計(jì)檔案之中，一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策爭(zhēng)議，無(wú)法查找政策依據(jù)。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

1.單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視不夠

對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范這一問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)需要負(fù)起大部分責(zé)任，倘若領(lǐng)導(dǎo)能夠加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督，做好相關(guān)規(guī)定并嚴(yán)格把關(guān)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才能真正落到實(shí)處。

2.會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高，能力偏低

在行政事業(yè)單位，很多人都認(rèn)為只有在企業(yè)，專業(yè)的會(huì)計(jì)人員才能發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，而在行政事業(yè)單位，會(huì)計(jì)核算相對(duì)簡(jiǎn)單，不涉及高難度的成本核算，并不需要太多的專業(yè)知識(shí)，這畢竟是一項(xiàng)實(shí)踐性頗強(qiáng)的工作，只要在這個(gè)崗位上實(shí)踐操作一段時(shí)間，無(wú)論是否學(xué)過(guò)會(huì)計(jì)這門學(xué)科，都能很快上手。這種想法還是有失偏頗，事實(shí)證明，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員不僅需要過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)，更需要更加高尚的道德修養(yǎng)。

3.管理乏力、督促檢查不夠

這一點(diǎn)歸根結(jié)底是行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制做的不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)的重視度不夠高導(dǎo)致的。只有嚴(yán)格遵守《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》做到遵紀(jì)守法，發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度辦理，才能更好的做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議與對(duì)策

1．提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度

單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位的各項(xiàng)工作，也包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)知度，可以更好地為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作嚴(yán)格把關(guān)。

2.切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

這是改善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的最根本的方法之一，要充分利用會(huì)計(jì)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓會(huì)計(jì)人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制訂激勵(lì)政策，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試，要求會(huì)計(jì)人員持證上崗，競(jìng)爭(zhēng)上崗，從而使會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序的重要措施。各單位要從維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義，認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)；組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的規(guī)定，努力提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

3.建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

要圍繞組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、授權(quán)批準(zhǔn)、會(huì)計(jì)記錄、資產(chǎn)保護(hù)、職工素質(zhì)、預(yù)算管理和報(bào)告制度等重要環(huán)節(jié)組織實(shí)施。重點(diǎn)完善資金撥付審批程序，根據(jù)資金性質(zhì)及資金額度，分別明確領(lǐng)導(dǎo)及各部門的審批權(quán)限，確保資金的安全運(yùn)行。要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，從基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)核算、日常管理三方面著手，制訂《行政事業(yè)單位資金管理辦法》、《差旅費(fèi)管理制度》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷流程》等一系列財(cái)務(wù)管理制度，使本單位的財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)流程更趨于合理和完善，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

4.加強(qiáng)監(jiān)督，齊抓共管

一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞與領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持密切相關(guān)。作為“一把手”，是《會(huì)計(jì)法》授權(quán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不僅要履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)，還要為會(huì)計(jì)人員開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。會(huì)計(jì)主管更要負(fù)起責(zé)任，將本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作真正落到實(shí)處。充公發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。財(cái)政、審計(jì)部門做為會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管部門，也需要隨時(shí)跟蹤進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行定期的檢查和監(jiān)督。形成內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督共同組成的監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的實(shí)施范圍涉及所有行政事業(yè)單位。各單位要按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，建立健全各項(xiàng)制度規(guī)定并抓好落實(shí)。此外，為有效提高會(huì)計(jì)工作水平，對(duì)照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定所設(shè)置的機(jī)構(gòu)、配置人員、組織核算、管理資料，要加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)措施。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作問(wèn)題的探究，我們發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在著眾多問(wèn)題，而解決問(wèn)題的方法也較為具體詳實(shí)。希望通過(guò)本文的淺析，能夠促進(jìn)有關(guān)部門對(duì)該問(wèn)題進(jìn)一步考慮，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化。

作者：孟祥榮 單位：穆棱市奮斗水庫(kù)工程建設(shè)管理處